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惠安县国土资源局2015年度政府信息公开报告
2016-2-2 10:55:53 浏览次数:528 字号:【

惠安县国土资源局2015年度政府信息公开报告

20161月)

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和闽政办(201567号有关文件编制。本年报有概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题集改进措施、需要说明的其他事项与附表等七个部分内容组成。本年报所列数据的统计期限自201511日起至20151231日止。本报告电子版可以在惠安县人民政府网站(www.huian.gov.cn)和惠安县国土资源局网站(www.ha12336.gov.cn)中的政府信息公开年度报告栏目下载。如对本年报有疑问,请与惠安县国土资源局办公室联系(地址:惠安县螺城镇建设南路425号,邮编362100,电话87332638,电子邮箱:hagtbgs@163.com.

一、    概述

2015年,我局政府信息公开工作紧紧围绕省、市、县政府信息公开重点工作安排,以及国土资源管理重大政策措施、部门特点和群众关注的事项,认真贯彻落实《条例》,不断拓展公开渠道,进一步深化政府信息公开内容,持续增强行政透明度,着力提升服务水平,确保信息公开工作依法、及时、准确、有序地推进。

(一)强化组织领导,健全制度保障

局高度重视政府信息公开工作,成立了由局长任组长,副局长为成员的政府信息公开领导小组,并根据人事变动情况和工作需要,及时对领导小组成员进行调整。政府信息公开工作办公室设在办公室,办公室作为政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本局的政府信息公开工作。各相关科室负责确定、制作、更新、审查、发布本科室起草制定的规范性文件、本科室的执法依据及相关信息,办理申请事项和协调确认。进一步细化责任分工,明确工作任务,落实工作责任,为推进我局政府信息公开提供了有力的组织保证。

(二)建立健全工作机制,完善信息公开制度

制定和完善政府信息公开指南,做好每个季度的信息公开统计工作和信息公开年度报告,并依法进行相关的保密审查。制定了我局的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单,明确了我局政府信息公开申请办理的流程、时限等,并做好登记和签收工作,确保申请办理的安全性、快速、便捷。

(三)注重贯彻执行,务求工作实效

根据信息公开条例及其相关政府文件要求,严格按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求,结合国土资源管理各项行政服务工作,做好国土政府信息公开相关工作。规范操作程序,增强信息时效。对征地信息方面的政府信息严格按照工作流程进行主动公开,接受社会和公众的监督。对于重要信息要保证及时整理、及时发布,确保信息公开的时效性。对于收到的依申请公开,做好及时登记和签收工作,确保申请办理的及时性和安全性。

二、    主动公开政府信息的情况

(一)公开主要内容
    经梳理、统计,从201511日至20151231日,本局累计主动公开政府信息56条,全文电子化率达100%。

(二)在主动公开的信息中,主动公开的信息主要类别为征地信息公开,涉及土地利用规划、农转用和征收土地补偿安置方案、国有土地招标拍卖挂牌供地公告信息、成交供应结果公示、土地出让公告及土地登记公告、采矿权招标拍卖挂牌出让公告信息、国土宣传、地灾防治及安全生产隐患排查工作等,均属本部门业务管理类信息。另外,我局根据政府及相关部门要求,主动在政府门户网站上向社会公开财政预算和三公经费,以及政务方面的相关信息。

(三)主动公开政府信息的形式

为了方便公众了解和查阅信息,我局除了在局三楼设政务公开栏每月及时公开财务开支外,还在县档案局一楼开设信息查阅中心,并依托行业门户网站中国土地市场网(http://www.landchina.com)公开土地招拍挂出让信息。同时,还在政府办网站(www.huian.gov.cn)主动公开相关信息,以便民众浏览查询。

三、    政府信息依申请公开办理情况

(一)2015年受理申请的数量为21件,历年累计受理申请数为32件,涉及的主要内容为公开土地征收情况、政府审批文件,征地补偿安置方案及标准、补偿款领取情况等内容。主要受理方式为邮件和当面申请,其中,当面申请6件,信函邮件申请13件,县政府网站转发件1件,法院执行件1件。

(二)申请的办理情况:依法答复件21件,其中“同意公开”的1件,“部分公开”3件,由于信息要件缺失,要求申请人补正信息的有9件,申请人确定无法补正而无法确定有效信息或涉及第三方个人隐私或商业秘密,最终决定不予公开的4件。同一申请人就同一事项重复申请的无效件4件。由征地信息依申请公开引发的行政诉讼2起,由其他政府信息依申请公开引发的行政复议1件,。

(三)“不予公开”的政府信息涉及的主要内容:一件为要求公开各被申请人公开历年来被征用、拆迁申请人所有土地的具体位置、面积、土地补偿款、地面物补偿款、潭地补偿款及开发公司承诺的安置情况等信息;一件为要求公开惠崇公路拓宽省市县批文,征地方案(包括省市批准用地单面积,位置及规划红线图,拓路拆房、店位于洋坑“山丘”(镇政府对面)具体情况,(包括拆房、店补偿标准,安置补差标准等情况以及补助费用使用情况;一件为1、申请公开泉州亿盛房地产公司侵占油园村土地面积2957.1平方和惠紫公路东面22313.5平方未提供合法用地手续违建出售出租建筑的处理结果;2、本人承包耕地被强占的处理结果”; 第四件要求公开1、惠国用(2006)出字第170003号、惠国用(2006)出字第170004号、惠国用(2007)出字第170001号三宗《国有土地使用权证》及相应《土地出让合同》土地开发建设与利用“主体建筑物性质;附属建筑物性质;建筑容积率;建筑密度;绿地比例;其他土地利用要求”等具体要求。2、如“容积率”等要求有变更,请一并提供相关审批文件。前两件不予公开的原因为申请人无法补正依申请信息公开的缺失要件,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第四款,《福建省政府信息公开办法》(福建省人民政府令第134号)第二十条和《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省依申请公开政府信息工作办法>的通知》(闽政办[2015]19号)第九条“申请人无正当理由逾期不予补正的视为放弃”的相关规定,故不予提供申请人所申请信息公开的内容。第三件信息公开申请所反映的情况仍在调查中。现有的相关信息属于行政机关内部研究、讨论或者审查中的过程性信息,根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发[2010]5)第二条,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所指应公开的政府信息,因此对该部分信息不予公开。第四件信息申请由于涉及商业秘密或第三方个人隐私,在征的第三方意见后,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条、第二十三条相关规定,故不予公开。

四、    政府信息公开的收费及减免情况

2015年度政府信息公开收费金额为9.2元,所有政府信息公开收费依据是按照《福建省物价局 福建省财政厅关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费有关问题的通知》规定的标准计收。

五、    因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年因信息公开申请而被提起行政诉讼总共四件,均依法应诉并被判决驳回原告诉讼请求或申请。具体为:第一二件为张碧治和刘秀凤因诉我局政府信息公开一案,不服泉州市中级人民法院的行政判决,向福建省高级人民法院申请再审,法院判决再审申请理由不成立,驳回再审申请;第三件为信息公开申请人王木法于201568申请公开一、依法公开中华人民共和国《政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条的政府信息应当主动公开,县级人民政府、镇级人民政府及其部门在重要公开的政府信息还应当包括下列内容:(一)城乡建设和管理的重大事项;(二)社会公益事业建设情况;(三)征收或者征用土地,房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;(四)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理,使用和分配情况;二、1、依法申请公开如下信息:依法公开惠安县高铁站前片区征收土地房屋的政府批准文件(应当包括国务院、国土部、福建省人民政府、福建省国土厅、泉州市人民政府文件等三级人民政府的征地批准文件);2、依法公开征收土地方案(含方案国务院、国土部、及省、市批准文件,用地单位具体面积和位置,规划红线图等);3、依法公开惠安县高铁站前片区、紫山镇光山行政村一组至六组,还包括私人的每家、每户、每个人独立的征迁补偿协议,也包括房屋的附属物和地上污浊无的补偿协议情况,包括财产清单,按户归纳、按征收签约顺序号,公开征迁协议的硬件资料和征迁协议的电脑软件资料,(软件可用U盘录制,同样按顺序号录制,还包括要公开每家、每户的独立向县、镇、村申请建设用地的批文,建设许可证和向政府、县级、镇级、村级的交钱办理建房的发票和证件);4、依法公开征收紫山镇关山村村委会办公楼、原光山粮站、原光山村油厂老人活动中心和光山村学校以及原光山村皂斗林林场,房屋、土地、果林、溪流、水库,其中还要包括房屋附属物和地上附着物。我局于623作出补正通知,后王木法又于710申请相同内容却没有补正相关内容,故我局不予公开。申请人于96向县人民法院提起行政诉讼,法院于1110开庭审理,并于123作出驳回原告诉讼请求的判决。第四件为陈木林等申请公开各被申请人公开历年来被征用、拆迁申请人所有土地的具体位置、面积、土地补偿款、地面物补偿款、潭地补偿款及开发公司承诺的安置情况等信息。经审查,我局依法作出补正通知,申请仍于第二次申请中无法补正相关信息,故我局作出不予公开决定。我局于1116收到鲤城区法院应诉通知书,并依法应诉,鲤城区法院于1222作出驳回原告起诉。

因政府信息公开申请而引起的行政复议一件,为君悦华庭小区业主委员会要求公开1、惠国用(2006)出字第170003号、惠国用(2006)出字第170004号、惠国用(2007)出字第170001号三宗《国有土地使用权证》及相应《土地出让合同》土地开发建设与利用“主体建筑物性质;附属建筑物性质;建筑容积率;建筑密度;绿地比例;其他土地利用要求”等具体要求。2、如“容积率”等要求有变更,请一并提供相关审批文件。由于该申请涉及商业秘密或第三方个人隐私,在征的第三方意见后,作出不予公开决定,我局于1218收到县政府行政复议答复通知书,并依法应答,目前仍在办理中。

六、    政府信息公开工作存在的主要问题集改进措施

(一)主要问题和困难

由于人手不够,办公室人员身兼数职,没有专业的信息公开专职人员,缺乏电脑和法律方面的专业技术人员,对网络安全有所顾忌,加上办公室负责网络建设的人员更换,导致我局“征地信息”专栏网页设计动作迟缓,未能在规定的时限内完成征地信息专栏网页设计工作,目前主动公开的征地信息主要依附县政府网站。

对政务信息公开的认识还有待深入,有些股室对政务信息公开的重要意义认识还不足,工作被动应付。

(二)解决办法和改进措施

1)探索建立政府信息公开长效工作机制,建立政府信息公开内容审查、更新维护等机制,建立和完善信息公开审查制度,设立网上办事公开意见箱,让信息公开更接近公众需求;进一步扩宽公开方式。加强本单位网站建设,不断完善网站功能,提升网站的信息公开和交流能力;进一步规范信息公开流程。加强对政府信息公开的审核和咨询服务工作,不断提高政府信息公开申请的处理效率,方便公众获取政府信息。

2)把信息公开摆在重要位置。指定信息公开专职人员,确保信息及时对外公开。进一步组织。

3)组织业务股室深入学习《条例》精神,加强信息公开培训教育。提高认识。

七、    附表

指标名称

计量单位

2015年度

历年累计

主动公开文件数

56

328

其中:1.政府网站公开数

56

328

      2..政府公报公开数

0

0

受理政府信息公开申请总数

21

32

其中:1.当面申请数

6

12

2.网上申请数

1

3

    3.信函申请数

14

17

对申请的答复总数

21

32

其中:1.同意公开答复数

1

5

      2.同意部分公开答复数

3

7

      3.不予公开答复数

4

7

      4.其他类型答复数

13

13

受理政府信息公开咨询数

21

32

政府信息公开收费减免金额

9.2

18.8

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

1

1

行政诉讼数

2

5

 

 

惠安县国土资源局

201614

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