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惠市监〔2019〕46号,惠安县市场监督管理局关于印发2019年惠安县儿童和学生用品安全守护专项行动工作方案的通知
2019/5/22 15:47:12 来源:本网 浏览次数:301 字号:【 分享按钮
公开方式: 主动公开
信息类别: 环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况
发布机构: 市场监督管理局
生成日期: 2019/5/22
备注/文号: 惠市监〔2019〕46号
内容概述:
惠安县市场监督管理局关于印发2019年惠安县儿童和学生用品安全守护专项行动工作方案的通知
附 件:
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惠安县市场监督管理局关于印发2019年

惠安县儿童和学生用品安全守护

专项行动工作方案的通知

 

各监管所、相关业务股室:

现将《2019年惠安县儿童和学生用品安全守护专项行动工作方案》印发给你们,请根据辖区实际,认真组织实施。                

 

 

                                                         惠安县市场监督管理局

                                                             2019年5月22日

2019年惠安县儿童和学生用品

安全守护专项行动工作方案

 

为加强儿童用品和学生用品质量安全监管,保障青少年儿童的身心健康,根据国家、省、市的部署要求,结合我县实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,以市场监管机构改革为契机,整合监管资源,加强多方联动,提高监管效能,守住儿童和学生用品质量安全保障线。

二、工作目标

聚焦与青少年儿童健康成长密切相关,且近三年监督抽查合格率低和未抽到样品、消费者集中投诉举报反映较多、社会舆论关注度高以及量大面广的产品和生产经营主体,综合运用多种监管手段,持续开展监督检查和专项整治,严厉查处质量安全违法违规行为,有效化解行业性、区域性质量安全风险,促进产品质量提升,增强学生和家长的质量安全意识,提升安全防范能力。

三、时间安排

即日起至11月25日。

四、检查对象

重点检查儿童、学生用品生产企业,学校周边商超、批发市场和商品聚集区。

(一)儿童玩具。重点检查塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具、电玩具、童车等6类列入CCC认证目录的产品,是否存在未经认证擅自出厂、销售的情况,是否存在伪造、冒用、买卖CCC证书的现象,以及是否在认证证书撤销或暂停期间,不符合认证要求的产品继续出厂、销售等违法行为。重点查处牙签弩、水晶宝宝、口袋弹弓、金属飞镖、电击玩具等危险玩具,不符合强制性标准要求的产品,“三无”产品及假冒伪劣产品。如有产品质量抽检应重点检测增塑剂、可迁移元素超标等化学性危害指标,以及小零件、危险锐利尖端、绳索等物理性伤害指标。

(二)学生文具。重点检查记号笔、中性和油性圆珠笔及替芯等书写类文具,水彩笔、彩泥、蜡笔、油画棒、指画颜料等美术类文具,固体胶、液体胶、学生白胶等胶粘类文具,橡皮檫、涂改液等修正类文具,以及课业簿册等。重点查处不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品、假冒伪劣产品。如有产品质量抽检应重点检测苯系物、可迁移元素、游离甲醛超标等化学性危害指标。

(三)校服产品和校园跑道原材料。深入各学校宣传产品质量安全,督促采购单位加强质量验收把关,推动采购单位将招标采购产品的标准技术条件和质量要求纳入合同文本,积极为相关部门落实《GB 36246-2018 中小学合成材料面层运动场地》要求提供检验检测技术机构资质等信息。如有产品质量抽检,校服产品应重点检测甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指标,校园跑道应重点抽查用于建设校园跑道的塑胶颗粒、胶水等原材料,检测其安全性能指标。

(四)其他儿童和学生用品。重点查处不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品、假冒伪劣产品。

五、工作措施

(一)掌握基本情况。全面摸清辖区内儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料、其他儿童和学生用品等产品的生产企业数量及信息,建立动态企业信息库,并按照附件2格式汇总上报。

责任单位:质量综合监管股、各市场监管所

(二)开展生产领域专项治理。重点查看原材料进货记录、检验报告以及成品出厂检验记录,督促企业把好质量检验关。严厉查处违法违规使用回收废塑料和劣质原材料加工生产玩具产品的行为。属于CCC认证目录的6类儿童玩具,检查关键原材料供应商是否与认证备案的一致;校服产品重点检查原辅料进货验货制度及执行情况。加强对存在安全隐患产品的召回,监督生产者消除产品安全风险。

责任单位:质量综合监管股、各市场监管所

(三)开展校园周边商超、批发市场及商品集散地等经营领域专项治理。抓住关键节点,在开学前后和中考、高考等重要考试前期,集中开展学生文具的监督检查和专项执法;在“六一”儿童节前期,集中开展儿童玩具的监督检查和专项执法。加强对校园周边商店、文具和玩具批发市场、校服销售门店等经营场所,以及农村集贸市场、城乡结合部等质量安全问题高发多发区域的监管。重点检查标签标识、进销货台账等,对发现的“三无”产品和标签标识不符合国家标准要求的产品,责令经营者立即下架、停止销售;对发现的危险玩具、属于CCC认证目录但未认证的产品、假冒伪劣产品,及时查封、扣押,并没收和全部销毁存在严重质量安全隐患的假冒伪劣产品;同时追踪溯源,清理生产源头,铲除销售网络,依法查处无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”;对进销货台账缺失或者不规范的,督促经营者建立完善进销台账和索证索票制度。

责任单位:消费维权股、市场规范管理股、各市场监管所

(四)开展电子商务领域专项治理。督促电子商务平台加强危险玩具、“三无”产品、假冒伪劣产品的自查自清;综合运用行政约谈、行政指导、行政处罚、宣传引导等手段,督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务,自觉规范经营行为。

责任单位:市场规范管理股、各市场监管所

(五)开展宣传教育活动。结合执法检查,向生产经营者宣传儿童和学生用品质量安全有关政策法规,引导企业树立质量第一的意识;利用宣传栏、微信公众号等形式宣传质量安全知识,普及甄别优劣玩具、文具等产品的方式方法,提升消费者安全防范能力。及时向社会发布质量安全风险警示及监督抽查、执法检查等结果,为消费者提供产品质量信息,引导消费者选择合格产品。

责任单位:质量综合监管股、各市场监管所

六、工作要求

(一)加强组织领导。各市场监管所要加强儿童和学生用品安全守护行动的组织领导,结合辖区实际情况,分析研判风险点,加大监督检查力度,确保安全守护行动取得实效。遇到重大问题应及时报告当地政府及县局。

(二)加大后处理力度。对发现的质量安全事件要严肃处理,切实增强监管执法威慑力。及时公开产品质量不良信息,将产品质量严重不合格和制售假冒伪劣产品的企业列入违法诚信“黑名单”,同时加强信用监管和联合惩戒,督促企业落实质量安全主体责任。

(三)强化应急处置。密切关注社会热点,通过12315、网络、媒体等途径及时掌握质量信息并及时处理,及时排除各类质量安全隐患,努力做到早发现、早处理。对重大突发事件,要参照执行《市场监管突发事件应急管理办法》,快速反应、有效处置。

(四)做好新闻宣传。充分利用“六一”、中考等时间节点,大力宣传儿童和学生用品安全守护行动工作进展和成效,曝光典型案件,震慑违法分子。

(五)及时报送信息。要建立“儿童和学生用品安全守护行动”信息报送制度,请各市场监管所于5月18日前报送生产企业信息统计表电子版(附件2),8月13日报送工作情况统计表电子版(附件3)以及大案要案查办情况,11月25日前报送工作总结电子版(包括整体情况、工作亮点、存在的问题和下一步工作安排,以及总体工作情况统计表)。

 附件:1.儿童和学生用品安全守护行动有关政策法规文件目录
附件1
儿童和学生用品安全守护行动有关政策法规文件目录
序号 类别 名称 备注
1 法律法规 产品质量法  
2 标准化法  
3 电子商务法  
4 消费者权益保护法  
5 反不正当竞争法  
6 认证认可条例  
7 部门规章 产品质量监督抽查管理办法  
8 缺陷消费品召回管理办法  
9 纤维制品质量监督管理办法  
10 强制性产品认证管理规定  
11 儿童玩具召回管理规定  
12 规范性文件 强制性产品认证实施规则 童车类、电玩具类、塑胶玩具类、金属玩具类、弹射玩具类、娃娃玩具类
13 教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见(教基一〔2015〕3号)  
14 市场监管总局办公厅关于进一步加强儿童用品质量安全监管工作的通知(市监质监〔2018〕71号)  
15 强制性标准 玩具 GB 6675-2014 玩具安全 第1、2、3、4、11、12、13、14部分
16 GB 26387-2011 玩具安全 化学及类似活动的实验玩具  
17 GB 19865-2005 电玩具的安全  
18 GB 14746-2006 儿童自行车安全要求  
19 GB 14747-2006 儿童三轮车安全要求  
20 GB 14748-2006 儿童推车安全要求  
21 GB 14749-2006 婴儿学步车安全要求  
22 文具 GB 21027-2007 学生用品的安全通用要求  
24 校服 GB 18401-2010 国家纺织产品基本安全技术规范  
25 GB 18383-2007 絮用纤维制品通用技术要求  
26 GB 31701-2015 婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范  
27 校园跑道 GB 36246-2018 中小学合成材料面层运动场地  
  2.重点儿童和学生用品生产企业信息统计表
重点儿童和学生用品生产企业信息统计表
产品名称:
序号 企业统一社会信用代码 企业名称 企业所在省 企业所在市 企业地址 法定代表人姓名 电话号码 主营产品 备注
               
               
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
注:
1. 产品名称填写玩具、文具、校服、校园跑道原材料。
2. 主营产品填写企业主要生产经营的具体产品,如塑胶玩具、童车等
  3.儿童和学生用品安全守护行动工作情况统计表
儿童和学生用品安全守护行动工作情况统计表
序号 类别 单位 数量
1 检查儿童玩具生产企业  
2 检查学生文具生产企业  
3 检查校服生产企业  
4 检查校园跑道原材料生产企业  
5 检查重点商超、批发市场  
6 开展行政指导、行政约谈  
7 开展宣传活动  
8 撤销强制性产品认证证书 (相关认证机构填写)
9 查处假冒伪劣产品  
10 查处“三无”产品  
11 查处危险玩具  
监督抽查 总批次数 不合格批次数
12 监督抽查儿童玩具    
13 监督抽查学生文具    
14 监督抽查校服产品    
风险监测 总批次数 问题检出批次数
15 监测儿童玩具    
16 监测学生文具    
  儿童玩具 学生文具
17 召回次数    
18 召回数量    
销毁产品 总数(件) 总货值(万元)
19 存在严重质量安全隐患的假冒伪劣产品    
案件查处 立案数(件) 案值 (万元) 结案数(件) 罚没款(万元)
20 无证无照生产经营行为案件        
21 伪造产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址行为案件        
22 掺杂、掺假,以假充真、以次充好,以不合格产品冒充合格产品行为案件        
23 其他违法行为案件        
注:填报数据为累计数据,查办的大案要案要报送案件情况
 
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