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惠安县市场监督管理局关于印发惠安县食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作方案的通知
2018/7/26 17:42:58 来源:本网 浏览次数:816 字号:【 分享按钮
公开方式: 主动公开
信息类别: 环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况
发布机构: 市场监督管理局
生成日期: 2018/7/26
备注/文号: 惠市监〔2018〕86号
内容概述:
惠安县市场监督管理局关于印发惠安县食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作方案的通知
附 件:
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惠市监〔201886

 

 

惠安县市场监督管理局关于印发惠安县

食品生产经营环节和食用农产品经营环节

推进“一品一码”工作方案的通知

 

各监管所、执法大队、各相关股室:

现将《惠安县食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作方案》予以印发,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

惠安县市场监督管理局  

                            2018726


惠安县食品生产经营环节和食用农产品

经营环节推进“一品一码”工作方案

 

为推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设,根据《泉州市食品药品监管局关于印发泉州市食品生产经营环节和食用农产品经营环节推进“一品一码”工作方案的通知》(泉食药监流〔2018172号),结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

2018年底前,全部食品(包括保健食品,下同)的生产企业、全部食品批发经营者(包括批零兼营,下同)按照批次上传追溯信息,全部食用农产品批发市场(包括除省定2家食用农产品批发市场之外的批发市场、批零兼营市场)、食用农产品批发企业实现数据上传,食品零售经营者销售的食品和食用农产品实现信息化可追溯。中央厨房、集中用餐配送单位、学校(包括幼托机构,下同)食堂等餐饮服务提供者纳入信息化追溯管理,实现原辅食材质量、来源可追溯。

二、组织领导

成立惠安县市场监督管理局推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作领导小组,名单如下:

  长:周艳秋  党组书记、局长

副组长:杨建阳  党组成员、副局长

郑志彬  党组成员、食品安全总监

  员:吴晓平  食品综合协调股负责人

    食品经营监管股负责人

庄镇福  螺城镇市场监督管理所所长

    螺阳镇市场监督管理所所长

黄雪峰  黄塘镇市场监督管理所所长

庄育平  紫山镇市场监督管理所所长

蔡超群  崇武镇市场监督管理所所长

曾广忠  山霞镇市场监督管理所所长

王志东  涂寨镇市场监督管理所所长

陈伟阳  东岭镇市场监督管理所所长

    东桥镇市场监督管理所所长

程一明  净峰镇市场监督管理所所长

郑萃清  小岞镇市场监督管理所所长

曾云  辋川镇市场监督管理所所长

领导小组下设办公室,挂靠在食品经营监管股,办公室主任由郭猛兼任,负责具体日常工作。

三、工作任务

(一)推进源头赋码

1.上传食用农产品追溯信息,落实赋码工作。惠安本地产食用农产品:一是建立实施食用农产品准入准出衔接机制。配合属地农业、海洋与渔业、粮食等部门建立源头准出制度,并根据各自所属上级部门的部署,落实统一产地《准出凭证》格式,实现准入准出有序有效衔接。二是协调属地农业、海洋与渔业、粮食等部门联系市一级相对应的部门,对接省食品安全信息追溯管理平台,实现本地产食用农产品追溯信息实时上传省食品安全信息追溯管理平台。外地无追溯码食用农产品:由批发市场或批发企业负责赋码,并在食用农产品进入本地市场交易前按照要求将追溯信息通过手机APP上传至泉州市食品安全追溯信息管理平台(由市食药监局免费提供给食用农产品批发市场使用)。

2.上传食品追溯信息。一是惠安本地产食品。食品生产企业应当按照省食品药品监管局《关于推进食品安全追溯管理系统运用的通知》(闽食药监食生函〔2016435号,以下简称省局435号文件)和《关于进一步做好预包装食品追溯管理系统数据上传的通知》(闽食药监食生函〔201831号)要求,将生产的每一批次食品的追溯信息上传省食品药品监督局食品安全追溯管理系统(以下简称省局追溯管理系统)。二是外地产食品。外地食品的生产企业或我县批发经营者在产品进入本地市场销售前,按照省局435号文件要求将相关追溯信息上传、录入省局追溯管理系统。三是进口食品。由出入境检验检疫部门管理系统向省食品安全信息追溯管理平台推送数据,实现进口食品数据实时上传省食品安全信息追溯管理平台。对于进口食品在我县销售的,食品的进口商或我县批发经营者要按照省局435号文件规定,向省局追溯管理系统上传追溯信息(出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件应当上传)。

3.推进餐饮环节可追溯。中央厨房、集中用餐配送单位、学校食堂等餐饮服务提供者应按照要求,通过供货方推送和扫码、录入等方式,将采购的食品和食用农产品追溯信息通过计算机终端或手机录入、上传至泉州市食品安全追溯信息管理平台,实现原辅食材质量、来源可追溯。

(二)落实批发环节主体责任

1.食品批发。批发经营者应按照省局435号文件要求,进货时向供应商索取每一批次食品的《供货凭证》;供应商未提供《供货凭证》的,应要求其将相关食品安全追溯信息录入省局追溯管理系统,打印并提供《供货凭证》;经确认供货商无法提供的,应当向其索取“五证”(供货者的营业执照、经营许可证,以及对应产品生产者的营业执照、生产许可证和质量合格证明文件。对于婴幼儿配方乳粉产品,还应当索取每批次检验报告)复印件,并将相关食品安全追溯信息录入到省局追溯管理系统。批发时上传批发交易信息,形成、打印《供货凭证》,并随货同行提供给进货者。

2.食用农产品批发。各镇市场监管所在调查摸底的基础上,结合辖区和批发市场实际,倒计时安排,加强指导、督促、协调、帮扶、落实食用农产品批发市场开办者责任:一是提升食用农产品批发市场检验检测能力。在食用农产品批发市场建设检验室,配备所需的检测人员,设备、试剂和其他配套设施,或者委托具有资质的检验机构,对无法提供《准出凭证》、《供货凭证》的待入市交易食用农产品实行批批检测,能够提供(包括纸质和电子形式)《准出凭证》、《供货凭证》的,视同满足《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(原国家食品药品监管总局第20号令)规定的入市交易条件。二是831日前,在市场内完成构建追溯码的读取、识别、赋写、流转等工作机制,并实现食用农产品交易追溯信息上传。三是实现“一进口一出口”的闭环式管理(一进口一出口,不是指绝对数量的一,而是指功能的唯一性,即进口通道仅限于入场而不能出场,出口通道仅限于出场而不能进场,具体设几个进口和出口,应根据市场实际灵活设置,但应有专人管理)。四是实施查验管理。实行入口查验,追溯信息已上传的食用农产品方可进入市场交易;实行出口查验,督促交易者履行交易追溯信息上传责任,信息上传的已交易农产品方可离开批发市场。交易追溯信息已上传的,视同买卖双方中的批发者已建立销售记录、采购者已建立进货查验记录。市场开办者应当采取培训、指导、提前告示、提醒、通知形式,在实施查验前及查验过程中,加强市场经营交易者的指导和帮扶。

向批发商、零售商、餐饮经营者进行食用农产品配送的独立经营者(不包括受农产品生产经营者委托仅负责送货的配送商)和食用农产品批发企业,应全部使用“惠安县食品安全信息追溯管理平台”,追溯信息上传和产品赋码程序全过程由经营者在手机APP终端线上完成,实现远程申报、自动赋码、实时上传数据。

(三)实现终端销售、消费环节可查询

1.预包装食品。食品销售者购进食品要按照省局435号文件要求,向供应商索取《供货凭证》。已索取留存《供货凭证》的,视同已履行进货查验记录制度。

2.食用农产品。一是对于食品零售经营者,进货时应当由买方或卖方通过扫码、录入等方式上传追溯信息,并对信息上传情况进行查验确认。同时,食品零售经营者应当通过在销售场所展示追溯码、主体码等方式,便于消费者查询食品安全信息。二是对于食品零售经营者外的其他食用农产品销售者,应严格落实进货查验记录制度。进货的食用农产品有《准出凭证》或《供货凭证》的,视同已履行进货查验记录责任。鼓励其他食用农产品经营者查询食品安全信息。三是对于零售市场开办者,应加强入场销售的食用农产品查验,符合规定的,方可进入市场销售。

实行统一配送销售食品(食用农产品)的,可以由总部统一实施进货查验和记录,并上传相关信息。所属各销售门店应当保存总部的配送清单。

各镇市场监管所应要加强食品生产经营者和食用农产品生产经营者,以及农产品集中市场开办者的培训、指导、检查,监督生产经营者依法履行进货查验制度,监督市场开办者落实好查验、管理等主体责任。

3.餐饮环节。在餐饮服务经营场所显目位置展示主体码,以及在配送食品包装物上展示追溯码等形式,方便消费者查询食品安全信息。

四、时间节点

(一)7月中下旬

1.配合市食药监局组织开展泉州市食用农产品批发市场一品一码信息追溯系统软件业务培训,督促食用农产品批发市场开业办者启动标准化改造,在7月初先期满足市场封闭式管理和产品赋码、信息上传,确保省定2家食用农产品批发市场做好与省食品安全信息追溯管理平台对接调试,实现产品赋码和信息上报等准备工作。

2.辖区所有预包装食品生产企业、批发经营者、大型商超、零售经营者实现向省局追溯管理系统全面上传追溯信息。

(二)7月底前

1.各镇市场监管所完成中央厨房、集中用餐配送单位、学校(含幼托机构)食堂等餐饮服务经营者基本信息摸底建档,并纳入信息化追溯管理。

2.对食品生产经营者统一进行信息录入操作培训,促使各环节的信息数据上传符合省上的规定要求。

3.辖区内所有食用农产品批发市场全部推行泉州市食品安全追溯信息管理平台,并做好追溯信息上传准备工作。

(三)8月底前

完成省定2家食用农产品批发市场标准化改造工作,在市场内构建追溯码的读取、识别、赋写、流转等工作机制,实现食用农产品交易追溯信息上传。

(四)2018年底前

全部食品生产企业、全部食品批发经营者按照批次上传追溯信息,全部食用农产品批发市场(企业)实现数据上传,食品零售经营者销售的食品和食用农产品实现信息化可追溯。中央厨房、集中用餐配送单位、学校食堂等餐饮服务提供者纳入信息化追溯管理,实现原辅食材质量、来源可追溯。

五、工作要求

1.加强协调,履行职责。要积极协调督促农业、海洋与渔业、粮食等部门做好各自环节的源头赋码和完善准出机制,并做好准出准入衔接工作。要认真组织、实施、推进辖区的食品生产经营和食用农产品经营批发环节的一品一码工作,主要包括指导、督促食用农产品批发市场开办者建立实施追溯信息读取上传机制,落实批发市场交易环节追溯信息上传责任,对食用农产品准入和准出批发市场实施管理;指导、督促食用农产品零售市场开办者落实市场管理和查验责任;培训、指导、督促食品生产经营者和食用农产品经营者落实信息追溯责任,并落实实施监督与行政执法。

2.全力推进,全面落实。各监管所要按照全链条追溯的要求,结合工作职责和各生产经营者的特点,倒计时安排,制定、实施一品一码工作方案,突出重点,指导、监督食品批发经营者查验、上传追溯信息,指导、监督食用农产品批发市场开办者构建追溯码的读取、识别、赋写、流转等工作机制,推动追溯信息上传责任落实。

3.强化培训,加强宣传。要结合7月份食品安全宣传周,开展集中宣传活动。协调加强与省食品安全信息追溯管理平台和行业系统平台的对接调试,制定培训工作计划,条块结合,组织开展多种形式的信息追溯业务培训,确保食品生产经营者能熟练运用和操作录入,努力实现各环节的信息数据上传符合规定要求。

4.严格考核,执法倒逼县食安办、县局已将各镇、各监管所推进落实 “一品一码”工作纳入年度考评的重要指标,并建立每月定期督查,实行严格考核,从8月份起每月对各监管所辖区食品追溯信息录入情况进行通报。同时,9月份起,各监管所要通过加强日常执法监督检查、查处违法信息追溯管理办法的违规行为,宣传普及公众查询,营造查无追溯信息食品不要购买的消费氛围,倒逼食品生产经营者履行主体责任,全面落实“一品一码”工作。

在执行贯彻中遇到问题的,请及时与各股室人员联系。

联系人:食品综合协调股:吴晓平,手机:13599168936

食品经营监管股:郭猛,手机:13666970790

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惠安县市场监督管理局办公室            2018726日印发

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