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惠安县人民政府办公室关于印发惠安县老年乡村医生养老生活补助工作实施方案的通知
2017-9-26 10:34:59 浏览次数:480 字号:【
公开方式: 主动公开
信息类别: 扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等
发布机构: 县政府办公室
生成日期: 2017-9-13
备注/文号: 惠政办〔2017〕162号
内容概述:
惠安县人民政府办公室关于印发惠安县老年乡村医生养老生活补助工作实施方案的通知
附 件:
-

 

惠政办〔2017〕162号

 

惠安县人民政府办公室关于印发惠安县

老年乡村医生养老生活补助工作

实施方案的通知

 

各镇人民政府、县直有关单位:

《惠安县老年乡村医生养老生活补助工作实施方案》已经7月17日县长办公会研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

惠安县人民政府办公室

                                 2017年9月13日

 

惠安县老年乡村医生养老生活补助

工作实施方案

 

为贯彻落实《国家卫生计生委关于进一步完善乡村医生养老政策,提高乡村医生待遇的通知》(国卫基层发〔2013〕14号)、《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号)和《福建省人民政府办公厅转发省卫计委等部门关于进一步加强乡村医生队伍建设实施方案的通知》(闽政办2015〕163号等文件精神,积极稳妥解决好全县乡村医生(含赤脚医生,下同)的养老生活补助问题,结合我县实际,制定惠安县老年乡村医生养老生活补助工作实施方案。

一、补助范围及对象

    受补助对象必须同时具备以下条件:

(一)现为本县户籍的乡村医生,或以前由省内其他县(市、区)迁入我县村医(由原工作单位所在县级卫计局出具工作证明)。

(二)截至201612月31日在我县村卫生所连续从事乡村医生工作满10周年以上且男满60周岁以上、女满55周岁以上未领取企事业养老金的离岗乡村医生。

(三)截至201612月31日在我县从事乡村医生工作的男满60周岁以上、女满55周岁以上的注册在岗持有乡村医生执业证书(含执业助理医师证书及以上)的乡村医生。

二、时限与补助标准

  符合上述补助条件的在岗或离岗乡村医生,按从业年限长短给予不同金额的养老生活补助。今后,在岗在册乡村医生达到补助年龄要求的每年申报一次,每年12月31日为统计时间。

(一)连续从业年限满10周年以上(含10周年)20周年以下(不含20周年),且年龄达到男满60周岁以上、女满55周岁以上的离岗乡村医生,每人每月给予200元的养老生活补助。

(二)连续从业年限满20周年以上(含20周年)30周年以下(不含30周年),且男满60周岁以上、女满55周岁以上的离岗乡村医生,每人每月给予300元的养老生活补助。

(三)连续从业年限满30周年以上(含30周年),且男满60周岁以上、女满55周岁以上的离岗乡村医生,每人每月给予400元的养老生活补助。

(四)现注册在岗的连续从业年限满10周年以上(含10周年)20周年以下(不含20周年)、20周年以上(含20周年)30周年以下(不含30周年)、30周年以上(含30周年),且男满60周岁以上、女满55周岁以上的乡村医生申请离岗的,在办理离岗手续后每人每月分别给予200元、300元、400元的养老生活补助。

(五)领取养老生活补助的离岗乡村医生,不再享受乡村医生津贴补助和其他政府财政补助(经批准延聘的除外)。

三、补助人员确认

各镇卫生院(社区卫生服务中心)要认真做好所有注册在岗及离岗乡村医生身份和工作年限确认工作。坚持物证为主、人证必须、调查审核、公开监督的原则,切实做到“谁主管、谁负责,谁审核、谁签字,谁签字、谁负责”。

(一)身份确认。申请养老生活补助人员的乡村医生身份确认,必须提供原始的物证材料,包括原县卫生行政部门颁发的乡村医生资格证、乡村医生证书及其他能够证明其从事乡村医生工作的物证(如乡村医生档案、认定乡村医生文件、乡村医生审批表、乡村医生培训合格结业证书、荣誉证书、聘用证书等),由各镇卫生院(社区卫生服务中心)查验核实原件并复印或拍照存档,作为调查取证的主要依据。

(二)工作年限认定。乡村医生补助年限的认证原则上以县卫生行政部门注册登记时间、批准加入乡村医生时间、认定乡村医生文件时间为准,申请人也可提供原始医疗收费票据、其他能够证明其从事乡村医生工作的相关证据、证明。凡经组织同意在两个以上村卫生所连续担任乡村医生工作的,可合并计算为连续工龄。乡村医生补助年限的计算,以其在本县村卫生所实际在岗工作时间计算,工作满6个月以上的按一年计算。补助年限一经确认,不得修改。

对于实际从事乡村医生工作,但证件丢失且未能查档证实其乡村医生身份的,按照《惠安县乡村医生身份及工作年限认定和审查办法》(详见附件1)执行。

四、申报程序

(一)个人申请。乡村医生填写《惠安县老年乡村医生享受养老生活补助申请表》(附件4),并由申请人所在村(居)委会核实证明,乡村医生持本人户口本、身份证和乡村医生证书(或从事乡村医生工作的有效证明)的原件及复印件送各镇卫生院(社区卫生服务中心)审核。

(二)初步审查。各镇卫生院(社区卫生服务中心)结合本单位已有的乡村医生档案对每个申请人提交的材料逐一严格核实,对符合条件的人员名单经院务会集体研究通过后,由各镇卫生院(社区卫生服务中心)在申请人所在的村(居)委会及村卫生所张榜公示7天。公示无异议后,根据初审情况填制《惠安县申请乡村医生养老生活补助人员花名册》(附件5)及每位乡村医生资料上报县卫计局审核。

(三)县级复核。县卫计局对各镇卫生院(社区卫生服务中心)提交的名单进行复核,县卫计局要审核乡村医生的从业资格、从业年限和补助标准,对符合条件的人员名单交由各镇卫生院(社区卫生服务中心)到申请人所辖镇政府张榜公告5天,同时将全县符合条件人员名单在县卫计局网站公示5天。经公示无异议后,县卫计局下发文件确定养老补助对象名单并上报县财政局据此下达养老补助资金指标,由各镇卫生院(社区卫生服务中心)负责发放。

已达到离岗年龄的(男性满60周岁、女性满55周岁)在岗乡村医生的离岗手续按照村(居委会)、镇、县逐级报批,由县卫计局具体负责实施,经办理离岗手续后方可享受养老生活补助(达到离岗年龄未及时办理的,自办理离岗手续起享受养老补助),其乡村医生证书应收回注销,医师执业证书收回注销或办理变更注册。

五、实行动态管理

(一)根据国家规定和我县农村人口分布情况,以行政村为单位核定乡村医生注册人数,每千人口配备一名乡村医生(原则上每村不超过3人),常住人口不足1000人的行政村卫生所配备1名乡村医生。已达退休补助年龄、身体健康、能胜任岗位工作的,根据当地实际需要(如该行政村乡村医生缺乏的,经村委会及镇卫生院同意,报经县卫计局批准),可延聘为执业乡村医生。延聘期间可继续享受乡村医生岗位津贴、基本公共卫生服务补助、基本药物制度药品零差率销售补助等,最高返聘年龄为男性不超70周岁、女性不超65周岁

(二)因刑事犯罪或违反卫生计生法律法规从事非法接生、人流、引产、取环放环、胎儿性别鉴定(或介绍他人进行胎儿性别鉴定)等行为的,取消其享受乡村医生养老生活补助资格。

(三)享受老年乡村医生养老生活补助的人员去世后,停止发放养老生活补助资金。

六、工作要求

(一)加强组织领导,强化责任追究。各单位要切实提高认识,加强领导;县卫计局要周密部署,认真组织实施,确保养老政策落实到位,使符合条件的老年乡村医生享受到生活补助。对因工作重视不够、管理不到位,造成严重社会影响的镇卫生院(社区卫生服务中心)将追究单位领导责任。因乡村医生提供虚假证明使不符合条件人员领取乡村医生养老生活补助的,造成不良影响的,除取消不符合条件人员的补助资格外,还要取消提供虚假证明乡村医生的养老补助资格;对于在乡村医生养老补助审核审批过程中存在出具假证明材料的,以及徇私舞弊、弄虚作假者,一经查实,将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

(二)加强宣传,做好政策解读。乡村养老生活补助工作政策性强、影响面广、情况复杂,各镇人民政府和各镇卫生院(社区卫生服务中心)要积极做好宣传告知工作,充分利用电视、网络等媒介,通过村务公开栏、村广播及村医例会等多种形式,将本项工作有关规定和要求广泛告知,确保工作如期开展并按期完成。对于不符合补助条件的对象,要耐心解释和劝导。未达到领取养老补助年龄的在岗乡村医生,由各镇卫生院(社区卫生服务中心)积极引导并组织其参加城乡居民社会养老保险或企业职工基本养老保险。

(三)强化监管,实时动态管理。各镇卫生院(社区卫生服务中心)要切实担负起乡村医生的监督和管理职能,严格按照《泉州市乡村医生考核管理办法(试行)》和《泉州市乡村医生考核标准与评分细则》(泉卫计基妇〔2015〕164号)》及有关规定的要求,对经批准延聘老年乡村医生进行年度考核,连续两个年度考核不合格或不参加考核的乡村医生,不再延聘并且停止发放在职乡村医生相关津贴和补助。辖区内享受养老补助的乡村医生去世后,各单位应及时上报县卫计局、县财政局停止发放养老生活补助。

(四)经费保障,确保专款专用。县财政局要将乡村医生养老补助所需资金列入财政预算,及时拨付资金。县卫计局要做到专款专用建立资金发放档案,督促各镇卫生院对审核符合条件的乡村医生及时发放养老生活补助。在工作开展过程中,要强化监督检查,防止代领、冒领、骗领,严防养老生活补助资金被滞留、截留、挤占和挪用。

本实施方案从2017年7月1日起实行。

    

附件:1.惠安县乡村医生身份及工作年限认定和审查办法

      2.惠安县乡村医生执业情况证明(证明人)

3.惠安县乡村医生执业情况证明(单位)

4.惠安县老年乡村医生享受养老生活补助申请表

5.惠安县申请乡村医生养老生活补助花名册

 

 

 

 

 

 

附件1

惠安县乡村医生身份及工作年限

认定和审查办法

 

为规范开展老年乡村医生养老生活补助工作,对于实际从事乡村医生(含赤脚医生)工作但证件丢失且未能查档证实其乡村医生的,本着公平公正和实事求是的原则认定乡村医生身份和工作年限,结合我县实际情况,制定本办法。

一、身份确认及工作年限认定

对于实际从事乡村医生工作,但不能提供县卫生行政部门颁发的乡村医生证件及有关物证(如认定乡村医生文件、乡村医生审批表、乡村医生培训合格结业证书、荣誉证书、聘用证书等),并且查阅登记档案又未能证实的,必须提供不少于3个人(含3人,其中镇卫生院人员1人、村两委人员1人、至少1人乡村医生)的证人证明(附件2),同时所在镇卫生院和村委会出具书面证明(附件3),镇卫生院和村委会负责人应对证明审核签字,证明内容应包括被证明人的基本信息、所在村卫生所名称、从事乡村医生工作起止年月等方面,以上材料作为调查确认其乡村医生身份和工作年限的必要依据。

证明人应具备以下条件:具有完全民事行为能力,了解当事人基本情况,能够提供身份证明,与当事人非直系血亲和三代以内的旁系血亲,清楚作证的法律后果并有承担相应法律责任的能力,这3个人且同时满足下列条件:作证乡村医生与被证明人同时期从事乡村医生工作,其乡村医生证件及有关材料齐全;村两委工作人员应为同时期在村卫生所所在村委会工作,并且了解该乡村医生基本情况;辖区卫生院工作的管理人员应为同时期从事卫生防疫或乡村医生管理等工作。相关证明材料须真实证明乡村医生相关身份,并完善承诺书等相关手续,证明材料须由证明人签字并摁手印。

乡村医生补助年限的计算,以其在本县村卫生所实际从事乡村医生工作时间计算,工作满6个月以上的按一年计算。补助年限一经确认,不得修改。

    二、审查办法

    (一)个人申请。申请人填写《惠安县老年乡村医生享受养老生活补助申请表》(附件4),并由申请人所在村(居)委会核实盖章,乡村医生持本人户口本、身份证的原件及复印件和3名证人证明、辖区镇卫生院及村委会证明等材料送各镇卫生院(社区卫生服务中心)审核。

(二)镇级初审。各镇卫生院(社区卫生服务中心)负责收集、整理并审核每个申请人提交的材料,对材料符合要求的人员经院务会集体研究通过,由各镇卫生院(社区卫生服务中心)在申请人所在的村(居)委会及村卫生所张榜公示7天。公示无异议后,根据初审情况填制《惠安县申请乡村医生养老生活补助人员花名册》(附件5)及每位申请人资料上报县卫计局审核。

(三)县级审查。县卫计局对各镇卫生院(社区卫生服务中心)提交的名单及申请材料进行审核审查,县卫计局要重点审核3名证明人的证明材料、村委会及卫生院的证明,确定从业年限和补助标准,对符合条件的人员名单交由各镇卫生院(社区卫生服务中心)到申请人所辖镇政府张榜公告5天,同时在县卫计局网站公示5天。经公示无异议后,由县卫计局下发文件确定养老补助对象名单。

三、责任追究

因乡村医生提供虚假证明使不符合条件人员领取乡村医生养老生活补助的,造成不良影响的,除取消不符合条件人员的补助资格外,还要取消提供虚假证明乡村医生的养老补助资格;对于在乡村医生养老补助审核审批过程中存在出具假证明材料的,以及徇私舞弊、弄虚作假者,一经查实,将按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

惠安县乡村医生执业情况证明

(卫生院人员、村两委人员及乡村医生证明人)

惠安县卫计局:

现证明乡村医生             (性别:    年龄:    

           月至         月在               村从事乡村医生工作,累计从事时间         月,本人保证本证明信息真实有效,无虚假行为,如有不实,本人愿意承担一切后果(含取消乡村医生养老生活补助,卫生院及村两委人员按规定严肃追究责任)。

证明人(签字、手印):                              

与被证明人关系:          联系电话:               

证明时间:                     

 

 

粘贴证明人身份证复印件,正反两面

 

 

附件3

惠安县乡村医生执业情况证明

(卫生院及村委会证明)

惠安县卫计局:

现证明乡村医生             (性别:    年龄:    

住址:                                              

           月至         月在               村从事乡村医生工作,累计从事时间            月,本单位保证证明信息真实有效,无虚假行为,如有不实,愿意承担一切后果。

 

单位盖章:             证明时间:                 

 

负责人签字:          联系电话:

 

 

 

 

 

 

 


附件4

惠安县老年乡村医生享受养老生活补助申请表

                                          填表日期:               

姓  名

 

性  别

 

贴小二寸

近期相片

电  话

 

出生年月

 

家庭住址

 

身份证号码

 

何年何月参加乡村医生

 

执业村卫生所

 

取得执业资格证书及编号

 

工作

简历

 

 

连续从业年限

 

享受月养老生活补助标准(元)

 

 

 

审核人:                                  (公章)

负责人:                          年    月     日

 

 

审核人:              

负责人:                                 (公章)

                                 年    月     日

 

 

 

审核人:              

负责人:                                 (公章)

                                 年    月     日

村医签名并摁手印

 


附件5

惠安县申请乡村医生养老生活补助人员花名册

填报单位(公章):                                           填报时间:               

序号

姓名

性别

出生

年月

身份证号

所在村

卫生所

电 话

从业起止

年月

连续从业

年限(年)

享受补助金额(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                   审核人:                   联系电话:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  县直有关部门:县发改局、财政局、人社局、卫计局、市场监管局。

  抄送:市政府办、市卫计委,县委办、县人大办、县政协办。

  惠安县人民政府办公室                         2017年9月13日

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