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2004年惠安县政府工作报告 
2011/3/24 0:00:00 来源:本网 浏览次数:6225 字号:【 分享按钮

 

统筹协调     艰苦创业

努力实现惠安新一轮跨越式发展

——在惠安县十四届人大一次会议上的政府工作报告

 

    

2004年元月1日)

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、同心同德奋发有为的五年

 

199918日县十三届人大一次会议以来的五年,是邓小平理论和三个代表重要思想在惠安深入贯彻和成功实践的五年,是我县跨世纪并取得跨越式发展的五年。五年来,在县委直接领导和县人大、政协的监督支持下,县政府全面贯彻落实党的十五大和十六大精神以及省、市、县委的一系列重大决策部署,坚持发展这一兴县富民的第一要务,团结和带领全县人民,承前启后,开拓创新,奋力拼搏,全县经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。

——综合实力显著增强,总量壮大结构优化。五年来,全县国民经济在发展中调整、在调整中优化、在优化中提高。2003年国内生产总值176.1亿元(预计,下同),五年增长1.2倍,年均增长17.1%,三次产业结构由1998年的17.8 : 54.9 : 27.3调整为9.8 : 55.4 : 34.8。财政总收入突破10亿元大关,达100068万元,五年增长1.68倍,年均增长21.8%。连续四年跻身全国百强县行列,2002年居全国县域经济基本竞争力百强县36位和全国最发达100县(市、区)70位;连续十年进入全省十强县行列,经济总量居全省第4位,比1998年提升了4位。工业主体地位更加突出。工业总产值295亿元,五年增长1.3倍,年均增长18.2%,先后荣获全国食品工业强县中国石雕之都称号。企业技改和产品创新能力增强。五年累计技术改造项目258个,完成投资额29.59亿元;申报产学研联合开发、五新项目67个,其中达国际技术水平10个、国内首创或领先18个;获质量体系认证企业179家,获省部级名牌产品企业10家、著名商标企业2家。工业园区整合开发建设取得重大突破。打破乡镇界限,整合形成惠南、城南、惠东等7个、规划面积45平方公里的县级工业园区,已开发面积2.5万亩,投产项目492个、投资总额40.2亿元。在实践中探索总结统一规划、分期实施、项目带动、政策配套、服务促进、市场运作的工业园区开发成功路子。城南、城北居仁、惠南、惠东、崇武山霞工业园区进入省级50个乡镇企业工业园区行列。农业和农村经济结构调整稳步推进。农业结构调整优化。粮经播种面积比例由1998年的75.8 : 24.2调整为65 : 35,种养业产值比例为15.5 : 84.5。引进推广新技术新品种60多项,主要农产品优质品率达70%以上。农业产业化建设成效显著。总结推广了以市场为导向、基地为依托、企业为龙头、科技为推动、政府扶持作配套、土地流转为突破口的走马埭现代农业建设路子,辐射建立了7个走马埭式农业基地和231个特色农业基地,培植了中绿、大明、森美、老爸等10多家农工贸一体化的农业龙头企业,建成牡蛎加工等年产值100万元以上的农副产品加工企业33家。海上惠安建设进展顺利。海域管理出现良好开端,首次完成大比例尺海洋功能区划和海域勘界,建成了全省最大的大型抗风浪深水网箱养殖和生态拦网养殖等一批规模化水产养殖基地,居全省渔业十强县第四位。生态农业和基础设施建设有新突破。在全国率先实施县级森林生态网络体系规划,建立国家级、省级生态公益林22万亩和3个省级森林公园,县政府被评为全国防沙治沙先进集体。强化水土流失管理,荣膺全国水土保持生态环境建设示范县称号。按高起点、高标准规划建设原则,捆绑投入资金10369万元,加固海堤、挡潮堤56.6公里;完成林辋溪5年整治工程及黄塘溪清障护岸一、二期工程、菱溪水库及20座小型水库除险加固任务;建设防汛指挥中心,防灾减灾体系初步建立。第三产业取得长足发展。旅游、房地产、专业市场、信息咨询等新兴行业迅速崛起,商贸、交通、金融等产业不断壮大,第三产业完成增加值61.26亿元,五年增长1.5倍,年均递增20.2%;第三产业占GDP比重提高了7.5个百分点。全社会消费品零售额40.96亿元,年均增长21.6%。金融机构各项存款余额82.54亿元,贷款余额42.35亿元,分别比1998年增长97%111%。旅游业发展势头强劲。五年接待境内外游客突破700万人次,旅游总收入22.5亿元。惠女民俗风情成为省五大旅游品牌之一,惠雕、惠泉等旅游品牌以及独特的名胜古迹、滨海风光名扬海内外。尤其是以承办第五届泉州旅游节为契机,不仅大大提高了惠安知名度,而且提升了惠安招商引资的吸引力。

——区域优势初步形成,城乡面貌深刻变化。五年来,锲而不舍地推进重点项目、基础设施和城乡建设,县域经济初步形成比较优势。重点项目成为经济社会发展的强大拉动力。五年实施重点建设项目175个,完成全社会固定资产投资161.23亿元;其中2003年总投资42.6亿元,比1998年翻一番。基础设施建设适度超前。相继拓改建设惠崇惠黄和通港公路、泉南沿海大通道,与杏秀、涂斗、324国道惠安段形成三纵三横公路骨干网络,全县高等级路网里程达171.2公里,铺设通行政村道路304.6公里,创历史之最,公路密度、等级均居全省前列;基本建成崇武一级渔港码头和杜厝、下、浮山、松村陆岛交通码头,开工建设斗尾30万吨原油码头;完成北关水厂5万吨技改扩建、城南供水工程建设,铺设崇武、惠南输水管道和锦芳水库引水管道,建设惠东供水工程,全县日供水能力达20万吨;新建扩建厝斗、赤湖和东园11万伏输变电站,全县年供电能力达15亿千瓦时;实现创建电话县目标,建成32万门程控电话网和15万门移动通信网,实现网络综合化、智能化。城镇功能品位整体提升。县城改造五年完成拆旧面积132.5万平方米,新建面积292.7万平方米,完成投资21.2亿元,大红埔区域和中新花园、科山商住区等一批旧城改造项目相继建成,县城面积由9平方公里拓展至17平方公里。建成了世纪大道、文化中心、体育馆、中国雕艺城等15个市政公用设施,新增了中新花园广场、科山森林公园、溪滨公园等休闲场所,实施了县城主街道夜景工程和绿化工程。镇、村改建累计投入资金7.35亿元,完成拆旧面积170.8万平方米,崇武、洛阳、涂寨等7个中心集镇镇区改造取得阶段性成效,涌现了22个市级、47个县级改旧建新精品村。

——各项改革纵深推进,对外开放活力强劲。五年来,把改革作为发展动力,改革由单一向综合、由经济领域向社会领域全面展开。各项改革取得新突破。已基本完成61家国有集体企业的改制任务,惠泉公司成为福建省啤酒行业首家发行股票的上市公司。粮食、商业、物资、二轻集体、供销、建筑企业改制取得实质性进展,惠安建筑发展工程公司、闽南建筑公司取得一级资质。国有资产运营管理机制有所创新,成立县国投公司及交通、建设投资公司,国有资产投资经营良性运作。经营使用土地制度改革一步到位,收购储备、招标、拍卖、挂牌出让制度全面推行。推行划分收支、核定基数、定额缴补、增(超)收分成和国库统一集中支付的财政体制。在全省率先基本完成县乡机构改革和三定工作。招商引资和对外经贸跃上新平台。成功地举办了世界惠安同乡联谊会、2届雕艺节和雕刻比赛、4届石雕石材国际展示会和第五届泉州旅游节,组织参加国内外展洽会和招商推介活动,并依托工业园和产业链开展招商,五年引进项目601个,累计投资76.45亿元,其中2003年引进项目238个,投资额44.8亿元。招商引资出现了前所未有的好势头,先后引进惠丰水产养殖、嘉德利电子、华美密胺、世旺合成革制品等一批项目填补了我省空白,成功引进新加坡三德集团、香港南益集团、日本丰田通商、匈牙利亚洲中心等20多个国家和地区的财团资本投资我县。2003年合同利用外资首次突破