搜索平台:     收藏本站
  欢迎您来到中国泉州·惠安!
  今天是:

您现在的位置:首页 > 政务公开 > 财政资金 > 财政预决算

2017年惠安县农林局预算说明
2017-1-23 11:07:16 来源: 浏览次数:18 字号:【

附件1

2017年惠安县农林局预算说明

 

 按照省委办公厅 省政府办公厅《关于进一步推进预算公开工作的实施意见》要求(闽委办发[2016]22号),以及县财政局《关于下达2016年度部门预算的通知》(惠财预指〔2016〕3-65号)的批复,现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、   部门主要职责

惠安县农林局的主要职责是:

农林局的主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家有关农业、林业、农村的法律法规和方针政策;编制全县农业、林业的中长期发展规划和年度计划,并组织监督实施;承担管理现代农业、林业建设和农林资源、农村能源的综合利用责任。参与拟订各项涉农政策,组织、指导农林执法工作。

(二)承担县委农村工作领导小组日常工作;负责了解掌握和监测分析农林、农村经济运行和农林、农村工作情况;开展三农 重大问题的调查研究,提出决策意见和建设。

(三)负责完善农村经营管理体制;参与拟订农村经济体制改革方案,指导、监督农村土地、林地承包及承包合同的管理、土地承包经营权流转和纠纷调解仲裁管理工作;指导农民负担监督管理、村民筹资筹劳、农村集体资产和财务管理工作;指导和扶持农村合作经济组织、农民合作社、家庭农场建设与发展。

(四)承担县扶贫开发领导小组的日常工作;研究拟订并组织实施扶贫开发规划、政策;按分工组织、协调实施有关扶贫开发的工程和项目;协调开展社会扶贫工作。

(五)会同有关部门推进农村社会事业发展,指导农村基层建设、农村工作机制创新和指导农业及农村社会化服务体系建设;会同有关部门研究拟订并指导实施新农村(美丽乡村)建设、农村小康建设规划和政策措施;会同有关部门推进农业和农村信息化体系建设。

(六)指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产的相关政策措施,引导农林产业结构调整和产品品质的改善;按规定承担农林固定资产投资的相关工作,组织扶持农林、农村发展的项目申报、农林专项资金的计划安排管理和监督检查;配合有关部门组织实施农业综合开发项目。

(七)牵头研究起草和指导实施现代农业发展的政策规定,推进现代农业示范区等专项建设;拟订并指导实施农业产业化、农产品加工业的发展规划和政策措施,组织实施重点龙头企业及产业化示范基地建设;会同有关单位拟订农产品专业批发市场体系建设与发展规划、政策措施并组织实施。培育、保护和发展农产品品牌;指导农产品行业协会建设与发展。

(八)承担提升农产品质量安全水平的责任;负责食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;依据有关规定负责畜禽屠宰监督管理工作,承担动物卫生监督责任;贯彻执行农产品质量安全及相关农业生产资料国家标准,拟订地方标准并会同有关部门监督实施;承担农业标准化有关工作,组织、指导农业检验检测体系建设;依法实施符合安全标准的农产品初审和监督管理。

(九)组织、协调农业生产资料市场体系建设;依法实施农作物种子、种苗、食用菌菌种、草种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的监督管理,负责兽医医疗器械和有关肥料的监督管理工作。

(十)承担农林防灾减灾责任,负责动植物(包括森林植物,下同)重大病虫害防治;会同有关部门拟订全县动植物疫病防治计划并组织实施,指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督全县动植物的境内防疫、检疫工作,依法发布疫情并组织扑灭;组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责官方兽医、执业兽医、乡村兽医管理相关工作;监测、发布农业灾情,组织种子、种苗、化肥、消毒剂等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(十一)拟订农林科研、农技推广的规划、计划和有关政策,指导农技推广体系改革与建设;负责农科教结合工作,会同有关部门开展农林科技创新体系和产业技术体系的建设,组织实施农林领域的高新技术和应用技术研究、技术引进、农业科技成果转化和技术推广;组织实施农民培训、村级农民技术员和农村实用人才培训与管理工作;依法开展农林植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理工作;会同有关部门做好农业、林业系列专业技术职称评审工作。参与全县农业系统劳模的评选和组织指导农民体育健身活动。

(十二)组织农业资源区划工作,指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理;拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策,依法管理耕地质量。

(十三)会同有关部门拟订并组织实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展;提出农产品禁止生产区域建议,依法对本县农业资源保护、农业生产污染防治以及对农业生态环境造成直接污染或者破坏的行为实施监督管理;指导生态农业、循环农业等的发展和农村节能减排工作;牵头管理外来物种。

(十四)研究拟订并组织实施农机化促进政策;负责对农业机械安全使用的宣传、教育和管理;依法负责农机安全监理和试验鉴定等有关工作;依法组织农业机械产品的调查,指导农机作业安全和维修的管理。

(十五)承办农林涉外、涉港澳台事务,组织开展农、林贸易促进和有关农林国际经济、技术交流与合作;会同有关部门研究拟订惠台农林合作和农业利用外资的有关政策、规划并组织实施。

(十六)承担县省内山海协作领导小组办公室的日常事务,指导全县山海协作工作;协调县直有关单位挂钩帮扶工作。

(十七)承担组织、指导和监督全县造林绿化的责任。组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全县林木种苗工作;承担全县花卉管理工作;承担全县林业应对气候变化的相关工作。

(十八)承担组织指导和监督全县湿地保护的责任;承担全县森林资源保护发展监督管理的责任;负责组织、指导、监督全县陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。负责全县林业系统自然保护区的监督管理和组织指导森林公园的建设管理;监督检查各产业对森林、陆生野生动植物与湿地资源的开发利用;承担组织指导、监督林业相关保护体系的责任和全县森林防火工作;监督全县林业安全生产。

(十九)负责全县林业及其生态建设的监督管理。起草并组织实施我县林业及其生态建设的规范性文件;承担全县林业生态文明建设的有关工作。拟定农业生态建设规划并组织实施,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展。

(二十)承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任;负责集体林权制度等重大林业改革意见并组织实施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;承担林地、林权监管工作。

(二十一)承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任;监督检查各产业对森林、陆生野生动植物和湿地资源的开发利用。指导森林公安工作和森林公安队伍建设,维护林区社会治安秩序;指导、协调、监督查处破坏森林资源与陆生野生动植物资源的案件。

(二十二)承担县处理山林纠纷工作小组办公室、县森林防火指挥部办公室、县绿化委员会办公室、县花卉管理办公室、县重大动物疫病防控指挥部办公室和县农民负担监督管理办公室的日常工作。

(二十三)加强对所属事业机构、农业科学研究所、农业机械管理站、农业资源区划办、乡镇畜牧兽医站、苗圃、森林公园的管理与指导。

(二十四)承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

惠安县农林局列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

 

惠安县农林局

惠安县营林技术指导站

行政单位

财政补助

21

22

19

21

 

惠安县种植业管理站

财政补助

39

34

 

 

惠安县动物疫病预防控制中心

财政补助

32

28

惠安县科山森林公园管理处

财政补助

7

6

惠安县苗圃

财政补助

10

8

 

三、部门主要工作总结

2015年,我局深入开展比落地、比促销、比服务、看实效活动,扎实推进各项工作落实。全年预计实现农林业总产值41.65亿元,预计完成农作物播种面积45.2万亩,总产19.47万吨。其中:粮食播种面积26.92万亩、产量8.29万吨;油料花生面积10.6万亩、产量1.68万吨;蔬菜瓜果面积7.51万亩、产量9.50万吨,全面完成生产计划任务。全县肉蛋奶总产量完成3.16万吨,其中肉类2.75万吨,占全年计划的100%。全县造林绿化总面积5854亩,完成市下达任务的101.8%。其中:四绿工程面积5404亩,防火林带造林更新450亩。

(一)比落地,加快农林重点项目建设。

1.设施农业项目大幅增加。全县新增落地温室大棚设施项目262900多亩,建设规模和投资额为去年全年的3倍。已通过项目验收的智能温控大棚一1个面积10.38亩、钢架温室大棚101000多亩。完成在建县级农业项目1个,即惠安菁园果蔬专业合作社投资1030万元,在螺阳村下、松光和东岭石井等村新增流转土地600多亩,并于10月正式种植投产。此外,全县还新增土地流转面积1500多亩,新建胡萝卜微喷灌设施基地13个;新建设施畜牧养殖基地130亩。

2.重点绿化工程项目全部落地今年完成重点绿化项目落地7个。其中:文笔山森林公园绿化403亩,黄塘溪八期绿化105亩,林辋溪团结闸至峰崎闸绿化150亩,X308线达利集团至世纪大道拓宽绿化43亩,惠安高铁站前广场绿化130亩,城南新区道路绿化450亩,四旁绿化示范村31个绿化465亩,三沿一环林分修复1527亩。所有绿化工程全部进入养护阶段。

3.粮油高产示范项目取得高效。今年市级以上粮油高产创建项目落地我县10个,其中:在螺阳、涂寨、净峰等地建成部级花生高产示范片3个,推广面积1万亩;在中和、佳禾、丰禾等基地建成省级早中稻高产示范片3个,面积2000亩;在中和农场建成早稻机收再生稻示范片1000亩。在三增、大爱、红星等基地建成市级马铃薯高产示范片3个,面积800亩,经田间测产验收平均亩产达2470公斤以上,超出市定增产目标23%

4.农业五新技术项目实施完成。我局大力引进推广农业五新技术,建成马铃薯、胡萝卜水肥一体化试验示范片670亩,龙眼品种结构调整示范片3300亩,余甘优质高效栽培示范片2200亩和蔬菜水稻病虫害统防统治示范片50亩等7个示范项目,以及建成优质高产甘薯新品种块薯育苗基地5亩;完成国家级花生体系区试项目,引进新品种23个;完成鲜食甜糯玉米区试项目,试验品种23个,已通过省级专家评议鉴定。

5.“一区二园项目顺利落地。经多方调研和遴选,我县确定今年创建的省级农民创业示范基地项目2个,即利园农业公司蔬菜无土栽培设施改造170亩和中绿(福建)公司蔬菜质量检测实验室建设1个,申请省级专项补助资金200万元。目前,利园农业公司在峰崎基地己投入资金400万元,购进栽培基质800吨,完成温室大棚的无土基质栽培设施改造。中绿(福建)公司己在农业科研中心完成实验室改建100

(二)比促销,提升农产品市场竞争力。

1.组织参展,拓宽农产品销售渠道。我局先后参加清新福建.海丝泉州乡村游、武夷山第九届茶博会、漳州第七届农博会、中国第八届海峡两岸农产品和泉州市名特优农产品订货会等活动5场次,累计组织农业企业、合作社24家参与展销和相关项目洽谈,推介中绿食品、鼎模红茶、走马埭绿壳鸡蛋等惠安特色农产品,引导农业经营主体探索发展电子商务,新增尾山村农产品合作社电子商务项目1个,利用电商平台开展余甘茶、山茶油等农产品推介、销售。

2.加强监管,确保农产品质量安全。全年累计抽检种植基地213个次,检测果蔬产品农残样品631个,合格率99.8%。完成生猪瘦肉精药残检测卡定性检测3690多头次和实验室定量检测480头次,结果全部阴性。组织农业经营主体参与无公害农产品、绿色食品认证,新增无公害产地认证农产品3个,建成可追溯试点企业5家,完成农产品生产主体登记备案351家,组织生产企业签订农产品质量安全承诺书100家,健全农产品质量安全可追溯体系。

3.引导转型,增加农产品附加价值。指导农业经营主体在生产基地就近建设农产品初加工分拣包装场所,通过清洗、分拣和包装,改善农产品品相,增加附加值,提升市场竞争力。全县开工建设农产品分拣车间30座面积计1.49万平方米,完成投资预计750多万元,应发各级财政补助270万元,已发补助90万元。针对今年胡萝卜市场收购价格大幅下跌的情况,积极引导基地改种蚕豆、花菜、马铃薯等经济作物,通过优化产品结构、减少损失。

(三)比服务,提升三农工作水平。

1.落实强农惠农政策。制定种粮农民农资综合补贴资金分配方案(惠政办〔201565号),下达2015年农资综合补贴1311.33万元,分配农户1228.07万元,种粮大户83.26万元。落实水稻种植(制种)和蔬菜大棚等农业保险政策,全县水稻承保率达100%;赔付水稻种植大户7户因灾1354.46亩,理赔金46.81万元,赔付蔬菜和大棚10户因灾502.79亩,理赔金162.94万元。完成2014年度新建沼气用户补助资金造册发放计8019.2万元;完成能繁母猪参保1663头,理赔17.2万元,商品猪保险1.46万头,理赔29万元;全面停止收取动物检疫费,减轻群众负担。

2.加大依法治农力度。组织开展农资打假护农保春耕专项整治行动,共出动人员308人次,检查农资经营企业179家次,检查农产品生产规模场178场次,及时移送公安机关处理涉嫌使用限用农药案件刑事案件2件,移送公安机关处理4人;查处销售假劣农药案件2起。开展平安林区2015春季行动,受理林业行政案件25件、处理24人,刑事案件立案2起、破案1起,森林火灾案件立案3起;查处违法占用林地面积18.12亩、沿海防护林基干林带10.36亩。完成216个村村干部任期及离任经济责任审计,查出违规使用村财98.13万元,审核退回不合理票据23.68万元,减少不合理开支0.75万元。

3.服务项目用林、用地。及时上报省、市林业主管部门审核同意新增项目征占用林地4起,林地面积8.2044公顷。拨付被征林相关村集体的生态公益林补偿基金307.85万元,发放完成2014年择伐作业面积364亩的省级财政专项补助资金3.64万元。开展2014年度新增被征地农户养老保障对象认定工作,完成东桥、涂寨、螺城等8个镇2428户被征地农民原承包耕地面积的核定,为全县各类项目的征地工作提供服务。

4.推进农村扶贫开发。加大对紫山镇尾山村、净峰镇坑黄村等市级扶贫重点村的帮扶力度,争取上级资金180万元,实施扶贫开发项目10多个。分解下达年度脱贫1500人的目标任务到各镇,建立贫困户动态管理制度,实施精准扶贫,已落实帮扶责任人的对象有2118人,占年度脱贫任务数的141.2%。今年,由县财政统一承担投保费用20多万元,为全县建档立卡贫困户和低保对象约2万人统一办理农村扶贫小额人身保险。开展不适应村和经济欠发达村整顿10个,选派优秀干部驻村挂职,安排挂钩村结对帮扶。

(四)看实效,农林工作扎实推进。

1.粮食生产保持稳定。制定农业生产指导性计划,及时将粮食播种面积26.8万亩等生产任务分解到镇、村。组织调供种子6万多斤、肥料1.3万吨、农药80吨,举办送科技下乡活动及技术培训9场,接受农民现场咨询2500多人次,免费赠送新农资600公斤,分发科普资料1.2万份;引进推广优质稻、花生、马铃薯等新品种11个,推广合理密植、甘薯五改、病虫害综合防治等新技术17项。组织10支农机服务队,投入春耕生产农机总动力15.18万千瓦,落实机耕面积2.8万亩。

2.农村改革稳步推进。以东岭镇前厝村、山霞镇新塘村2个村为试点,开展土地承包权确权登记试点工作。采用全球定位仪器RTK实地分户分块测量,其中新塘村地块3260块,实测面积553.36亩,已签合同227份,完成60.7%;前厝村地块2133块,实测面积708.51亩,签定合同217份,完成42.5%。探索建立农村产权交易平台,落实交易中心场所87平方米,制定出台《惠安县农村产权交易中心管理暂行规定》和各类交易规则10项,完成交易信息网站、微信平台的制作。组织农民技术员参加远程培训6期、3000多人次,大力培育新型职业农民;组织林农和技术人员参加林业实用技术远程教育6期、200多人次,新增职业农民资格认证25人,参加畜牧、茶叶专科学历免费教育41人。经工商注册的家庭农场5家、农民专业合作社104家,成员2539人,出资总额32945万元,带动农户数9038户。

3.农林生态环境建设取得实效。一是完善绿色屏障。围绕生态县森林惠安建设要求,紧抓春季造林时机,完成造林绿化任务。建立41个森林病虫害监测点,加强森林病虫害防治及鸟类监测、野生动物疫源疫病监测工作,监测面积16.73万亩,有效防治马尾松毛虫、木毒蛾等虫害0.99万亩,防治松墨天牛0.47万亩,施放白僵菌粉炮2.19万发,清理松枯死木5727株,完成省定监测、检疫、防治三率指标100%二是推进绿色植保。设立各种作物病虫测报网点26个,发布病虫情报14期,发放防治技术信息5250多份,有效防治农作物病虫草鼠害36万亩次。建成花生、水稻病虫害综合防治核心示范区6000多亩,推广应用6.5万亩。组建6支专业化植保服务队,配置无人机2部、其他先进喷药设备200多台套,开展统防统治作业5600多亩,避免农民盲目用药而导致的成本增加及农药面源污染问题。三是整治生猪养殖污染。制定《惠安县人民政府关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作的通知》(惠政文[2015]75号),拆除禁养区猪舍面积2475平方米,削减生猪存栏1500头,加大非禁养区250头以上生猪规模养殖场改造提升力度。制定《惠安县人民政府关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》(惠政办[2015]114号),全面推进病死猪无害化设施建设,新建病死猪无害化处理设施7处,无害化处理林辋溪、锦阳溪流域及散养户、养殖场的病死猪1300多头。

4.农林安全生产得到保障。一是积极应对H7N9流感疫情。消毒农贸市场、养禽场30万平方米,调剂禽流感疫苗70万羽份。采集家禽血清850份、家禽咽喉泄殖腔双份棉拭子及候鸟粪便等样品800多份,开展H7N9禽流感病原学监测。二是开展畜禽强制免疫。全年防疫高致病性禽流感82.55万羽、家畜口蹄疫22.6万头,免疫猪瘟和猪蓝耳病各17.2万头;经检测免疫抗体密度达89%,全面完成春秋动物强制免疫任务。三是加强动物检疫和疫情监测。开展生猪检疫18.35万头。开展H7亚型禽流感病毒抗体、禽白血病病毒P27抗原、猪伪狂犬病gE抗体等实验室检测能力比对,以及小反刍兽疫、布鲁氏菌病、口蹄疫等重点疫病病原学监测。四是做好全县红火蚁的普查和防控扑杀工作。印发15000份红火蚁发生与防控宣传资料到各镇进行培训,对765个村发生红火蚁疫点面积2万多亩,投放红蚁净5吨进行全面扑杀。五是强化森林防火工作。狠抓防火宣传、野外火源管控、24小时值班和防火责任制落实,完成400亩生物防火林带建设,两支县级专业扑火队伍由55人充实到70人,扑火战斗力得到增强,森林火灾有效控制。

四、2016年预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。

2016年, 惠安县农林局收入预算为9068.35万元,其中:一般公共预算9068.35万元,政府性基金预算指标0万元,政府采购预算指标98.6万元.其中:工资福利支出1054.38万元,对个人和家庭的补助支出288.47万元,商品和服务支出293.5万元,对企业和事业单位的补贴1632万,基本建设支出4571万,其他资本性支出775万,其他支出454万。

五、一般公共预算拨款支出情况

2016年度一般公共预算拨款支出9068.35万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)行政运行(项级科目)1054.38万元。主要用于工资福利支出。

(二)行政运行(项级科目)288.47万元。主要用于对个人和家庭的补助支出。

(三)行政运行(项级科目)293.5万元。主要用于日常办公的商品及服务支出。

(四) 森林生态效益补偿 (项级科目)291万元,主要用于生态公益林的管护支出

(五)防灾救灾(项级科目)10万元,主要用于基本建设支出

(六)农业生产支持补贴(项级科目)1090万元,主要用于农作物良种补贴或农资综合补贴等

(七)科技转化与推广服务(项级科目)632万元,主要用于农技推广,钢架大棚等补助支出。

(八)其他农业支出(项级科目)3115万元,主要用于美丽乡村建设,扶贫支出等。

(九)林业防灾减灾(项级科目)280万元,主要用于造林绿化防火林带建设,防火经费,防火视频监控等经费支出。

(十) 农垦运行(项级科目)108万元,主要用于农民技术员,动物防疫员津贴,动物疫病防控等支出。

(十一)农业组织化与产业化(项级科目)10万元,主要用于农产品认证奖励支出。

(十二)执法监管(项级科目)5万元,主要用于农产品质量安全监管体系建设支出。

(十三)农产品质量安全(项级科目)10万元,主要用于农产品检验检测中心检测支出。

(十四)农业行业业务管理(项级科目)978万元,主要用于农村土地承包经营确权颁证登记工作,土地流转奖励金等支出。

(十五)农业保险保费补贴(项级科目)25万元,主要用于农业保险支出。

(十六)病虫害控制(项级科目)173万元,主要用于动物产品检疫,以及病死猪无害化处理经费支出。

(十七)森林资源管理(项级科目)25万元,主要用于用于森林资源建档更新等支出。

(十八)其他林业支出(项级科目)363万元,主要用于高速森林通道建设等支出。

(十九)森林培育(项级科目)237万元,主要用于造林绿化抚育补助支出,支付工程款等。

(二十)动植物保护(项级科目)80万元,主要用于林业有害生物防治防控等支出。

(二十一) 事业运行(项级科目)819.98万元,主要用于农业事业机构基本支出。

(二十二) 林业事业机构(项级科目)346.51万元,主要用于林业事业机构基本支出。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
   2016年预算安排0万元。
  
(二)公务接待费
  2016年预算安排5.87万元。主要用于接待上级单位及兄弟单位等业务往来方面的接待活动。
  
(三)公务用车购置及运行费
  2016年预算安排16.5万元,其中:公务用车运行费16.5万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出.

 

附表:1.2016年收支预算表

      2.2016收入预算表

      3.2016支出预算表

      4.2016年财政拨款收支预算表

      5.2016年一般公共预算拨款支出预算表
 
      6.2016政府性基金拨款支出预算表

7.2016年一般公共预算拨款基本支出经济分类情况表

      8.2016年一般公共预算“三公”经费支出预算表

返回顶部】【打印本稿】【关闭本页

        

    

闽公网安备 35052102000001号