搜索平台:     收藏本站
  欢迎您来到中国泉州·惠安!
  今天是:

您现在的位置:首页 > 政务公开 > 应急管理 > 应急预案

净峰镇地震应急预案
2012-10-25 8:34:44 来源: 浏览次数:2828 字号:【

净 峰 镇 地 震 应 急 预 案

 

一、指导思想

建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制,规范应急救援行为,提高应急救援能力,科学、有序、高效地做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护社会稳定。依据《中华人民共和国防震减灾法》,以及省市县地震应急预案,制定本预案。

二、组织体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、镇人民政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作,并成立净峰镇抗震救灾工作领导小组,镇长任组长,各工作片长、武装部部长、副镇长任副组长,成员由各工作部门有关人员、相关的镇直单位负责人组成。下设1个办公室和10个抗震救灾小组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人员疏散组、恢复建设组。

1、领导小组主要职责:

⑴配合上级地震部门判断地震趋势和启动地震应急预案。

⑵部署及组织镇政府有关单位对各行政村受灾地区进行紧急援救。

⑶审核指挥部文件、简报,指导抗震救灾对外新闻宣传报导。

⑷负责处理日常事务,指导其他有关地震应急和救灾的重要工作。

2、办公室主要职责:

办公室主任由张建鹏副镇长担任,成员为刘爱斌、李伙宗、康主成。办公室设在镇党政办。

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向县指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各项命令,督促检查各项命令的落实情况。

⑶组织现场强余震监视和协同有关部门震情会商,负责震害损失调查和快速评估,了解汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

3、组织宣传组主要职责:

组长由王建才副书记担任,组委何明钦和宣委辛奇伟任副组长。成员为郑为彬、吴成宗、王旭麟。

⑴按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

⑵破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。

⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。

4、治安保卫组主要职责:

组长由张辉煌副书记担任,净峰派出所所长康玛钊、莲城边防所所长何滨和司法所所长许锦川任副组长,成员由镇派出所、边防所干警和司法所干部组成。办公室设在镇综治办。

⑴在地震临震预报发布后或地震发生后,及时组织与加强领导机关和重要部位的安全保卫工作。

⑵当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。

⑷采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

5、医疗救护防疫组主要职责:

组长由卫生院院长林添文担任,成员由卫生院相关人员组成。办公室设在镇卫生院。

⑴在临震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。

6、交通运输组主要职责:

组长由党委秘书骆杰生担任,镇党政办、社会事务办和净峰交管站工作人员为成员。

⑴在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

⑵地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施,以保证抢险救灾人员、物资运输和灾民的疏散。

7、通讯联络组主要职责:

组长由电信分局长林爱鸿担任,净峰邮政支局负责人陈鲍枝和移动通讯业务经理许佳明为副组长,成员由镇电信、邮政、移动公司员工组成。

⑴在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

⑵破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。

8、供电保障组主要职责:

组长由汪婷瑄副镇长担任,供电所陈海防所长担任副组长,办公室设在镇供电所。

⑴在临震应急期间,组织对主要变电线路进行检修、加固。

⑵地震发生后,迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。

9、生活物资供应组主要职责:

组长由财经办副主任张世平担任,成员由供销社、粮站及镇民政助理员等组成,办公室设在镇财政所。

1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。

2)地震发生后,迅速组织队伍,按照镇抗震救灾工作领导小组的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。

3)做好应急救济款的发放工作。

4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

10、抢险救灾组主要职责:

组长由镇武装部长庄育奎担任,办公室设在镇人武部。

⑴在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后,应讯速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队伍抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。

11、人员疏散组主要职责:

组长由唐彬彬副书记担任,辛奇伟宣委为副组长。成员由各村党支部书记、学区校长、团委书记、妇联主任组成。

⑴在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。

12、恢复建设组主要职责:

组长由陈汉文副镇长担任,成员由村建办和土地所人员组成。

⑴迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。

⑵提出重建计划,并报镇人民政府。

⑶积极争取外援和筹措资金。

三、应急响应

1、响应程序

地震灾害发生后,根据震情和灾情需要,启动应急预案,组织领导应急工作。根据需要,组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

⑴一般破坏性地震的应急反应

根据上级政府和地震部门的指示,立即启动应急预案,并迅速向县抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇办公室汇报灾情,之后每隔一小时向镇办公室汇报灾情,镇办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。

⑵中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内,直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失5亿元以上的地震,或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

⑶中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作,迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。

其他地震事件的处置

有感地震应急:有感地震是指人们感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案,按应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。

平息地震谣言:当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。

2、临震应急反应

⑴镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。

⑵各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。

⑶积极储备救灾资金、物资和食品。

保证供电的畅通。

加强全镇的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。

3、指挥协调

地震应急预案启动后,一般由镇长先行组织指挥抢险救灾工作,现场抢救人员遇到困难时,通过抗震救灾指挥部要求有关部门和单位解决,相关部门和单位应尽快协调解决现场的救援问题。

4、紧急处理

地震现场紧急处理的主要内容是:尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动。必要时疏散群众。组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织救援物资的接收与分配。组织建筑物的安全鉴定;组织灾害损失评估等工作。

5、人员抢救与工程抢险

指挥部根据灾害种类和分布情况,迅速组织搜救被压人员,协助有关部门进行工程抢险。公安部门扑灭火灾,参与抢救被压埋人员,卫生院抢救伤员;各种专业工程队伍抢修破坏的道路、供水、供电设施等,力争在最短的时间内恢复正常。

6、群众的安全防护

镇政府及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施。并分区分片逐一落实。

7、社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后,镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救;对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。

8、应急结束

地震灾害应急处置工作完成后,由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件:地震灾害事件的紧急处置工作已经完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束,由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束,终止应急状态。

四、后期处置

1、善后处置

地震灾害所在地区必须做好受灾群众的安置工作,为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品,做好现场污染物收集、清理与处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。

2、社会救助

镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动,并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督,确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3、调查和总结

参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部,镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议,上报市抗震救灾办公室。

五、保障措施

1、通信保障

电信部门负责对通信系统的维护,制定通信系统备用方案,确保地震应急期间通讯畅通。

2、交通运输保障

公安交警部门负责应急处置工作中的交通运输保证,本着平震结合的原则,组织一定数量的应急运输工具,供地震灾害应急救援使用,并建立应急交通工具动态数据库。

3、医疗卫生保障

卫生部门负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障,组织应急卫生救援梯队,及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备,建立医疗卫生保障动态数据库。

4、治安保障

公安部门负责地震应急处置工作中的治安保障,开展群防联防。

5、物资保障

民政部门合理建立物资的储备网络,完善镇级救灾储备管理制度,增强镇级调控能力,必要时,可依法动员和征用社会物资。

6、资金保障

地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。

7、社会动员保障

镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制,保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后,能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。

六、其他事项

1、预案管理与更新

本预案由镇人民政府按照有关规定制定、发布,报惠安县地震办公室备案。

为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为5年,期间因人事变动职责由新人员自动接替。

2、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

 

返回顶部】【打印本稿】【关闭本页

        

    

闽公网安备 35052102000001号