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惠安县人民政府印发关于惠安县政府部门变更政府采购方式审批管理暂行办法的通知
2012-10-25 14:38:08 来源: 浏览次数:854 字号:【

        惠政综〔2010250

 

惠安县人民政府印发关于惠安县政府部门变更政府采购方式审批管理

暂行办法的通知

 

各乡镇人民政府,县直各部门,县级工业园区:

《惠安县政府部门变更政府采购方式审批管理暂行办法》已经县政府第33次县长办公会议同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

                    二○一○年十二月十四日

 

 

 

惠安县政府部门变更政府采购方式审批管理

暂行办法

 

第一条 为了进一步加强我县采购单位政府采购管理,规范采购单位变更政府采购方式审批管理工作,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本办法。

第二条 采购单位申请变更政府采购方式和政府采购管理部门审批变更政府采购方式申请的,适用本办法。

本办法所称采购单位包括县、乡(镇)两级国家机关、事业单位和团体组织。

第三条 采购单位采购达到公开招标数额标准的货物或者服务的,应当采用公开招标方式采购。因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式的,采购人应当在采购活动开始前,按照规定要求将变更政府采购方式申请报政府采购管理部门审批。

本办法所称公开招标以外其他采购方式,是指邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及政府采购管理部门根据实际情况认定的其他采购方式。

第四条 变更政府采购方式申请应当由县直一级预算单位向政府采购管理部门提出。

县直一级预算单位对其提交申报材料的真实性负责。政府采购管理部门应当按照政府采购法和本办法规定的申报要素进行审批。

第五条 采购单位的申请必须以公文格式印制。

第六条 因特殊情况需要采用公开招标以外其他采购方式的,申请公文中应当载明下列内容:

(一)项目情况说明及该项目预算金额。

(二)采购计划或预算批复文件。

(三)拟申请变更的采购方式和变更理由。

(四)供应商名称、代理机构名称、相关产品名称和该产品近1年内的市场价格。

(五)3位以上专家针对变更采购方式的理由,分别出具的手写意见原件。

(六)因采购任务紧急需变更采购方式的,采购单位应当提供项目紧急原因的说明材料。

(七)因采购任务涉及国家秘密需变更采购方式的,采购单位应当提供由保密机关出具的、证明本项目为涉密采购项目的文件。

(八)结合项目具体情况应当提供的其他证明材料。

(九)联系人及联系电话。

第七条 因公开招标采购失败或废标需要采用公开招标以外其他采购方式的,采购单位应当提供以下材料:

(一)项目情况说明及该项目预算金额。

(二)采购计划及预算批复文件。

(三)拟申请变更的采购方式和变更理由。

(四)相关产品的名称、供应商名称和前1年内的市场价格。

(五)在政府采购管理部门指定政府采购媒体上发布的招标公告(复印件)。

(六)采购人和代理机构出具的采购过程和采购文件没有供应商质疑、投诉的证明材料。

(七)评审专家出具的招标文件没有歧视性、排他性条款的证明材料。

(八)其他相关证明材料。

(九)联系人及联系电话。

第八条 专家意见中应当载明专家姓名、工作单位、职称、职务、联系电话和身份证号码。专家原则上不能是本单位、本系统的工作人员。

专家意见应当具备明确性和确定性。意见不明确或者含混不清的,属于无效意见,不作为审批依据。

第九条 经县政府常务会或县级专题会议通过的公开招标以外其他采购方式,也可作为变更政府采购方式的依据。

第十条 对于采购情况特殊,邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式无法满足或者无法全部满足采购需求的,政府采购管理部门可以根据实际情况认定其他采购方式。

第十一条 政府采购管理部门收到申请后应当及时审查,并按下列情形限时办结:

(一)变更政府采购方式申请的理由和申请材料符合政府采购法和本办法规定的,政府采购管理部门应当在收到材料之日起,7个工作日内做出批复。

(二)申请材料不符合本办法规定的,政府采购管理部门应当在5个工作日内一次性告知采购单位修改补充。办结日期以政府采购管理部门重新收到申报材料时算起。

(三)变更政府采购方式申请的理由不符合政府采购法规定的,政府采购管理部门应当在收到材料之日起,7个工作日内做出批复,并将不予变更的理由告知采购单位。

(四)申请变更政府采购方式的项目预算金额达到100万元及以上的,政府采购管理部门在7个工作日内提出办理意见后,报县政府分管政府采购领导审批。

第十二条 采购单位未收到政府采购管理部门批复的,不得开展该项目的采购活动。采购单位未按本办法规定变更采购方式的,根据有关法律、行政法规和规章的规定追究单位和有关人员的法律责任。

第十三条 专家出具不实论证意见的,按照有关规定追究专家个人的法律责任。

第十四条 本办法所指的专家,均为市级政府采购专家库中的在册专家。采购单位根据需要,由政府采购管理部门按规定程序抽取产生。

第十五条 本办法自印发之日起实施,并由县采购办负责解释。在执行中若有不完善的地方,将另行发布补充规定。

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