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惠安县人民政府印发关于惠安县政府采购网上竞价暂行规定的通知
2012-10-25 14:40:09 来源: 浏览次数:1194 字号:【

惠政综〔2010251

 

惠安县人民政府印发关于惠安县政府采购网上竞价暂行规定的通知

 

各乡镇人民政府,县直各部门,县级工业园区:

《惠安县政府采购网上竞价暂行规定》已经县政府第33次县长办公会议同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

二○一○年十二月十四日

 

 

 

 

惠安县政府采购网上竞价暂行规定

 

第一条  总则

为规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,充分利用信息技术提高政府采购工作效率,降低政府采购成本,保护采购单位的合法权益,促进廉政建设,根据《政府采购法》及有关法律、法规,制定本暂行规定。

第二条  网上竞价适用范围

(一)网上竞价适用范围

惠安县、乡(镇)两级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称采购单位)凡使用国有资金采购一般设备(详见当年度采购目录),原则上采用网上竞价采购方式。

(二)惠安县资产拍卖行受县财政局委托依照本规定组织网上竞价。

第三条  竞价供应商资格条件

参加竞价供应商应具备以下条件:

(一)供应商必须在泉州市政府采购网注册,并接受县采购办的资格审查,成为泉州市网上采购会员单位(网址http://zfcg.fjqz.gov.cn)。

(二)在泉州市区或惠安县工商部门登记注册,具有独立法人营业执照,并依法办理税务登记,能够提供泉州市区或惠安县的正式税务发票。

(三)经营期限满一年以上,泉州市区供应商注册资金100万元以上,惠安县城区供应商注册资金50万元(含)以上。

(四)有固定的营业场所,泉州市区供应商办公经营场所面积在200m2以上,惠安县供应商办公经营场所面积在100m2以上。

(五)参与竞价的项目在经营范围之内,且有专门的售后服务队伍(提供人员名单及相关证书)。

(六)泉州市区供应商从业人员在10人以上,在惠安县有常驻技术人员2名;惠安县供应商从业人员在5人以上。

(七)遵纪守法,具有良好的履约能力和履约记录。

(八)参加竞价活动前三年内,没有违法违规记录。

第四条  竞价供应商资格审查

供应商必须向县采购办提供相关资格证明文件一式三份,县采购办审查通过的供应商相关资格证明文件,一份由县采购办备案,一份送惠安县资产拍卖行存档,一份由供应商存档备查。

(一)供应商应当提交以下资格证明资料:

1、经年检合格的法人营业执照原件及复印件;

2、税务登记证原件及复印件;

3、法人代表身份证原件及复印件;

4、企业简介(含企业规模、组织机构、营业场所证明、专业技术力量组成、质量管理体系等、售后服务机构、售后服务工程师资格证明文件等);

5、办公经营场所证明材料。

(二)资格审查合格的供应商应向惠安县资产拍卖行提交《网上竞价承诺书》、交纳投标保证金叁万元,方可参加惠安县政府采购网上竞价。当供应商不再参与竞价,经确认没有不良记录,且提供产品的售后服务全部到期,惠安县资产拍卖行于5日内无息退还。

(三)经审查合格的供应商竞价资格有效期为一年。在有效期内,参加竞价供应商因特殊情况不再符合第三条竞价供应商资格条件其中之一的,该供应商即丧失网上竞价资格,不得参与当期网上竞价。

第五条  网上竞价采购程序

(一)采购单位按照单位预算确定的采购项目,在进行市场询价、充分比对的基础上,提出采购项目的最高限价、功能需求、数量、供货期、售后服务等采购需求,填报《惠安县政府采购网上竞价申报表》交县采购办, 县采购办核准后送惠安县资产拍卖行组织实施采购。采购单位在制定网上竞价采购需求时,应当遵守下列要求:

1、规范网上竞价最高限价的制定

采购单位采购产品时,应在做好市场调查的基础上,以低于市场价格水平,制定采购最高限价。采购单位制定的最高限价应包括产品报价及与产品配套的标准售后服务、运装费和维护费。

2、规范需求指标的编制

采购单位应根据采购货物的共性指标、功能提出技术、功能需求,涉及技术、商务的条款应按照通用商用标准制定(售后服务的年限要求应按照国家或行业标准的维保范围设定)。不得提出倾向性要求及设定不合理资格条件(如设定采购货物的重量、体积、开关位置等)排斥竞争或变相指定供应商。为保证网上竞价更加充分,采购单位在提出采购需求时如需指定品牌,须在同一最高限价前提下选定三个(含)以上功能相近的品牌作为网上竞价对象,提出的技术、商务等指标须为选定的三个(含)以上不同品牌的共性指标,以确保采购活动具有竞争性。

县采购办要对采购单位提交的采购项目技术指标等需求进行审核。对采购单位提出的采购需求不符合规定的,应当要求采购单位进行调整。

(二)惠安县资产拍卖行将采购单位提出的需求,在泉州市政府采购网(http://zfcg.fjqz.gov.cn)上公示3个工作日(以工作日计算72小时)。符合采购需求的潜在供应商通过泉州市政府采购网进行竞价,供应商提交的报价必须低于公告最高限价的3%(不含)以上,否则,视为无效报价。在符合采购需求且报价有效的前提下,投标报价最低者中标(报价相同的,以报价时间优先者中标)。

(三)网上竞价公告期满,惠安县资产拍卖行应以成交结果通知书等方式书面通知采购单位。同时,将参与竞价的所有供应商的报价和中标、成交结果等信息在泉州市政府采购网( http://zfcg.fjqz.gov.cn)上公告,采购结果公告不得少于一个工作日。

网上竞价公告期满,若无供应商参与报价,或参与竞价的供应商报价不符合上述规定的,网上竞价无效,惠安县资产拍卖行应以书面方式通知采购单位,采购单位应调整采购需求后再进行网上竞价。

(四)参与竞价的所有供应商的报价和中标结果等信息应在泉州市政府采购网(http://zfcg.fjqz.gov.cn)公告。

(五)成交供应商按规定与采购单位签订、履行采购合同。

(六)采购人依照规定进行验收,凭网上竞价中标通知等资料(作为付款凭证附件)按合同约定支付货款。

第六条  竞价注意事项

(一)竞价供应商自愿参与相关竞价产品的竞价活动。

(二)竞价供应商须按网上操作要求进行竞价,未按此要求操作的,将被视为无效竞价。竞价数据以市政府采购网服务器数据库记录为准,一切因网络通信、操作不当造成的竞价数据错误或缺失的后果由竞价供应商自行承担。

(三)竞价供应商对惠安县资产拍卖行公布的采购信息有自由选择参与与否的权力。

(四)成交供应商应按竞价产品成交价格及售后服务承诺等与采购人签订并履行合同义务。

第七条  网上竞价结果无效的处理和法律责任

为保证竞价采购竞争更加充分,防止垄断价格及货源、排斥竞争的行为,在网上竞价采购过程中,供应商、采购单位有下列情形之一的,经查实,竞价结果无效

(一)采购单位通过设定具有倾向性或者不合理的技术指标、商务等特殊条款对供应商实行差别待遇或歧视待遇,排斥竞争或变相指定供应商的。

(二)参与竞价的投标供应商采取串标、围标等手段谋取中标的。

(三)参与竞价的供应商与采购单位串通,采取不正当手段排挤其他供应商的。

(四)参与竞价的供应商采用厂商报备等做法,垄断价格、货源的。

(五)参与竞价的供应商拆换、调换、截留产品零部件,降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品,以少充多、以劣充优、以假充真,擅自更改、调整、调换供货机型的。

(六)参与竞价的供应商提供虚假材料谋取中标、成交的。

第八条  管理和监督

政府采购监督管理部门要加强对竞价采购工作的管理,特别是在采购需求制定、合同签订、验收付款等环节,杜绝提出倾向性采购需求、指定特定供应商、无正当理由拒签采购合同、设定高技术配置需求而降低实物验收标准及不按竞价文件设定的条款擅自提高验收标准等行为。

供应商参与网上竞价项目应当遵循诚实信用原则,所投机型均应当为市场的主流机型。供应商中标后无正当理由不与采购单位签订采购合同或拒绝履行合同义务的,对供应商处以竞价项目总金额10%的罚款,直接从投标保证金扣减。该供应商若要继续参加网上竞价,则需补足保证金。未补缴者视为自动放弃“网上竞价”的权力。一年内三次违规者,列入不良行为记录名单,在一年内禁止参加惠安县政府采购活动。

第九条  落实国家政策

所有网上竞价采购均要严格按照支持节能、环保、自主创新等有关政府采购政策执行,确保国家政策落到实处。

第十条  本暂行规定即日起施行,并由县采购办负责解释。在执行中若有需要完善的地方,将另行发布补充规定。

 

附件:惠安县政府采购网上竞价申报表

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