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2018年惠安县政府工作报告
2017-12-30 11:30:21 来源:本网 浏览次数:4066 字号:【 分享按钮

 

县十七届人大二次会议

会议材料之十五

 

 
 政府工作报告

 

20171229日在惠安县第十七届人民代表大会第二次会议上)

 

惠安县人民政府县长  赖清正

 

各位代表:

现在,我代表惠安县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

一、2017年政府工作回顾

2017年,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,县政府认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,努力为各项工作开好局、起好步,较好地完成十七届人大一次会议确定的目标任务。预计(下同)全县实现生产总值687.44亿元、增长8%,完成一般公共预算收入35.13亿元、增长3.1%,全体居民人均可支配收入2.99万元、增长7.5%,县域经济居全国中小城市综合实力百强县35位。一年来,主要做了以下工作:

(一)坚持精准施策,经济运行实现稳健增长扎实推进供给侧结构性改革,有力稳住经济大盘,全县实现工业增加值381.88亿元、增长7.8%项目投资带动有力。开展项目攻坚年”“项目招商年活动,建立正向激励机制,落实促进有效投资八条措施,实行一个项目、一名挂钩领导、一个主管单位、一个承接或代建主体四个一项目推进机制,招商引进64个项目,完成固定资产投资328.9亿元、增长20%,增幅居全市首位,项目攻坚、工业增长获省市嘉奖。创新驱动深入实施。出台培育高新技术企业实施意见,与北京携创公司合作搭建创业创新平台,新增高新技术企业6家、省级科技型企业8家和科技小巨人领军企业11家,每万人发明专利拥有量5.17件、是2016年的2.7倍。实施人才港湾计划,引进高层次人才256名。政策扶持效果明显。完善县领导挂钩服务工业企业制度,发挥政策叠加效应,兑现经济发展政策资金4.85亿元。持续深化商事制度改革,落实多证合一、全程电子化登记等措施,大幅降低企业制度性交易成本,全县新增各类市场主体6985户、增长21.8%。出台促进外贸增长扶持措施,新增自营出口企业7家,外贸出口32亿元、增长3.23%金融风险有效防控。设立政策性融资担保公司,出台促进银行机构信贷投放奖励措施,开展金融机构重本源、促普惠专项行动,全县各项存贷款余额801.5亿元、增长8.7%。建立金融风险担保链化解工作联席会议、领导干部挂钩风险企业等制度,打好转贷续贷、打包转让、兼并重组、司法重整组合拳,严厉打击恶意逃废债行为,处置不良贷款13.4亿元,金融秩序保持稳定。

(二)坚持质量并重,产业发展路径更加清晰。实施基地战略,积极引导各类资源要素集聚整合,产业发展加快向中高端水平迈进。石化产业不断集聚。投入57.2亿元实施泉惠石化园区15个基础设施及公用工程配套项目,中化泉州炼化一体化(二期)开工投建,石化中下游项目竣工投产3个、启动建设4个,永悦科技在A股上市,石化产业实现产值460亿元、增长8%。与中化集团联合设立石化专属园区,17家企业成立石化产业链科技创新联盟。传统产业支撑有力。惠安雕艺在厦门金砖会晤国际舞台上精彩亮相,成功举办2017年中国(惠安)国际雕刻艺术品博览会,签约订单突破60亿元,展会规模、参观人数和成交金额均创历史新高,获得中华佛教艺术产业基地称号,雕艺文创园再次获评省级文化产业重点园区制定实施石雕行业转型提升工作方案,规划建设集中加工区,引导企业规范发展、集聚发展,雕艺产业完成产值超220亿元。达利豆本豆豆奶、早餐系列及惠泉小鲜啤酒等一批新产品受到市场广泛欢迎,好邻居公司成功并购国产巧克力第一品牌金帝食品,食品饮料行业高端化进程不断加快,完成产值超100亿元。举办2017年中国校服高峰论坛及我的最美校服工业设计大赛,全国学生服饰南方研发中心正式挂牌成立,传统制造业与现代工业设计加快融合发展。建筑业持续壮大。出台促进建筑业发展扶持措施,引进1家甲级建筑设计院,中国交通建设广州航道局在惠安设立子公司,推广建筑产业现代化新模式,全市首个CL建筑体系PC构件工业产业化生产基地竣工投产,世界石雕之都展示中心仅用198天顺利建成,新钢结构装配式建筑面积3.5万平方米,建筑企业完成施工产值515亿元,回乡缴纳所得税3.8亿元。现代服务业加快发展。深入开展第三产业提升年活动,34个服务业重点项目完成投资17亿元,实现第三产业增加值210.99亿元、增长9.8%。出台商贸流通业发展扶持措施,积极引导企业加快主辅分离,新增限上商贸企业15家。举办点亮全球贸易梦跨境电商论坛,400家企业入驻电商虚拟产业园,全年电商交易额位列全国网商数据应用50强第23位。禹洲一站式购物广场投入运营,绿篮、供销市场完成扩容升级改造,全县社会消费品零售总额198.2亿元、增长8.5%。顺应大众旅游时代新需求,建成小美术馆并成功举办大美小全国油画名家教授写生展览活动,海丝电影小镇、惠女风情园、问海文创区等一批项目综合效益初步显现,崇武镇入选省级旅游休闲集镇紫山镇尾山村入选省级旅游特色村,初步形成山海城互动的旅游发展格局,获评“2017中国金牌旅游城市,全年接待游客780.3万人次、实现旅游收入71亿元,分别增长21%29%农业基础进一步巩固。兑现各类涉农补贴1408.6万元,实施省级农民创业示范项目5个,创建农业标准化生产基地15个,新建设施温室大棚1024亩,引进台湾农业新品种25个,27万亩粮食生产任务顺利完成。畋、中田等一批现代农业项目初具规模,成为生态体验、观光休闲和农民增收新亮点。崇武国家中心渔港顺利通过竣工验收,出台扶持发展大吨位大马力外海远洋捕捞渔船实施意见,新建钢质渔船43艘,改造水产工厂化养殖设施 5560平方米,实现水产品总产量25万吨。

(三)坚持统筹协调,推动城乡一体融合发展。坚持以新型城镇化为抓手,深入创建全国文明城市,加快全城聚合、城乡一体,入选全国新型城镇化质量百强县规划体系更加健全。扎实推进多规合一开展城乡总体规划和惠西新城等14个控制性详细规划及专项规划编制,成立闽南古建筑研究院,出台雕艺文化和闽南建筑特色融入城市建设指导意见,实施历史文化名镇名村保护规划,公布首批历史建筑名单,城乡发展蓝图更加清晰。城乡建设有序推进。中国足协青少年足球训练基地等一批项目相继落地,禹洲、万盛综合体等9个重点城市项目完成投资16亿元,聚龙君悦山庄等17个重点城镇建设项目完成投资13.2亿元,黄塘人民公园等44个试点小城镇项目完成投资10亿元,螺城镇、崇武镇上榜全国综合实力千强镇。启动美丽乡村建设第二个五年行动计划,美丽乡村”2个示范片、6个示范村和36个整治村的98个项目完成投资2419万元,改造石结构危旧房500万平方米,创建农村社区建设示范村12个,成功打造一批环境综合整治样板村,崇武镇潮乐村获评全国文明村山霞镇下坑村获评中国美丽休闲乡村基础设施加快完善。县城区中山路、世纪大道及联三线岩峰至崇武古城段沥青化改造顺利完成,城南新区4条市政道路、联三线黄塘至虎窟段、县道309线涂斗路拓改和一批农村公路工程包项目开工建设,惠东快速通道东拓等9个项目前期工作有序推进,福厦高铁客运专线和兴泉铁路惠安段基本完成征迁任务。新改扩建供水管网20公里,新增输变电容量5万千伏安。新建公交首末站5个,新增城乡公交线路8条,改造提升公交智能停靠站119座,基础设施一体化框架初步形成。城乡环境持续提升。开工建设东湖公园、科山公园慢道(三期)项目,改造提升城区绿地面积225亩。扎实推进30个文明城市创建达标提升项目,完善绩效考评、动态管理、督查推进和群众参与等机制,数字城管覆盖23平方公里,环境综合整治、市政设施维护等难点问题有效破解。深化两违综合治理专项行动,拆除两违建筑39.7万平方米,有效遏制新增两违

(四)坚持生态优先,综合环境实现较大提升。落实最严格的生态环境保护制度,持续加大环境执法力度,绿色发展水平有效提升。生态建设持续推进。深入实施四绿工程,扎实推进沿海基干林带、森林生态景观带、环城沿溪绿道等重点部位植树造林,创建四旁绿化示范村32个,新增造林绿化5578亩,恢复矿山生态环境80亩,治理水土流失7250亩。环境治理加快实施。以认真严肃态度接受中央和省级环保督察,持续开展大气、水、土壤污染专项整治。启动河长制三年行动,实施小流域综合整治工程,禁养区畜禽养殖场全部关闭,大力推进清淤浚泥、截污纳管和污水处理提标改造等系统工程,综合整治河道22公里,铺设污水管网12.7公里,处理污水1938万吨,县城污水收集率89.2%,林辋溪水质由劣V类提升为V类标准。启动农村污水垃圾治理三年行动,103个行政村(社区)覆盖污水收集处理设施,54个行政村建立垃圾治理常态化机制。绿色低碳有效落实。在全市率先探索推进生态环境损害赔偿制度改革,开展石粉尘专项治理和石雕行业提升行动,关停不达标企业76家,大力整治施工扬尘、餐饮油烟和工业废气,淘汰黄标车368辆,主要污染物减排目标全面完成,全县空气质量保持优良。严格环境准入标准,全力推进企业清洁能源替代改造工程,淘汰24台燃煤锅炉,19家企业通过市场化交易取得排污指标。坚决打击地条钢等落后非法产能。建成泉惠石化园区供热项目,大气监测数据纳入全省联网平台。

(五)坚持以人为本,持续加大民生投入力度。出台补齐民生短板“1+4”配套文件,县财政统筹投入43.93亿元用于社会民生建设,办好45件为民实事,解决好一批群众关注的热点难点问题。民生保障不断加强。落实积极就业政策,城镇新增就业10215人、农村转移劳动力就业2595人。城市低保、农村低保、居民保基础养老金标准分别提高到每人每月568元、420元和130实现扶贫标准与低保标准两线合一,帮助1796家庭脱贫解困,提前完成市定扶贫标准线下所有贫困人口脱贫任务。县社会福利中心开工建设,建成12个农村居家养老服务站,为634770周岁以上老年人购买居家养老服务。社会事业加快发展。教育代建工程包项目竣工4个、开工11个,新办4所公办幼儿园,创建5智慧校园试点校,通过省级全面改薄评估验收,高考本科上线率65.3%,开成职校列入福建省示范性现代职业院校建设工程项目培育校。公立医院综合改革深入推进,医联体建设、家庭医生签约服务等有效开展,全国基层中医药工作先进单位创建工作通过国家评估,德诚医院成为华侨大学附属医院。落实全面两孩政策,计生政策符合率96.88%。启动新图书馆、博物馆项目设计,新建镇级文化站4