搜索平台:     收藏本站
  欢迎您来到中国泉州·惠安!
  今天是:

您现在的位置:首页 > 网上办事 > 公共服务资源 > 住房 > 保障性住房

泉州市公共租赁住房保障管理规定
2012-11-5 18:43:40 来源: 浏览次数:1320 字号:【

泉州市人民政府办公室文件

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市公共租赁住房保障管理规定的通知

各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
  《泉州市公共租赁住房保障管理规定》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○一一年四月十五日
(此件主动公开)

泉州市公共租赁住房保障管理规定

一、为健全和完善我市住房保障体系,加快建立、发展和规范公共租赁住房制度,根据中央、省有关规定,结合我市实际,制定本规定。
二、本规定所称公共租赁住房是指政府主导投资、建设和管理,或由政府提供政策支持、其他各类主体根据城市规划投资建设、纳入政府统一管理,限制套型面积、设定供应对象和阶梯租金标准,供应给符合条件的住房困难家庭的保障性住房,且只租不售。租赁主要对象是城市中等偏下收入住房困难家庭,并逐步将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。
三、各县(市、区)政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会负责本区域内公共租赁住房具体政策制订、计划编制、组织实施及后续管理等工作。市住房保障主管部门、各县(市、区)应建立或指定相关机构作为公共租赁住房建设和运营专门管理机构,具体负责公共租赁住房建设和运营的日常管理工作。
四、住房保障主管部门负责公共租赁住房的行政管理工作,发改、监察、财政、国土、规划、物价、税务等有关部门按照各自职责负责相关工作。住房保障主管部门应当会同发改、规划、国土部门共同编制公共租赁住房的规划和实施年度计划,经当地政府批准后按年度组织实施。
五、公共租赁住房房源筹集渠道主要包括:
(一)政府筹集
1. 各级政府直接投资建设、配建,收购或租赁社会闲置的存量住房,改造剩余的公有住房。
2. 按一定比例在普通商品住房项目中配套建设。
3. 在拆迁安置房项目和其他保障性住房项目中配套建设。
4. 机关事业单位闲置的公房,改建或改造因产业结构和城市结构调整而闲置的厂房、办公等非居住用房;廉租住房剩余房源可转为公共租赁住房。
(二)产业园区基地配套。结合产业园区、投资区建设,符合规划要求,按照集约用地的原则,引导各类投资主体建设以集体宿舍形式为主的公共租赁住房,面向外来务工人员集中的用工单位或园区就业人员出租。
(三)社会筹集。鼓励各类企业和其他机构投资建设和运营公共租赁住房;经依法批准,农村集体经济组织可利用集体建设用地集中建设面向外来务工人员的公共租赁住房;社会捐赠。
住房困难职工较多的单位,在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下,经依法批准,在办理土地用途和土地使用权类型变更手续后,可以利用自用土地建设公共租赁住房。所建住房纳入当地政府公共租赁住房管理后,优先向本单位符合条件的职工出租,多余房源由政府统一调配,权属不变。
六、公共租赁住房建设用地纳入土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划,在申报年度用地指标时单独列出,予以优先保障。
政府投资的公共租赁住房建设用地,实行划拨供应。其他资金投资的公共租赁住房建设用地,可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用,并将所建公共租赁住房的套数、面积、租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件,明确载入用地批准文件或土地有偿使用合同,并监督建设单位履行到位。公共租赁住房不得改变用途,严禁变相进行商品住房开发。
七、公共租赁住房的资金来源,主要包括:各级财政预算安排的建设资金;国有土地使用权出让实际缴库收入计提3%比例的公共租赁住房保障资金;公共租赁住房租金收入和配套设施回收的资金;各类企业、单位投资或参与建设公共租赁住房的资金;社会捐赠;经当地政府批准可纳入公共租赁住房筹集资金使用范围的其他资金。
八、公共租赁住房建设项目,比照经济适用住房政策免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。对公共租赁住房建设和运营的税收优惠,按照国家和省相关政策执行。
对企事业单位、社会组织等新建、改造用于解决新就业职工、外来务工人员居住的住房,符合本规定的,应由所在地住房保障部门会同同级财政部门提出,经所在地人民政府认定后,依法纳入住房保障体系,可以享受公共租赁住房的优惠政策。
九、公共租赁住房建设应当符合《福建省公共租赁住房建设导则(试行)》等相关规定,必须按照“经济、环保”原则进行
简易一次性装修,满足基本的居住条件。
新建公共租赁住房包括集体宿舍和成套住宅,成套住宅单套建筑面积严格控制在60 平方米以下,高层住宅允许在单套建筑面积控制标准的基础上增加10%以下。户型包括单间、一室户和两室户。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房,应满足宿舍建筑设计规范的有关规定。非新建方式筹集的公共租赁住房,要坚持小型、适用、满足基本住房需求原则。
十、公共租赁住房的建设以新建、配建为主,改建、收购和在市场上长期租赁为辅的方式多渠道筹集,应充分考虑承租对象交通、就业、就学、就医等居住和生活的基本需求,同步建设相应配套设施、生活服务用房和管理用房。
十一、以公共租赁住房立项的建设项目建成后,投资单位按有关规定办理房产登记,公共租赁住房不得分割转让。投资者权益可依法转让。
十二、城市中等偏下收入家庭的收入线标准和住房困难条件,由县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会按当地人均可支配收入、人均住房水平、经济社会发展和住房价格水平确定和公布,并实行动态管理。
十三、申请公共租赁住房,应同时具备以下条件:
(一)城市中等偏下收入住房困难家庭:
1. 具有当地户籍,年人均收入标准低于统计部门确认的上一年度当地居民人均年可支配收入且现人均自有住房建筑面积低于20 平方米。
2. 申请家庭未曾享受廉租住房实物配租和购买过政策性住房(指房改房、公房、集资建房、经济适用住房、廉价房、限价房、解困房、侨居造福工程);但已通过廉租住房、经济适用住房资格审核尚在轮候的家庭除外。
符合廉租住房保障条件的家庭承租公共租赁住房的,可以申请廉租住房租赁补贴。城市居民单身男性满25 周岁、女性满23 周岁可以申请公共租赁住房。
(二)新就业职工:应持有院校毕业证;在本地与用工单位签订劳动合同或聘用合同,并交纳社会保险金;在本地无私有住房,未租住公有住房。
(三)外来务工人员:应在本地与用工单位签订劳动合同或聘用合同,并交纳社会养老保险金;在本地无私有住房,未租住公有住房。
申请政府提供家庭型成套住房的申请人,应当是在本地居住就业三年以上(以社会养老保险为准)的家庭。
十四、城市中低收入住房困难家庭的公共租赁住房申请以家庭或者单身为基本申请单位,且由申请人向户籍所在地的街道办事处提出书面申请。其申请审核工作参照当地其他保障性住房申请审核办法执行。
符合配租条件的家庭只能承租一套(间)公共租赁住房。
十五、新就业职工、外来务工人员用工单位未提供公共租赁住房(宿舍)需向政府申请公共租赁住房的,由其用人单位向所在地住房保障实施机构提出申请。
十六、新就业职工、外来务工人员申请由用人单位提供的公共租赁住房的,申请人直接向用人单位申请。用人单位对申请人提供的相关证明材料进行审查;对经审核符合条件的申请人,适时配租公共租赁住房。
十七、政府提供的公共租赁住房实行轮候配租制度。已登记的申请人配租公共租赁住房,应当按照规定的轮候方式公开进行,配租结果应当向社会公布。
十八、申请人在轮候期间连续二次不接受政府配租的房源、不签订公共租赁住房租赁合同、不按规定时间办理入住手续且无正当理由的,作弃权处理。
十九、各类企业和其他机构投资建设的公共租赁住房原则上由用人单位自行安排申请人租住。供应对象为企业内的无房员工和外来务工人员,供应对象的认定标准和范围由企业参照政府投资公共租赁住房的申请标准制定。办理配租入住手续时,用人单位应当与申请人签订租赁合同,并将配租情况送主管部门备案。
二十、公共租赁住房租赁合同为格式合同,合同期限一般不超过5 年。各地应统一使用省住房和城乡建设厅会同省工商局制订的合同示范文本。租赁合同期满需要续租的,应在合同期满3 个月前重新申请,经审核符合条件的,重新签订租赁合同。承租人应当按照合同约定合理使用住房,及时缴纳租金和其他费用。公共租赁住房承租期间的水、电、燃气、有线电视、电信、卫生、物业管理等费用由承租人承担。
二十一、新就业职工、外来务工人员承租政府提供的公共租赁住房的初次承租期一般为 1 至3 年。初次承租期满后,符合相关规定的可以继续承租。
二十二、公共租赁住房租金实行政府定价。公共租赁住房租金水平以保证正常运营和维修管理为原则,综合考虑市场租金水平和供应对象的支付能力,按照不同地段、不同房屋类别等因素合理确定,应当低于同地段、同类别住房市场租金水平。
公共租赁住房租金水平按年度实行动态调整。具体标准由市、县物价部门会同财政、住房保障部门提出,经同级人民政府批
准后确定,并向社会公布。
二十三、符合住房公积金提取相关规定的,承租人可提取本人和共同租住的直系亲属的住房公积金用于缴纳租金。
二十四、承租人租住公共租赁住房合同期满应当及时退房。在租赁期内需要退房的,应当提前提出书面申请。承租人违反合同约定,公共租赁住房出租人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同。
二十五、公共租赁住房家庭的户籍、人口、收入、资产、住房、工作等情况发生变化,不再符合公共租赁住房保障条件时,应当及时向运营管理机构报告并主动退出。
二十六、城市中等偏低收入以下住房困难家庭租赁公共租赁住房实行年度复审制度。县(市、区)住房保障主管部门会同相关部门对已经享受公共租赁住房政策的家庭所申报的家庭户籍、人口、收入、资产、住房、工作等变动情况进行年审。
经年审不符合公共租赁住房保障条件和承租规定的,必须退出。
对仅因经济收入原因不再符合租赁条件且退房确有困难的,经申请核准,可按调整租金标准的方式继续承租。
二十七、县(市、区)住房保障主管部门应会同相关部门制定具体监管细则,依法加强对社会公共租赁住房投资主体和
运营管理机构的管理、监督、检查,并实施考核,严格对社会投资主体的股份转让和公共租赁住房项目转让行为的审批管理
和监管,以保障各方合法权益和公共租赁住房项目的有序运营服务。
二十八、承租公共租赁住房新就业职工、外来务工人员的所在单位应积极协同当地住房保障主管部门和运营管理机构做好日常管理工作,承租人工作单位发生变动的,所在单位应及时告知运营管理机构。
二十九、市、县(市、区)引进的特殊专业人才和在我市工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房,不受收入限制,可优先轮候配租。
三十、申请人虚报、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产、住房、工作等情况或者伪造有关证明材料申请配租政府提供的公共租赁住房的,住房保障机构对其2 年内不予配租。申请人以欺骗等不正当手段承租政府提供的公共租赁住房的,住房保障机构责令其退房,5 年内不予配租。
三十一、用人单位出具虚假证明申请政府提供的公共租赁住房保障的,住房保障机构可以在2 年内停止受理该单位的申请,同时提请有关部门依法追究法律责任。
三十二、城市中等偏下收入住房困难家庭包括中等偏下收入、低收入、最低收入住房困难家庭,具体认定标准由市、县(市、区)根据本辖区住房保障的有关规定制定公布,实行动态管理适时调整。
三十三、本规定由市住房和城乡建设局负责解释。
三十四、本规定自2011 年5 月1 日起施行。

返回顶部】【打印本稿】【关闭本页

        

    

闽公网安备 35052102000001号