搜索平台:     收藏本站
  欢迎您来到中国泉州·惠安!
  今天是:

您现在的位置:首页 > 政务公开 > 政策规范 > 最新文件

惠安县人民政府关于印发惠安县地表水环境和环境空气质量及中心城区声环境功能区划的通知
2015-11-26 16:12:09 来源:本网 浏览次数:3370 字号:【

 

惠政文〔2015172

 

惠安县人民政府关于印发

惠安县地表水环境和环境空气质量

及中心城区声环境功能区划通知

 

各镇人民政府,县直各部门,县级工业园区管委会:

现将《惠安县地表水环境和环境空气质量及中心城区声环境功能区划》印发给你们,请认真组织实施,确保我县地表水环境、环境空气和中心城区声环境质量按功能分区要求达到国家有关标准。

 

惠安县人民政府

20151118

惠安县地表水环境和环境空气质量

及中心城区声环境功能区划

 

一、惠安县地表水环境功能区

(一)总论

水环境功能区划是水环境保护的基础性工作,水环境功能区是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石,是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元,是正确实施地表水环境质量标准、进行水质评价的基础。通过这项基础性工作,可以进一步使水环境功能区划与水质监测、水环境管理等结合起来,形成活的水环境功能区划系统。

为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》,履行市人民政府赋予惠安县环保局的职责,加强水污染防治的统一监督管理,运用法律的、行政的、经济的手段强化水环境保护目标管理工作,实现水环境质量按功能区达标。20151月,惠安县环境保护局在全县开展水环境功能区划工作,编制完成全县水环境功能区划。

(二)编写依据

1.《中华人民共和国水污染防治法》,2008228修订;

2.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000320施行;

3.《中华人民共和国水法》,2002829修订;

4.《水污染防治行动计划》,201542

5.《泉州市地表水环境功能区类别划分方案修编》,20043月;

6.《惠安县城市总体规划(2010-2030)》,送审稿。

(三)地表水功能区划的基本原则

地表水环境功能区划分的基本原则是确保社会经济可持续发展战略的实施。划分水环境功能区的具体原则是:

1.考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状;

2.优先保护集中式饮用水源地;

3.适应流域内经济和城镇发展规划的要求;

4水体环境功能区的划定,一般不低于水体现有的水质等级;5兼顾上、下游地区利益;

6城市河段内河一般要求不低于Ⅴ类。

(四)水环境功能区的分类

环境保护部门依据《地表水环境质量标准( GB3838-2002)》,实施水域分类管理。结合水域使用功能要求,地表水环境功能区分为五类:Ⅰ类水环境质量功能区,主要适用于源头水、国家自然保护区;Ⅱ类水环境质量功能区,主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等;Ⅲ类水环境质量功能区,主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区;Ⅳ类水环境质量功能区,主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区;Ⅴ类水环境质量功能区,主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。当同一水体具有多种使用功能时,按照最高功能确定水质目标。

(五)地表水环境功能区划范围

惠安县溪流大都源于西部、西北部的低山高丘地带,水系密度大,集水面积小、径流短,流量随季节变化大。流域面积在10 km2以上的溪流有 14 条,流域面积在50km 2以上的溪流有4条,比较大的溪流有黄塘溪、林辋溪、蔗潭溪等(具体水系图见图1-1)。境内河流短促、多独流入海,各溪河除黄塘溪流入洛阳江外,其余均直接流入台湾海峡。

本次地表水环境功能区类别划分方案主要针对辖区内流域面积较大的河流进行功能区划,目的在于从宏观方面对县域内水环境进行调控。

本方案功能区划分范围主要为:

河流:洛阳江支流黄塘溪、林辋溪、蔗潭溪。

水库:惠安县境内主要水库,具体详见表1-3

(六)地表水功能区划方案

惠安县地表水环境功能区划方案主要根据水体现状使用功能结合当地经济发展及水体水质现状等实际情况进行功能划分。详见表1-1、表1-2、图1-2至图1-4。本功能区划经惠安县人民政府批复后,应在此方案基础上结合环境规划、水环境现状、经济发展需要尽快形成地表水环境功能区水质达标方案。惠安县生活饮用水源保护按《中华人民共和国水污染防治法》第20条的规定保护区经泉州市政府审核,报省政府批准后依法管理,其一级保护区水质应符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准;二级保护区水质应符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。

1.主要河流功能区类别划分

1-1 惠安县主要水域环境功能区划

流域

水系

水体

水域

主要功能

功能类别

执行标准

沿海河流

单独入海

黄塘溪

惠安县与台商投资区交界处至黄塘溪洛阳镇自来水厂取水口上游3000处河段

集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等

GB3838-2002Ⅲ类

黄塘溪洛阳镇自来水厂取水口上游3000以上河段

珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等

林辋溪

全河段

鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区

Ⅲ类

GB3838-2002Ⅲ类

蔗潭溪

全河段

鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区

Ⅲ类

GB3838-2002Ⅲ类

林辋溪、蔗潭溪作为单独入海河流,具有雨虾类越冬场、洄游通道等功能要求,但由于多年来,流域周边生产、生活废水未经处理或处理未达标直接排入林辋溪与蔗潭溪,致使该区域水体质量严重恶化,目前已失去雨虾类越冬场、洄游通道的功能。从保护海洋生态环境及渔业资源的角度出发,林辋溪和蔗潭溪必须加强综合整治工作,使其环境功能应恢复达到Ⅲ类,地表水环境质量相应达到GB3838-2002Ⅲ类质量标准,从而恢复水体雨虾类越冬场、洄游通道的功能。

2.饮用水源功能区类别划分

对于已由福建省人民政府批复的生活饮用水地表水源保护区,按其已批复的方案执行。

1-2  惠安县饮用水源地功能区划及评价标准

水系

水源保护区名称

保护区范围

区划与执行标准

洛阳江流域

黄塘溪水源保护区

一级保护区:黄塘溪洛阳镇自来水厂取水口上游1000至下游与洛阳江汇合口水域。

二级保护区:黄塘溪洛阳镇自来水厂取水口上游3000至下游与洛阳江汇合口水域。

一级保护区区划为Ⅱ类,执行GB3838-2002Ⅱ类标准;

二级保护区区划为Ⅲ类,执行GB3838-2002Ⅲ类标准

惠女水库

惠女水库主导功能为集中式饮用水地表水源地二级保护区

林辋溪流域

梅山水库

一级保护区范围:梅山水库库区水域及其沿岸外延至最高水位线再往外50m范围陆域,二级保护区范围:梅山水库库区沿岸外延至一重山脊范围陆域(一级保护区范围除外)

蔗潭溪流域

互助水库

一级保护区范围:互助水库库区水域及其沿岸外延50m范围陆域,二级保护区范围:互助水库的整个汇水流域(一级保护区范围除外)

3.主要水库功能区类别划分

1-3 惠安县主要水库环境功能区划

 

水库名称

 

所在

河流

 

工程规模

 

所在乡镇

功能

类别

执行标准

惠女水库

洛阳江

大型

洛江区马甲镇

Ⅱ类

GB3838-2002Ⅱ类标准

菱溪水库

菱溪

中型

涂岭镇

Ⅱ类

GB3838-2002Ⅱ类标准

陈田水库

菱溪

中型

涂岭镇

Ⅱ类

GB3838-2002Ⅱ类标准

尾田水库

黄塘溪

小(1)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

龙潭水库

黄塘溪

小(1)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

梅山水库

林辋溪

小(1)型

螺城镇

Ⅱ类

GB3838-2002Ⅱ类标准

竹田坑水库

蔗潭溪

小(1)型

涂寨镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

格口水库

黄塘溪

小(1)型

黄塘镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

梅峰水库

林辋溪

小(1)型

张坂镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

互助水库

蔗潭溪

小(2)型

涂寨镇

Ⅱ类

GB3838-2002Ⅲ类标准

工农水库

林辋溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

水流口水库

黄塘溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

七一水库

林辋溪

小(2)型

螺城镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

蓝田水库

黄塘溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

刘厝水库

林辋溪

小(2)型

螺阳镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

皂斗林水库

黄塘溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

碧岭水库

黄塘溪

小(2)型

黄塘镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

锦水水库

林辋溪

小(2)型

螺阳镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

红卫水库

林辋溪

小(2)型

螺城镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

锦丰三库水库

林辋溪

小(2)型

螺阳镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

西湖水库

大岞溪

小(2)型

崇武镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

锦丰一库水库

林辋溪

小(2)型

螺阳镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

科仑山水库

林辋溪

小(2)型

螺阳镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

小桥水库

黄塘溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

深坑水库

蔗潭溪

小(2)型

山霞镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

石佛水库

黄塘溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

溪南水库

黄塘溪

小(2)型

紫山镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

林前水库

蔗潭溪

小(2)型

涂寨镇

GB3838-2002Ⅲ类标准

锦芳水库

洛阳江

小(2)型

洛阳镇

Ⅱ类

GB3838-2002Ⅱ类标准

注:未列于上表的小型水库,凡通过管道直接向水库引水作为自来水厂取水水源的水库,其主要用途为集中式生活饮用地表水源地一级保护地,环境功能类别为Ⅱ类,执行GB3838-2002Ⅱ类水质标准,其余环境功能类别为Ⅲ类,执行执行GB3838-2002Ⅲ类水质标准。

各地表水环境功能区按照水质目标,对照《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》的相应类别标准,进行单因子评价,衡量是否达标,各水体未列出的上游及支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求,原则上与汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别。允许各功能区的连接水域和点源排污口附近存在混合区。其范围不作具体划分,可根据需要进行划定,经过论证后报环保部门确认。

(七)附则

1本功能区划由惠安县环境保护局负责解释。

2本功能区类别划分方案由惠安县环境保护局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1-1 惠安县水系图

 


黄塘溪水源保护区

洛阳江水源保护区

1-2 洛阳江流域水环境功能区划图

 

 

 

1-3 林辋溪流域水环境功能区划图


 

 

1-4 蔗潭溪流域水环境功能区划图


二、惠安县环境空气质量功能区划

大气污染控制是环境保护的一项重要工作,近年来随着社会经济的快速发展,城市化进程的加快,城市环境空气问题已成为政府和群众关心的主要问题之一,为了能够有效的保障人民群众生产、生活对空气环境质量的要求,制定相应的大气规划、管理、防治技术措施就成为当务之急,而确定环境空气质量功能区就是大气保护工作的基础。

随着惠安县的不断扩大,社会、经济的日益发展,人们对工作、学习和生活环境质量的要求逐步提高。为了有效地管理和控制我县的大气污染,改善和提高城市人民工作、学习和生活环境的大气环境质量,结合《惠安县城市总体规划(2011-2030)》和环境空气质量现状,编制《惠安县环境空气质量功能区划》。新的《惠安县环境空气质量功能区划》的实施,为环境空气质量管理、污染源治理、环境规划等提供依据。

(一)区划依据

1.法律法规

⑴《中华人民共和国环境保护法》;

⑵《中华人民共和国大气污染防治法》;

2.标准

 GB3095-2012《环境空气质量标准》

⑵《环境空气质量功能区类别划分原则与技术方法》(HJ14-1996

3.地方相关规划及要求

⑴《泉州市环境空气质量功能区类别划分方案》

⑵《惠安县城市总体规划(2011-2030)》(送审稿)

⑶《大气污染防治“十二五”规划》

(二)区划原则

划分环境空气质量功能区以保护生活环境和生态环境,保护人民群众身体健康和动植物正常生存生长,以及保护文物古迹为宗旨,并遵循以下原则:

⑴环境空气质量功能区划应充分利用现行行政区界或自然分界线。

⑵环境空气质量功能区划宜粗不宜细。

⑶ 环境空气质量功能区划时既要考虑环境空气质量现状,又要兼顾城市发展规划。

⑷不能随意降低原已划定的功能区的类别。

(三)执行标准

环境空气质量功能区各类别执行《环境空气质量标准(GB3095-2012)》相应级别,即一类区执行一级标准,二类区执行二级标准。一、二类环境空气功能区质量要求见表2-1和表2-2

2-1   环境空气污染物基本项目浓度限值

序 号

污染物项目

平均时间

 浓度限值

单位

一级

二级

1

二氧化硫(SO2

年平均

20

60

μg/m3

24小时平均

50

150

1小时平均

150

500

2

二氧化氮(NO2

年平均

40

40

24小时平均

80

80

1小时平均

200

 

3

一氧化碳(CO

24小时平均

4

4

mg/m3

1小时平均

10

10

4

臭氧(O3

日最大8小时平均

100

160

μg/m3

1小时平均

160

200

5

颗粒物(粒径小于等于10μm

年平均

40

70

24小时平均

50

150

6

颗粒物(粒径小于等于2.5μm

年平均

15

35

24小时平均

35

75

 

2-2   环境空气污染物其他项目浓度限值

序 号

污染物项目

平均时间

 浓度限值

单位

一级

二级

1

总悬浮颗粒(TSP

年平均

80

200

μg/m3

 

24小时平均

120

300

2

氮氧化物(NOx

年平均

50

50

24小时平均

100

100

1小时平均

250

250

3

铅(Pb

年平均

0.5

0.5

季平均

1

1

4

苯并[a]芘(BaP

年平均

0.001

0.001

24小时平均

0.0025

0.0025

(四)区划范围

本次区划范围包括惠安县辖区内的的陆域和海域,陆域面积约489.42平方公里,海域面1725平方千米。

(五)区划基准年和期限

区划基准年为2013

区划期限为2013年~2030

(六)区划结果

环境空气质量功能区指为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气质量保护区。根据区划范围内各环境单元社会功能现状和产业布局规划的最新变化,按照惠安县大气环境敏感度的分布情况和生态环境保护的要求,对该区域环境空气质量功能区进行划分。

1.一类功能区

我县辖区内暂不划定一类环境空气质量功能区。

2.二类功能区

指我县辖区范围内的全部区域,二类功能区执行GB3095二级标准。

划分结果详见图2-1《惠安县环境空气质量功能区划示意图》。

(七)监督管理

1.本次功能区划以环境空气质量现状和城市发展规划作为区域划分的主要依据,随着城市建设发展以及环境质量的变化,可适时进行调整。

2.应加强对区划范围内大气污染源的管理,建立和完善大气污染物排放总量分配制度,实施排污许可证发放管理制度。

(八)附则

1.本区划颁布后,由县级和县级以上人民政府划定的,面积大于4平方公里的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区,应纳入一类区管理。

2.本区划自颁布之日起实施。

3.本功能区划由惠安县环境保护局负责解释。


2-1  惠安县环境空气质量功能区划示意图

注:    为二类环境空气质量功能区

梅山水库水源保护区

涂寨镇互助水源保护区

 小岞

3  晋江市(纳入泉州市中心城区规划部分)声环境功能区划分范围图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



三、惠安县中心城区声环境功能区划

随着城区的不断扩大,社会、经济的日益发展,人们对工作、学习和生活环境质量的要求逐步提高。为了有效地管理和控制我县城区的噪声污染,改善和提高城市人民工作、学习和生活环境的声环境质量,结合《惠安县城市总体规划(2011-2030)》(送审稿)和环境噪声现状,编制形成《惠安县中心城区声环境功能区划》,为环境噪声执法、污染源治理、环境规划等提供依据。

(一)区划依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《惠安县城市总体规划(2011-2030)》(送审稿)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)和《声环境质量标准》(GB3096-2008)。

(二)区划范围

区划范围为惠安县中心城区规划控制范围。按《惠安县城市总体规划(2011-2030)》(送审稿)中心城区规划控制面积68.25平方公里,中心城区包括310县道以南,文笔山以北、科山以东、林辋溪及涂寨镇区以西,包括螺城镇13个居委会和行政村、螺阳镇25个行政村和涂寨镇6个行政村的用地。具体见《惠安县城市总体规划(2011-2030)》(送审稿)中心城区用地布局规划图中的中心城区界线。

(三)执行标准

环境噪声执行标准为《声环境质量标准》(GB3096-2008),根据《声环境质量标准》,各类声环境功能区适用的环境噪声等效声级限值见表3-1

                      3-1   环境噪声限值         单位:dBA

                      

声环境功能区类别

昼间

Leq

夜间

Leq

0

50

40

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60

备注:昼间( 6:0022:00夜间( 22:006:00)。

(四)各类标准适用区域的划分

惠安县中心城区各类标准适用区域的划分见表3-2~表3-7。惠安县中心城区声环境功能区划图具体见图3-1

3-2  中心城区各类标准适用区域划分及环境噪声执行标准值

类别

行政区划

适用区域范围

标准限值,dB(A)

昼间

夜间

0

本次中心城区规划控制面积范围内无相关区域符合0类标准功能区域的标准要求

50

40

1

中心城区

科山森林公园红线范围内区域

55

45

文笔山森林公园红线范围内区域

3-3  中心城区各类标准适用区域划分及环境噪声执行标准值

类别

行政区划

适用区域范围

标准限值,dB(A)

昼间

夜间

2

中心城区

除“1类区”、“3类区”、“4类区”标准适用区以外的区域,均为2类标准适用区域

60

50

3

中心城区

城北工业区规划的工业用地或仓储用地范围内区域:310县道→惠安大道→城北一路→西苑路

65

55

达利园工业园规划的工业用地区域:惠黄公路南侧

城南工业区规划的工业用地或仓储用地范围内区域:惠东大道→迎宾路→高铁连接线→工业二路→外层环湾快速路→规划机场路

门户商贸园规划的仓储用地范围内区域:外层环湾快速路→惠泉路→惠安南路→漳泉肖铁路

4a

中心城区

惠安县中心城区范围内的城市快速路、主干路、次干路两侧区域,详见表3-4~表3-6

70

55

4b

惠安县中心城区范围内宁漳货运专线及漳泉肖铁路两侧区域,详见表3-7

70

60

3-4  中心城区城市快速路两侧区域

序号

道路名称

路段长,km

1

外层环湾快速路

7.69

2

区域中通道

10.4

 

3-5  中心城区城市主干路两侧区域

序号

道路名称

路段长,km

1

惠崇-惠黄大道

12.0

2

世纪大道

6.0

3

惠泉路

5.69

4

惠城大道

10.76

5

惠安大道

10.86

6

南环路

7.43

7

机场路

10.28

8

惠安南路

3.60

9

高铁连接线

6.65

10

惠东大道

3.81

11

310县道

2.60

 

3-6  中心城区城市次干路两侧区域

序号

道路名称

路段长,km

1

中山街(南环路以北)

4.0

2

建设南北路

4.82

3

螺阳路

1.86

4

东风路

1.39

5

新区路

5.40

6

南北一路

9.62

7

南北二路

2.78

8

迎宾路(南北段)

6.82

9

工业一路

5.52

10

工业二路

2.84

11

城北一路

3.37

12

城北二路

3.59

13

惠兴街(以及延长段)

4.15

14

八二三街

1.09

15

滨溪北路

6.75

16

迎宾路(东西段)

2.0

17

涂楼路

3.48

18

盘龙路

3.11

19

工业南路

5.28

20

涂寨一路

2.14

21

涂寨二路

2.48

3-7  铁路线两侧区域

序号

铁路名称

1

宁漳货运专线

2

漳泉肖铁路

1)道路交通干线两侧区域的划分

当临街建筑高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域划为4a类标准功能区域。

当临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路红线外一定距离内的区域划为4a类标准功能区域。距离的确定方法如下:

相邻区域为1类标准功能区,距离为45m

相邻区域为2类标准功能区,距离为30 m

相邻区域为3类标准功能区,距离为20 m

2)铁路两侧区域的划分

将交通干线边界线外一定距离内的区域划为4b类声环境功能区。距离的确定方法如下:

相邻区域为1类标准功能区,距离为45m

相邻区域为2类标准功能区,距离为30 m

相邻区域为3类标准功能区,距离为20 m

本功能区划分不适用于机场周围区域受飞机通过(起飞、降落、低空飞越)噪声的影响,机场周围飞机噪声执行《机场周围飞机噪声环境标准》。

 


 

3-1 惠安县中心城区声环境功能区划图


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   抄送:泉州市环保局,县委办、县人大办、县政协办。

   惠安县人民政府办公室                20151118日印发

返回顶部】【打印本稿】【关闭本页

        

    

闽公网安备 35052102000001号