搜索平台:     收藏本站
  欢迎您来到中国泉州·惠安!
  今天是:
惠安县人民政府关于公布县级前置审批事项的通知
2016-1-29 10:31:21 来源:县委编办 浏览次数:2729 字号:【

 

惠政文〔201617

 

 

惠安县人民政府关于公布县级

前置审批事项的通知

 

各镇人民政府,县直各部门,县级工业园区管委会:

为贯彻落实国务院办公厅《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(国办发〔201459号)和省政府《关于公布省级前置审批事项的通知》(闽政文〔2015471号)等文件精神,县政府决定对县级前置审批事项进行清理规范,保留192项,调整8项。现就有关事项通知如下:

一、实行前置审批清单管理

各部门要依法及时向社会公开本部门保留的前置审批事项,接受社会监督。公开的内容包括:事项名称、事项类别、实施部门、共同实施部门、前置审批项目名称、前置审批实施部门、设定前置审批的法定依据等。除目录中保留的前置审批事项外,审批部门不得以任何形式设定前置审批事项,也不得要求申请人提供前置审批材料。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决的事项,一律不得设定前置审批。

二、改进行政审批方式

行政审批后置部门、后置环节应认可前置部门、前置环节的审批结果,对同一申请事项,不得重复实施前置审批。审批部门实际收取的申报材料,不得多于该事项服务指南上载明的申报材料。

三、加强后续监管

不再保留前置的有关事项,其原有事项性质不变。有关部门要对不再保留前置的事项加强事中事后监管,防止监管缺位和脱节。

附件:1.惠安县保留的县级前置审批事项目录

2.惠安县调整的县级前置审批事项目录

 

惠安县人民政府

2016127

 


县直有关部门:县委台办、保密局、档案局、事业单位登记管理局,县行政执法局、行政服务中心管委会、发改局、经信局、商务局、教育局、科技和知识产权局、公安局、监察局、民宗局、民政局、司法局、财政局、人社局、国土资源局、住房和城乡规划建设局(人防办)、交通运输局、农林局(农机站)、水利局(水土办)、海洋与渔业局、文体新局、卫计局、审计局、统计局、环保局、安监局、市场监督管理局,县市政公用事业管理局、广电局、旅游局、县志办、地震办、城镇集体工业联合社,县残联。

抄送:县委办、县人大办、县政协办。

惠安县人民政府办公室                2016127日印发
 
附件1:
惠安县保留的县级前置审批事项目录
 
序号 事项名称 事项类别 实施部门 共同实施       部门 前置审批项目名称 前置审批实施部门 设定前置审批的法定依据 备注
1 县级权限内的企业投资项目核准 行政许可 惠安县发展和改革局 《选址意见书》核发(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目) 住建局    《城乡规划法》
    第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
    前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
2 县级权限内的企业投资项目核准 行政许可 惠安县发展和改革局 建设项目用地(用海)预审(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审) 国土资源局    1.《土地管理法实施条例》(国务院令第653号修订) 第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 第二十三条 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。 
  2.《海域使用管理法》第十六条第一款  单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。第十七条:县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划,对海域使用申请进行审核,并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定,报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请,应当征求同级有关部门的意见。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
3 县级权限内的企业投资项目核准 行政许可 惠安县发展和改革局 建设项目环境影响评价审批(仅限重特大项目) 环保局    《环境影响评价法》
    第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
4 县级权限内的政府投资项目审批 内部审批 惠安县发展和改革局 选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目) 住建局     《城乡规划法》
    第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
    前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
5 县级权限内的政府投资项目审批 内部审批 惠安县发展和改革局 建设项目用地(用海)预审(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审) 国土资源局     1.《土地管理法实施条例》(国务院令第588号修订)
    第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:
  (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    第二十三条 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:<下续>  
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
5 县级权限内的政府投资项目审批 内部审批 惠安县发展和改革局 建设项目用地(用海)预审(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审) 国土资源局   (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    2.《海域使用管理法》
  第十六条第一款  单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。
  第十七条  县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划,对海域使用申请进行审核,并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定,报有批准权的人民政府批准。
  海洋行政主管部门审核海域使用申请,应当征求同级有关部门的意见。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
6 县级权限内的政府投资项目审批 内部审批 惠安县发展和改革局 建设项目环境影响评价审批(重特大项目) 环保局     《环境影响评价法》
    第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
7 省、市发改委审批、核准的投资项目(含境外投资政府核准、楼堂馆所建设项目和各类需要县级初审意见的转报事项)的审核转报 公共服务 惠安县发展和改革局 选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目) 住建局     《城乡规划法》
    第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
    前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
8 省、市发改委审批、核准的投资项目(含境外投资政府核准、楼堂馆所建设项目和各类需要县级初审意见的转报事项)的审核转报 公共服务 惠安县发展和改革局 建设项目用地(用海)预审(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审) 国土资源局     1.《土地管理法实施条例》(国务院令第588号修订)
    第二十二条 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:
  (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    第二十三条 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:
  (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
    2.《海域使用管理法》
  第十六条第一款  单位和个人可以向县级以上人民政府海洋行政主管部门申请使用海域。
  第十七条  县级以上人民政府海洋行政主管部门依据海洋功能区划,对海域使用申请进行审核,并依照本法和省、自治区、直辖市人民政府的规定,报有批准权的人民政府批准。
  海洋行政主管部门审核海域使用申请,应当征求同级有关部门的意见。
根据国办发〔2014〕59号精神,最终保留规划选址、用地(海域使用、无居民海岛利用的审批)预审意见和重特大项目环境影响(海洋环境影响、海岸工程环境影响)评价文件审批,具体实施步骤见省发改委、省审改办公布的改革方案。
9 建设项目环境影响评价审批(重特大项目) 环保局     《环境影响评价法》
    第二十五条 建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。
10 民办初中、小学、幼儿园、培训机构举办、分立、合并、变更和终止的许可审批 行政许可 惠安县教育局 消防部门验收意见书(或消防备案凭证) 消防部门     1.《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)
    第十五条  …对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过,拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所、教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对原已经取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,必须撤消批准文件。…
    2.《消防法》
    第十一条 国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。
    第十三条 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:
    (一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;
    (二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。
    依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。
    第十五条  公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。   
 
11 网吧网络安全审核 其他行政权力 惠安县公安局 公众聚会场所投入使用、营业前消防安全检查 泉州市公安局消防支队     《消防法》第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。
 
12 机动车行驶证、号牌核发 行政许可 惠安县公安局 车辆购置税的完税证明或者免税凭证 国税局     1.《道路交通安全法》第八条 国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证。 第十二条  有下列情形之一的,应当办理相应的登记:(一)机动车所有权发生转移的;(二)机动车登记内容变更的;(三)机动车用作抵押的;(四)机动车报废的。  2.《机动车登记规定》第六条  机动车所有人应当到机动车安全技术检验机构对机动车进行安全技术检验,取得机动车安全技术检验合格证明后申请注册登记。但经海关进口的机动车和国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的机动车除外。免予安全技术检验的机动车有下列情形之一的,应当进行安全技术检验:(一)国产机动车出厂后两年内未申请注册登记的;(二)经海关进口的机动车进口后两年内未申请注册登记的;(三)申请注册登记前发生交通事故的。专用校车办理注册登记前,应当按照专用校车国家安全技术标准进行安全技术检验。第七条 申请注册登记的,机动车所有人应当填写申请表,交验机动车,并提交以下证明、凭证:(一)机动车所有人的身份证明;(二)购车发票等机动车来历证明;(三)机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证;(四)车辆购置税完税证明或者免税凭证;(五)机动车交通事故责任强制保险凭证;(六)车船税纳税或者免税证明;(七)法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。  
13 占用挖掘道路,或者跨越、穿越到了架设、增设管线设施,影响交通安全的工程建设审批  行政许可 惠安县公安局 占用挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的许可 市政工程主管部门 《道路交通安全法》第三十二条 因工程建设需要占用挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,应当事先征得道路主管部门的同意;影响交通安全的,还应当征得公安机关交通管理部门的同意。施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行。对未中断交通的施工作业道路,公安机关交通管理部门应当加强交通安全监督检查,维护道路交通秩序。  
14 项目的变更更正(含3个子项 行政确认 惠安县公安局 更改名族成分申请表 泉州市民族与宗教事务局     《福建省公安机关户口管理规范》(闽公综〔2014〕447号)
  第一百三十七条  年满20周岁的公民申请变更民族成份的,不予办理。更正民族成份,不受年龄限制。
  第一百三十八条  公民申请变更民族成份的,向户口所在地公安派出所提交下列材料,逐级报设区市公安机关户政管理部门核准后办理:
(一)本人或者监护人书面申请;
(二)设区市以上民族事务主管部门证明。
监护人代为申请的,还应当提交监护人与申请变更人的关系证明。
对应子项:公民变更民族,调整实施依据。
15 性别鉴定证明或者文书、公证书 国内三级医院或司法鉴定部门     《福建省公安机关户口管理规范》(闽公综〔2014〕447号)
  第一百二十九条  公民实施变性手术或者性别矫正后要求变更性别的,应当提交下列材料,向户籍所在地公安派出所提出申请,逐级报设区市级公安机关户政管理部门核准后办理:
(一)本人或者其监护人提出变更性别的书面申请;
(二)国内三级医院出具的性别鉴定证明和公证部门出具的公证书,或者司法鉴定部门出具的鉴定文书。
监护人提出申请的,还应当提交监护人与申请变更人关系证明。
公民性别变更更正后,公安机关应当重新编制公民身份号码。
对应子项:公民变更性别,调整实施依据。
16 “籍贯证明”、福建省台籍同胞登记卡 泉州市人民政府台湾事务办公室、福建省泉州市台湾同胞联谊会     《福建省公安机关户口管理规范》(闽公综〔2014〕447号)
  第一百四十七条  有下列情形之一的,公民可以提交相应证明材料向户籍所在地公安派出所申请籍贯变更更正:
(一)父母一方籍贯为中国台湾籍,要求籍贯变更为中国台湾籍的;
(二)因父母离异后与中国台湾籍同胞组成新的家庭,且仍与父亲、母亲一起生活,要求籍贯变更为中国台湾籍的;
(三)外国人加入中国国籍并定居中国,籍贯登记与入籍前国家名称不一致的。
对应子项:变更更正台湾籍贯,调整实施依据。
17 户口登记(含2个子项) 行政确认 惠安县公安局 不受理(批准)定居通知书 侨台外事局、出入境     《福建省公安机关户口管理规范》(闽公综〔2014〕447号)
    第四十七条 获准回内地定居的港澳居民,由本人持省级以上公安机关出入境管理部门批准的相关证明,向拟定居地公安派出所申报户口登记。
    第四十八条 获准定居大陆的台湾居民,应当在批准定居通知书规定的时限内,由本人持批准定居通知书和台湾居民定居证,向拟定居地公安派出所申报户口登记。超过规定时限的,不予办理申报户口登记手续。
    第四十九条 获准回国定居的华侨,持《华侨来闽定居证》以及户口注销证明复印件,向拟定居地公安派出所申报户口登记。《华侨来闽定居证》自签发之日起超过6个月的,不予办理申报户口登记手续。《福建省公安机关户口管理规范》(闽公综〔2014〕447号)
    第三十九条  中国公民在国外所生子女,具有华侨身份的,提交相关材料向父亲或者母亲户籍所在地公安派出所申报出生户口登记。
    第四十条  户籍在我省的中国公民在国外所生子女,具有中国国籍、不具有华侨身份的,提交相关材料向父亲或者母亲户籍所在地公安派出所申报出生户口登记,并逐级报设区市公安机关核准后办理。在通过核准办理落户前又出国的,应当重新申请。
    第四十一条  户籍在我省的中国公民在香港、澳门、台湾所生子女,尚未取得港、澳、台合法身份的,提交出生证明、入境证明材料以及父母护照或者前往港、澳、台地区通行证,向父亲或者母亲户籍所在地公安派出所申报出生户口登记,报县级公安机关户政管理部门核准后办理。
 
18 户口注销 行政确认 惠安县公安局 入伍通知书 市人武部  《福建省公安机关户口管理规范》(闽公综〔2014〕447号)
    第六十二条  被批准服现役的应征公民在入伍前,应当由本人、父母或者户主提交应征公民《入伍通知书》以及《居民户口簿》,向户籍所在地公安派出所申请注销户口。
 
19 县级社会团体申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 各业务主管单位(县政府有关部门或授权的组织) 业务主管单位批准文件 业务主管单位     《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
    第十一条第二项  申请筹备成立社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:(二)业务主管单位的批准文件, 第二十条  社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。 第二十一条  社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记):(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因终止的。 第二十二条  社会团体在办理注销登记前,应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,社会团体不得开展清算以外的活动。第二十三条  社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。    
成立(除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社会类,其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记。)
20 县级社会团体申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 各业务主管单位(县政府有关部门或授权的组织) 业务主管单位的审查同意文件 业务主管单位     《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)
    第二十条  社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。 第二十一条  社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记): (一)完成社会团体章程规定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因终止的。 第二十二条  社会团体在办理注销登记前,应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下,成立清算组织,完成清算工作。清算期间,社会团体不得开展清算以外的活动。<下续>
变更、注销(除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社会类,其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记。)
20 县级社会团体申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 各业务主管单位(县政府有关部门或授权的组织) 业务主管单位的审查同意文件 业务主管单位    第二十三条 社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。  变更、注销(除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社会类,其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记。)
21 县级非公募基金会申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 各业务主管单位(县政府有关部门或授权的组织) 业务主管单位的同意设立文件 业务主管单位     《基金会管理条例》(国务院令第400号)
    第七条  国务院有关部门或者国务院授权的组织,是国务院民政部门登记的基金会、境外基金会代表机构的业务主管单位。省、自治区、直辖市人民政府有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府授权的组织,是省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的基金会的业务主管单位。
    第九条  申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:(五)业务主管单位同意设立的文件。   
设立(除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社会类,其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记。)
22 业务主管单位的同意变更文件 业务主管单位     《基金会管理条例》(国务院令第400号)
    第十五条   基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的,应当向登记管理机关申请变更登记。基金会修改章程,应当征得其业务主管单位的同意,并报登记管理机关核准。
变更(除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社会类,其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记。)
23 业务主管单位的同意注销文件 业务主管单位     《基金会管理条例》(国务院令第400号)
    第十条第九项  基金会章程必须明确基金会的公益性质,不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。基金会章程应当载明下列事项:(九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。(《基金会章程》第四十八条规定须报主管单位同意)(请修改补充)
    第十八条  基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不得开展清算以外的活动。
注销(除依据法律法规需要前置行政审批及政治法律类、宗教类、社会类,其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登记。)
24 县级民办非企业单位申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 各业务主管单位(县政府有关部门或授权的组织) 业务主管单位的批准文件和执业许可证明文件 业务主管单位     1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)
    第五条  国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。
    国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。
    法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。
    第八条第一项  申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:(一)经业务主管单位审查同意;第九条第二项第九条 申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(二)业务主管单位的批准文件。
    2.《民办非企业单位登记暂行办法》(国务院令第18号)
    第九条 按照条例第十二条第二款的规定,应当简化登记手续的民办非企业单位,办理登记时,应向登记管理机关提交下列文件:(四)业务主管单位出具的执业许可证明文件。
成立(卫生类、教育类、劳动类、养老机构类、文化类中的博物馆)
25 业务主管单位的同意变更文件 业务主管单位     《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)
    第十五条  民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。 
变更
26 业务主管单位的同意注销文件 业务主管单位     《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)
    第十七条  民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内,向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记,须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。
注销
27 养老机构申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 房屋建筑与市政工程竣工验收备案 住建局     《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)
    第十二条 申请设立养老机构,应当向许可机关提交下列文件、资料:
  (四)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证。
 
28 医疗和生活饮用水卫生许可 卫生和计划生育委员会  
29 建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或消防备案凭证 公安消防部门  
30 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 使用林地审核同意书 农林局     《森林法》第十八条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程,应当不占或者少占林地;必须占用或者征用林地的,经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续,并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用,由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林,恢复森林植被,植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。 项目涉及林地时需要,省、市林业部门批准
31 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 同意使用涉水利用地意见 县水利局     《农用地转用和土地征收实务手册》:当拟建设项目用地位于有条件建设用地区且占用河流水面时,需出具相关主管部门的同意意见,方可进行规划调整。 项目涉及水利用地时需要
32 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 办学规模批文 教育局     《农用地转用和土地征收服务手册》:教育(含学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和特殊教育)新建工程项目,改建、扩建学校工程项目用地规模参照《福建省教育用地控制指标(试行)》执行。用地报批时,应提供教育主管部门关于学校设立及办学规模的批复文件。 教育项目用地
33 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 宗教事务部门的许可决定 民宗局     《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》(国宗发[2006]52号) 第七项  在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批四:1.拟改建或者新建的建筑物不影响宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门作出许可决定;2.拟改建或者新建的建筑物改变宗教活动场所现有布局和功能的,由宗教活动场所向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请,县级人民政府宗教事务部门提出审核意见后,属寺院、宫观、清真寺、教堂的,经设区的市级人民政府宗教事务部门审核,报省级人民政府宗教事务部门作出许可决定;属其他固定宗教活动处所的,报设区的市级人民政府宗教事务部门作出许可决定。 宗教用地需要
34 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 加油站规划布点意见 经贸局   《农用地转用和土地征收实务手册》:加油站报批时需提供省经贸委出具的加油站规划布点意见。 加油站用地需要,省经贸委办理
35 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 同意易燃易爆项目建设意见 经贸、消防、安监   《农用地转用和土地征收实务手册》:易燃易爆物用地报批应提供经贸、消防、安监部门意见。 易燃易爆物项目用地需要
36 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 《社会福利机构筹办批准书》 民政局     《省政府办公厅转发省民政厅等部门关于支持社会力量兴办养老服务机构实施意见的通知》(闽政办[2012]101)三、规范管理(二)审批登记。根据有关法律法规,按照属地管理的原则,举办人向县级以上民政部门申请筹办非营利性或营利性民办养老机构。经审批领取《社会福利机构筹办批准书》后,向发展改革、国土资源、住房城乡建设等部门申请立项、规划、用地、建设等。 养老服务设施用地需要
37 农用地转为建设用地和土地征收的审核转报 公共服务 惠安县国土资源局 省或市县民政部门审批文件 民政局     《农用地转用和土地征收实务手册》:建立殡仪馆,由市、县人民政府民政部门提供方案,报本级人民政府审批,用地报批时应提供本级人民政府审批文件;建立经营性公墓、骨灰堂(楼、塔)由市、县人民政府民政部门审核同意后,报省政府部门审批。用地报批时应提供省人民政府民政部门审批文件;农村设置公益性公墓、骨灰堂(楼、塔),经乡(镇)人民政府审核同意后,报市、县人民政府部门审批,并报省人民政府民政部门备案。用地报批时应提供市、县人民政府民政部门审批文件,及省人民政府民政部门备案文件;利用外资建设殡葬设施,经省人民政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。用地报批时应提供国务院民政部门审批文件。 殡葬服务设施项目用地需要
38 建设项目供地的审核 行政许可 惠安县国土资源局 投资项目核准、审批或者备案(立项批复)批复文件 发改局     《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2013年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订)
  第三十九条 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,建设项目需要以协议出让或者划拨方式使用土地的,建设单位应当持下列文件材料,向市、县人民政府提出用地申请:
  (一)建设项目用地预审报告;
  (二)建设项目可行性研究报告的批复或者其他有关项目批准文件;
  (三)建设项目总平面布置图;
  (四)建设项目用地资金落实证明文件;
  (五)规划、环保和林业等有关行政主管部门的批准文件;
  (六)建设项目用地规划红线图;
  (七)法律法规规定应当提交的其他文件。
  经市、县人民政府土地行政主管部门审核同意后,由市、县人民政府按第四十条第一款规定的权限批准;涉及农用地转用或者征地的,市、县人民政府应当按照本章第一节规定先行申请办理农用地转用或者征地审批手续后,方可批准用地。
 
39 建设项目环境影响评价审批文件 环保局  
40 使用林地审核同意书 农林局  
41 《建设用地规划许可证》审批、规划条件、建设用地规划红线图审核以及划拨用地《选址意见书》 住建局  
42 建设项目用地预审 其他行政权力 惠安县国土资源局 选址意见书 住建局     1.《城乡规划法》
  第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
  前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
    2.《建设项目用地预审管理办法》(2008年国土资源部令第42号)
  第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料:
  (一)建设项目用地预审申请表;(二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地面积确定的依据和适用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等;(三)项目建议书批复文件或者项目备案批准文件;(四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告;(五)单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目,申请用地预审的不提交前款第(三)、(四)、(五)项材料。本条第一款规定的用地预审申请表,由国土资源部统一规定。
 
43 红线图 住建局  
44 投资项目核准、审批或者备案(立项批复)批复文件 发改局  
45 是否压覆重要矿产资源证明 国土厅  
46 改变土地用途审核 行政许可 惠安县国土资源局 规划建设局 规划条件 规划局     《土地管理法》
  第五十六条 建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
 
47 县级土地登记(含初始登记和变更登记2项) 行政确认 惠安县国土资源局 征、拨(使)用土地批准文件、生效法律文书 国土局     1.《土地管理法》
    第五十三条  经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准; 
    2.《土地登记办法》(2007年国土资源部令第40号)
    第七条第七条 土地登记应当由当事人共同申请,但有下列情形之一的,可以单方申请:(四)因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记;……
 
48 县级土地登记(含初始登记和变更登记2项) 行政确认 惠安县国土资源局 国有建设用地使用权出让合同、土地出让金凭证、延迟开发建设材料 国土局     《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第八条  土地使用权出让应当签订出让合同。
    第十一条 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门(以下简称出让方)与土地使用者签订。
    《福建省土地登记条例》
    第二十四条 以出让方式取得土地使用权的,应当提交的权属来源证明文件包括:
    (三)土地使用权出让金已全额缴纳凭据;
    《土地闲置办法》
    第十二条  因本办法第八条规定情形造成土地闲置的,市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商,选择下列方式处置:
    (一)延长动工开发期限。签订补充协议,重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起,延长动工开发期限最长不得超过一年。
 
49 县级土地登记(含初始登记和变更登记2项) 行政确认 惠安县国土资源局 房屋所有权证书 住建局     《土地登记办法》(2007年国土资源部令第40号)
    第四十条  因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移的,当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料,申请建设用地使用权变更登记。
 
50 县级土地登记(含初始登记和变更登记2项) 行政确认 惠安县国土资源局 完税或减免税证明 税务部门     《土地登记办法》(2007年国土资源部令第40号)
    第九条  申请人申请土地登记,应当根据不同的登记事项提交下列材料:(六)法律法规规定的完税或者减免税凭证。
 
51 行政确认 惠安县国土资源局 红线图、总平布置图 国土局   《福建省土地登记条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第二十三条 以划拨方式取得建设用地的,应当提交的权属来源证明文件包括:(二)征地红线图;(三)总平面布置。
 
52 县级土地登记(含初始登记和变更登记2项) 行政确认 惠安县国土资源局 国有资产管理部门的批准文件 国有资产管理部门     《福建省土地登记条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议)
   第三十条 因机构调整、企业兼并、分立等涉及土地权属变更的,应当提交机构调整、企业兼并、分立的批准文件和房地产价格评估报告书等文件。
  凡使用国有土地的企业、行政事业单位及社会团体,将土地使用权转为非国有的单位或个人的,还应当提交国有资产管理部门的批准文件。
 
53 采矿权审批(新立登记、变更登记、延续登记3项) 行政许可 惠安县国土资源局 环境影响报告及环保部门的审批意见 环保局    《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
    第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:
  (一)申请登记书和矿区范围图;
  (二)采矿权申请人资质条件的证明;
  (三)矿产资源开发利用方案;
  (四)依法设立矿山企业的批准文件;
  (五)开采矿产资源的环境影响评价报告;
  申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源和国家实行保护性开采的特定矿种的,还应当提交国务院有关主管部门的批准文件。
  申请开采石油、天然气的,还应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、天然气开采的批准文件以及采矿企业法人资格证明。
 
54 采矿权审批(新立登记、变更登记、延续登记3项) 行政许可 惠安县国土资源局 安全预评价报告及安监部门备案证明 安监局     《福建省国土资源厅关于加强矿业权管理工作的通知》(闽国土资文〔2009〕248号)
    附件4 福建省普通建筑石料采矿权设立条件
    五、安全评价要求  在办理采矿许可证时,应提交安全预评价备案表。
 
55 行政许可 惠安县国土资源局 水土保持方案 水土办     《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日全国人大常委会通过)
    第十九条 在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,在建设项目环境影响报告书中,必须有水行政主管部门同意的水保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。在山区、丘陵区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案,方可申请办理采矿批准手续。建设项目的水土保持设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时,应当同时验收水土保持设施,并有水行政主管部门参加。
 
56 行政许可 惠安县国土资源局 林业用地预审意见 农林局   《福建省林业厅 福建省国土资源厅关于矿产资源开采登记中使用林地管理有关问题的通知》(闽林综〔2006〕72号)
    二、加强矿产资源开采登记中涉及使用林地的预审及审核工作。
    (一)采矿权申请人申请办理采矿许可证时,凡涉及使用林地的,应提交县级以上林业主管部门出具的使用林地的初审意见;采矿权申请人没有提交县级以上林业主管部门出具的使用林地初审意见的,国土资源管理部门不予受理。
 
57 临时用地审批 行政许可 惠安县国土资源局 临时使用林地审核 农林局     《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》   
    涉及占用林地、公路两侧建筑控制区、水利设施和河道管理范围内的土地或者已有养殖使用证的滩涂、水面的,还应分别附具林业、交通、水利、渔业行政主管部门的审核意见,未取得建设项目用地预审报告的,有关部门不得批准立项和办理建设用地报批手续。
使用林地需要提供。
58 临时用地审批 行政许可 惠安县国土资源局 临时使用河流水面审核 水利局     《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》   
    涉及占用林地、公路两侧建筑控制区、水利设施和河道管理范围内的土地或者已有养殖使用证的滩涂、水面的,还应分别附具林业、交通、水利、渔业行政主管部门的审核意见,未取得建设项目用地预审报告的,有关部门不得批准立项和办理建设用地报批手续。
使用河流水面需要提供。
59 临时用地审批 行政许可 惠安县国土资源局 临时使用城市规划区范围内的土地审核 住建局     《福建省临时用地管理办法(试行)》
    第十条  《临时用地许可证》的申领程序为:
    (一)提出申请。临时用地申请人持下列文件、资料,向所在地的市、县(区)土地行政主管部门领取、填写《申领〈临时用地许可证〉呈报表》:
    1.临时用地申请书;
    2.申请人的身份证明;
    3.临时用地合同;
    4.临时用地范围图(比例尺1∶500或1∶1000);
    5.临时使用城市规划区范围内的土地,应附具城市规划行政主管部门同意的意见。
使用城市规划区范围内的土地需要提供。
60 国有划拨土地补办出让的审核 行政许可 惠安县国土资源局 1.《选址意见书》核发、《建设用地规划许可证》审批、规划条件、建设用地规划红线图审核、规划条件变更及方案审批与修改 住建局     《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
    第三十九条 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,建设项目需要以协议出让或者划拨方式使用土地的,建设单位应当持下列文件材料,向市、县人民政府提出用地申请:
(一)建设项目用地预审报告;
(二)建设项目可行性研究报告的批复或者其他有关项目批准文件;
(三)建设项目总平面布置图;
(四)建设项目用地资金落实证明文件;
(五)规划、环保和林业等有关行政主管部门的批准文件;
(六)建设项目用地规划红线图;
(七)法律法规规定应当提交的其他文件。
经市、县人民政府土地行政主管部门审核同意后,由市、县人民政府按第四十条第一款规定的权限批准;涉及农用地转用或者征地的,市、县人民政府应当按照本章第一节规定先行申请办理农用地转用或者征地审批手续后,方可批准用地。
 
61 2.投资项目核准、审批或者备案(立项批复) 发改局  
62 农村村民建房用地的审核 行政许可 惠安县国土资源局 规划许可证 住建局     《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》
    第三十九条 未取得规划许可证书的, 国土资源行政主管部门不得办理用地审批手续。违反本办法规定,非法批准村民住宅建设用地的,其批准文件无效,对非法批准村民住宅建设用地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法追究有关责任人责任,并依法收回非法批准、使用的土地。
 
63 农村村民建房用地的审核 行政许可 惠安县国土资源局 完税或减免税证明 地税局     《土地登记办法》
  第九条 申请人申请土地登记,应当根据不同的登记事项提交下列材料:
  (一)土地登记申请书;
  (二)申请人身份证明材料;
  (三)土地权属来源证明;
  (四)地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标;
  (五)地上附着物权属证明;
  (六)法律法规规定的完税或者减免税凭证;
  (七)本办法规定的其他证明材料。
  前款第(四)项规定的地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标,可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。
  申请人申请土地登记,应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责。
 
64 国有建设用地使用权转让审核 公共服务 惠安县国土资源局 完税或减免税证明 地税局  
65 国有建设用地使用权转让审核 公共服务 惠安县国土资源局 国有资产管理部门的批准文件 国有资产管理部门     《福建省土地登记条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议)
  第三十条 因机构调整、企业兼并、分立等涉及土地权属变更的,应当提交机构调整、企业兼并、分立的批准文件和房地产价格评估报告书等文件。
  凡使用国有土地的企业、行政事业单位及社会团体,将土地使用权转为非国有的单位或个人的,还应当提交国有资产管理部门的批准文件。
 
66 建设工程(装饰装修工程)项目报建 公共服务 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 投资项目核准、审批或者备案 县发改局     1.《工程建设项目报建管理办法》(建建字【1994】第482号)
    第三条  工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后,须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建,交验工程项目立项的批准文件,包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。
    第十一条  各省、自治区、直辖市可根据本办法制定实施办法或细则。
    2.《福建省工程建设项目报建管理实施办法》(闽建施[1994]098号)
    第七条 报建时,应提交下列文件、资料;
    (一)工程项目立项的批准文件;
    (二)城市规划区内建设工程规划许可证,非规划区内建设许可证。
 
67 房屋建筑工程、市政基础设施竣工验收备案 公共服务 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 1.建设项目竣工环保验收许可 县环保局     1.《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)  
    第二十条  建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
    环境保护设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者 环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。
    2.《消防法》
    第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。<下续>
 
68 房屋建筑工程、市政基础设施竣工验收备案 公共服务 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 2.大型的人员密集场所和特殊建设工程竣工验收合格的证明文件 消防部门 第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
    公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。
    3.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案暂行管理办法》(2009年住建部令第2号)
    第五条 建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:
  (三)法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;
  (四)法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件。
 
69 房屋建筑和市政工程招标投标情况书面报告备案 公共服务 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 依法必须招标的投资项目招标事项核准(房屋建筑和市政工程招标文件) 县发改局     《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)
    第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
 
70 建设用地规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 投资项目核准、审批或者备案 县发改局     《城乡规划法》
    第三十七条第一款  在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
    第三十八条第二款  以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
 
71 建设用地规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 土地登记 县国土资源局     《城乡规划法》
    第四十条第二款  申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
 
72 建设用地规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 风景名胜区建设项目选址审批 县市政公用事业管理局     《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
    第二十八条第二款  规划区与风景名胜区重合区域内的建设项目的选址方案,应当按规定程序报经风景名胜区主管部门核准后,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书。
 
73 建设工程规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 投资项目核准、审批或者备案 县发改局     《城乡规划法》
    第三十七条第一款  在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
    第三十八条第二款  以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
 
74 建设工程规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 土地登记 县国土资源局     《城乡规划法》
    第四十条第二款  申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
 
75 建设工程规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 文物保护单位保护范围进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业审核;文物保护单位建设控制地带进行工程建设或爆破、钻探、挖掘等作业审核;历史文化街区新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施审核;历史建筑无法实施原址保护、必须拆迁异地保护或者拆除审核 文物行政部门     1.《文物保护法》
    第十八条第二款  在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌,工程设计方案应当根据文物保护单位的级别、经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。
    2.《历史文化名城名镇名村保护条例》(国务院令第524号)
   第二十八条第二款 在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的,城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前,应当征求同级文物主管部门的意见。
    第三十四条第一款 对历史建筑实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。
  第三十四条第二款  因公共利益需要进行建设活动,对历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的,应当由城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门,报省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门批准。
  第三十五条 对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续。
 
76 建设工程规划许可审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 风景名胜区建设项目选址审批 县市政公用事业管理局     《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
    第二十八条第二款  规划区与风景名胜区重合区域内的建设项目的选址方案,应当按规定程序报经风景名胜区主管部门核准后,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书。
 
77 建设项目选址审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 投资项目核准、审批或者备案 县发改局     《城乡规划法》
    第三十七条第一款  在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
    第三十八条第二款  以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
 
78 土地登记 县国土资源局     《城乡规划法》
    第四十条第二款  申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
 
79 风景名胜区建设项目选址审批 县市政公用事业管理局     《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
    第二十八条第二款  规划区与风景名胜区重合区域内的建设项目的选址方案,应当按规定程序报经风景名胜区主管部门核准后,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书。
 
80 建筑工程(装饰装修)施工许可证审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 1.用地批准手续 县国土资源局     1.《建筑法》
  第八条 申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
  (一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
  (二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;<后续>
 
81 2.建设工程消防设计审核意见书 消防部门  
80 建筑工程(装饰装修)施工许可证审批 行政许可 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 1.用地批准手续 县国土资源局   (三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
  (四)已经确定建筑施工企业;
  (五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
  (六)有保证工程质量和安全的具体措施;
  (七)建设资金已经落实;
  (八)法律、行政法规规定的其他条件。
    2.《土地管理法》
    第五十三条  经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。
    3.《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
    第四十三条  任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。
    4.《消防法》
    第十二条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。
 
81 2.建设工程消防设计审核意见书 消防部门  
82 房屋登记 行政确认 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 1.《国有土地使用权证》 国土资源部门     1.《房屋登记办法》(2008年建设部令第168号)
  第三十条 因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的,应当提交下列材料:
  (三)建设用地使用权证明;
  (四)建设工程符合规划的证明;
  (五)房屋已竣工的证明;
  (六)房屋测绘报告;
  (七)其他必要材料。
    2.《房地产登记技术规程》
    表C.1.1  国有土地上的房屋所有权初始登记申请材料表<后续>
 
83 2.《消防验收意见书》 公安消防部门  
82 房屋登记 行政确认 惠安县住房和城乡规划建设局(惠安县人防办) 1.《国有土地使用权证》 国土资源部门      申请材料名称:建设用地使用权证明、建设工程符合规划的证明; 
    3.《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
  第四十五条第三款  未经核实规划条件或者经核实不符合规划条件的建设工程,建设单位不得组织竣工验收,建设主管部门和其他有关部门不予办理竣工验收备案,房屋登记机构不予办理房屋登记。
    4.《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[2006]15号)
    第十五点  对建筑工程消防设计未经审核合格的,建设部门不得核发施工许可证,房地产管理部门不得核发商品房预售许可证;对按照国家标准需要进行消防设计的建筑工程竣工验收资料中没有消防验收合格文件的,房地产管理部门不得颁发房屋权属证书。
 
83 2.《消防验收意见书》 公安消防部门  
84 普通公路建设项目施工许可 行政许可 惠安县交通运输局 国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复 国土资源部门     1.《招标投标法》
    第九条第一款  招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。
    2.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)
    第二十六条 项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通运输主管部门提交以下材料:
  (三)国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复;
    3.《土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
    第二十二条第一款 具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:
    (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。<后续>
 
84 普通公路建设项目施工许可 行政许可 惠安县交通运输局 国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复 国土资源部门     第二十三条第一款 具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:
    (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
 
85 通航水域水上水下施工作业许可 行政许可 惠安县交通运输局 水上水下活动许可 相关部门     1.《水上水下活动通航安全管理规定》(2011年交通运输部令第5号)
    第五条 从本规定第二条第(一)项至第(九)项的水上水下活动的建设单位、主办单位或者对工程总负责的施工作业者,应当按照《中华人民共和国海事行政许可条件规定》明确的相应条件向活动地的海事管理机构提出申请并报送相应的材料。在取得海事管理机构颁发的《中华人民共和国水上水下活动许可证》(以下简称许可证)后,方可进行相应的水上水下活动。
    2.《海事行政许可条件规定》(2015年交通运输部令第7号)
    第七条  通航水域水上水下活动许可的条件:
    (一)水上水下活动已依法办理了其他相关手续;
    (二)水上水下活动的单位、人员、船舶、设施符合安全航行、停泊和作业的要求;
    (三)已制定水上水下活动的方案,包括起止时间、地点和范围、进度安排等;
    (四)对安全和防污染有重大影响的,已通过通航安全评估;
    (五)已建立安全、防污染的责任制,并已制定符合水上交通安全和防污染要求的保障措施和应急预案。
 
86 道路客运经营审批 行政许可 惠安县交通运输局 驾驶人员3年内无重大以上交通责任事故证明 公安机关     《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)
    第十四条  申请从事道路客运经营的,应当提供下列材料:
    (一)申请开业的相关材料:……6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。
 
87 机动车维修经营许可 行政许可 惠安县交通运输局 工商执照 县市场监督管理局     福建省运输管理局关于印发《福建省机动车维修行业管理工作规范》的通知(闽运管车辆〔2006〕6号)
   一、机动车维修经营许可管理
  (一) 机动车维修经营许可的受理……(7)工商部门的业户名称预先核准通知书 。 
 
88 汽车租赁经营许可 行政许可 惠安县交通运输局 工商执照 县市场监督管理局     《福建省交通运输厅转发福建省汽车租赁行政许可工作规范(试行)的通知》(闽交政法【2013】21号)
    二、汽车租赁经营许可条件)
    申请从事汽车租赁经营的,应当具备以下条件:
   (一)持有工商管理部门核发的企业法人营业执照。
 
89 公共汽车客运经营许可 行政许可 惠安县交通运输局 工商执照 县市场监督管理局    《福建省道路运输条例》
    第十八条 从事公共汽车客运经营的,应当具备下列条件:
    (一)有企业法人资格;
    (二)有符合国家有关标准的车辆、设施;
    (三)有符合规定的运营资金;
    (四)有符合国家规定条件的驾驶员、专业人员和管理人员;
    (五)有健全的运营服务和安全管理制度;
    (六)法律、法规规定的其他条件。
 
90 建设项目占用征用林地审批的审核转报 公共服务 惠安县农林局 项目批准文件、规划意见函 发改局、规划局     《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年国家林业局第35号令)
  第七条 占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:(二)建设项目有关批准文件。
 
91 建设项目临时占用林地审批的审核转报 公共服务 惠安县农林局 项目批准文件、规划意见函 发改局、规划局  
92 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批的审核转报 公共服务 惠安县农林局 项目批准文件、规划意见函 发改局、规划局     《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年国家林业局第35号令)
  第七条 占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料:(二)建设项目有关批准文件。
 
93 自然保护区内建立机构或修筑设施许可(县级自然保护区内) 行政许可 惠安县农林局 项目批准文件、规划意见函 发改局、规划局  
94 农作物种子生产经营许可核发 行政许可 惠安县农林局 种子生产地点检疫证明 植物检疫机构     《农作物种子生产经营许可管理办法》(2015年农业部令第1号修订)
    第七条  申请领取种子生产许可证,应当具备以下条件:……
    (七)生产地点无检疫性有害生物。
    第八条  申请种子生产许可证,应当提交以下材料:……
    (四)种子生产地点检疫证明。
仅主要农作物种子(其他种子)的生产许可事项
95 屠宰场(厂)设立的审核转报 公共服务 惠安县农林局 环评审批文件 环保部门     《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)
    第六条第一款 生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级人民政府根据设置规划,组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以及其他有关部门,依照本条例规定的条件进行审查,经征求省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门的意见确定,并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌;
  第八条 生猪定点屠宰厂(场)应当具备下列条件:
  (五)有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。
 
96 娱乐场所许可(含4个子项) 行政许可 惠安县文化体育新闻出版局 1.消防安全验收 县消防大队     《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)        第九条第四款 有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的,从其规定。 其中:设立娱乐场所(歌舞)审批和设立娱乐场所(游艺)审批需要办理前置审批
97 2.噪音测评 县环保局
98 设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 行政许可 惠安县文化体育新闻出版局 消防安全验收 县消防大队     《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位,应当采用企业的组织形式,并具备下列条件:(三)有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所。   
99 建设项目环境影响评价审批 行政许可 惠安县环保局 企业投资项目建议书批复或者备案(含外商投资项目备案) 发改委、经贸委     1.《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发〔2007〕64号)
    第二款第二段  实行审批制的政府投资项目,项目单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书,依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。第二款第四段  实行备案制的企业投资项目,项目单位必须首先向发展改革等备案管理部门办理备案手续,备案后,分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
    2.《福建省人民政府关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》(闽政〔2009〕15号)
    第一条第三点  实行审批制的建设项目,建设单位应当在可行性研究阶段完成环境影响评价文件报批手续;实行核准制的,应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续;实行备案制的,应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。其它项目,按照相关法律法规规定办理。
 
100 建设项目环境影响评价审批 行政许可 惠安县环保局 水土保持方案审核 水行政主管部门     1.《环境影响评价法》 第十七条第二款  涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。2.《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号) 第八条第二款  涉及水土保持的建设项目,还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。 涉及水土保持的报告书项目
101 建设项目环境影响评价审批 行政许可 惠安县环保局 行业主管部门预审意见 建设项目行业主管部门     《环境影响评价法》第二十二条第一款  建设项目的环境影响评价文件,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。  建设项目有行业主管部门的
102 建设项目环境影响评价审批 行政许可 惠安县环保局 有关部门对江河、湖泊新、改扩建排污口的意见 水行政主管部门     《水污染防治法》第十七条第二款  建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意;涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见。 涉及通航、渔业水域的,由环保部门征求交通、渔业主管部门意见
103 排污许可证核发 行政许可 惠安县环保局 建设项目环境影响评价文件审批 环境保护主管部门     1.《环境保护法》 第四十五条  国家依照法律规定实行排污许可证管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。
   2.《大气污染防治法》  第十五条第二款  大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。
  3.《水污染防治法》 第二十条第二款  直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
  4.《福建省排污许可证管理办法》(2014年福建省人民政府令第148号)  第九条 排污单位申请排污许可证,应当提交下列证明材料:(三)建设项目环境影响评价文件批复意见;(四)建设项目竣工环境保护验收合格材料(试生产申请临时排污许可证的,提交落实环境影响评价文件批复意见的自查报告)。
 
104 惠安县环保局 建设项目竣工环保验收 环境保护主管部门  
105 危险化学品经营许可(无储存设施) 行政许可 惠安县安监局 企业名称预先核准文件 工商部门     《危险化学品经营许可证管理办法》(2015年国家安监总局令第79号修改)
    第九条  申请人申请经营许可证,应当依照本办法第五条规定向所在地市级或者县级发证机关(以下统称发证机关)提出申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:
    (五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);
    (六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)。
    带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:
    (二)重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书(复制件);
    (三)安全评价报告。
    第十八条第一款  经营许可证的有效期为3年。有效期满后,企业需要继续从事危险化学品经营活动的,应当在经营许可证有效期满3个月前,向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请,并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。
无企业性质营业执照的
106 建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害防护设施设计审查、竣工验收 行政许可 惠安县安监局 建设项目审批、核准或者备案 国家、省、市、县发改或经信部门     《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》(2012年国家安全监管总局令第51号)
    第二十条  对职业病危害严重的建设项目,建设单位在完成职业病防护设施设计专篇评审后,应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门提出建设项目职业病防护设施设计审查的申请,并提交下列文件、资料:
    (二)建设项目立项审批文件(复印件);
    (六)建设项目职业病危害预评价报告审核的批复文件(复印件)。
建设项目职业病防护设施设计审查及建设项目职业病危害防护设施竣工验收两个事项
107 危险化学品经营许可(加油站) 公共服务 惠安县安监局 企业名称预先核准文件 工商部门     《危险化学品经营许可证管理办法》(2015年国家安监总局令第79号修改)
    第九条  申请人申请经营许可证,应当依照本办法第五条规定向所在地市级或者县级发证机关(以下统称发证机关)提出申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:
    (五)工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件(复制件);
    (六)危险化学品事故应急预案备案登记表(复制件)。
    带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:
    (二)重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证书(复制件);
    (三)安全评价报告。
    第十八条第一款  经营许可证的有效期为3年。有效期满后,企业需要继续从事危险化学品经营活动的,应当在经营许可证有效期满3个月前,向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请,并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。
无企业性质营业执照的
108 危险化学品经营许可(有储存设施) 公共服务 惠安县安监局 企业名称预先核准文件 工商部门 无企业性质营业执照的
109 非煤矿山安全生产许可的审核转报 公共服务 惠安县安监局 采矿许可证 国土部门     《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2015年国家安全监管总局令第78号修正)
    第八条  非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证,应当提交下列文件、资料:……(三)采矿许可证复印件;……
 
110 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查的审核转报 公共服务 惠安县安监局 投资项目审批、核准或者备案 发改部门     《建设项目安全设施‘ 三同时’监督管理办法》(2015年国家安全监管总局令第77号修正)
   第七条 下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:
  (一)非煤矿矿山建设项目;
    第十二条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料:
    (一)建设项目审批、核准或者备案的文件。
 
111 企业核准登记(含4个子项) 行政许可 惠安县市场监督管理局 1.民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部     1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第十二条第三款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
112 行政许可 2.爆破作业单位许可证核发 县级人民政府公安机关     1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二条第二款 ;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
  
 
113 行政许可 3.中资银行业金融机构及其分支机构设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《商业银行法》第十六条、第二十一条;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
114 行政许可 4.非银行金融机构(分支机构)设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《金融资产管理公司条例》(国务院令第297号)第六条、第七条;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。  
 
115 企业核准登记(含4个子项) 行政许可 惠安县市场监督管理局 5.设立期货专门结算机构审批 证监会     1.《期货交易管理条例》(国务院令第627号)第十五条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
116 行政许可 6.设立期货交易场所审批 证监会     1.《期货交易管理条例》(国务院令第627号)第六条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
117 行政许可 7.证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批 证监会     1.《证券法》;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第30项。
 
118 行政许可 8.专属自保组织和相互保险组织设立审批 保监会     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
119 行政许可 9.保险公司及其分支机构设立审批 保监会     1.《保险法》第七十七条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
120 行政许可 10.融资性担保机构设立审批 省级人民政府确定的部门     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号);
    3.《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会令2010年第3号)第八条第二款;
    4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
121 外国(地区)企业常驻代表机构登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 1.境外出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版广电总局
国务院新闻办
    1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)第二十三条第二款;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。 
 
122 外国(地区)企业常驻代表机构登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 2.境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批 新闻出版广电总局
国务院新闻办
    1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)第二十三条第二款;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
123 3.外航驻华常设机构设立审批 中国民航局     1.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号)第二十三条第二款;
    2.《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号)第四条、第五条;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)。
 
124 4.外国银行代表处设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《外资银行管理条例》(国务院令第478号)第十九条;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第24项。
 
125 5.外国证券类机构设立驻华代表机构核准 证监会     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第27项。
 
126 外国(地区)企业常驻代表机构登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 6.外国保险机构驻华代表机构设立审批 保监会     1.《保险法》;
    2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    3.《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》(国发〔1980〕272号);
    4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第33项。
 
127 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 1.外商投资企业设立及变更审批 商务部、国务院授权的部门或地方人民政府     1.《中外合资经营企业法》第九条;
    2.《中外合作经营企业法》第六条第一款;
    3.《台湾同胞投资保护法》第八条第二款;
    4.《外资企业法》第七条;
    5.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第311号)第九条;
    6.《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》(国务院令第64号)第十九条第三款 ;
    7.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第6项。
 
128 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 2.设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门     1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第九条;
    2.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第14项。
 
129 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 3.外资银行营业性机构及其分支机构设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《外资银行管理条例》(国务院令第478号)
  第十九条 经批准设立的外资银行营业性机构,应当凭金融许可证向工商行政管理机关办理登记,领取营业执照;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第23项。
 
130 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 4.民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部     1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第十二条第三款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第1项。
 
131 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 5.爆破作业单位许可证核发 县级人民政府公安机关     1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二条第二款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第2项。
 
132 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 6.民用枪支(弹药)制造、配售许可 公安部     1.《枪支管理法》
    第三条第一款 国家严格管制枪支。禁止任何单位或者个人违反法律规定持有、制造(包括变造、装配)、买卖、运输、出租、出借枪支;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第3项。
 
133 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 7.制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省级人民政府公安机关     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》(公治〔1999〕1646号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第4项。
 
134 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 8.保安服务许可证核发 省级人民政府公安机关     1.《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第十二条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第5项。
 
135 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 9.设立典当行及分支机构审批 省级人民政府商务行政主管部门     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
    3.《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)第十七条第四款;
    4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第7项。
 
136 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 10.设立经营个人征信业务的征信机构审批 中国人民银行     1.《征信业管理条例》(国务院令第631号)
    第七条第三款  经批准设立的经营个人征信业务的征信机构,凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第8项。
 
137 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 11.卫星电视广播地面接收设施安装许可审批 新闻出版广电总局     1.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号);
    2.《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字〔2002〕254号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第9项。
 
138 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 12.设立出版物进口经营单位审批 新闻出版广电总局     1.《出版管理条例》(国务院令第594号)第四十三条第一款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第10项。
 
139 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 13.设立出版单位审批 新闻出版广电总局     1.《出版管理条例》(国务院令第594号)第十五条第二款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第11项。
 
140 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 14.设立从事出版物印刷经营活动的企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门     1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第九条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第15项。
 
141 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 15.危险化学品经营许可 县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门     1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十五条第三款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第16项。
 
142 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 16.新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查 设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门     1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第17项。
 
143 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 17.烟花爆竹生产企业安全生产许可 省级人民政府安全生产监督管理部门     1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十条第二款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第18项。
 
144 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 18.通用航空企业经营许可 中国民航局     1.《民用航空法》第九十二条;
    2.《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第20项。
 
145 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 19.民用航空器(发动机、螺旋桨)生产许可 中国民航局     1.《民用航空法》;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第21项。
 
146 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 21.非银行金融机构(分支机构)设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《金融资产管理公司条例》(国务院令第297号) 第六条、第七条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第26项。
 
147 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 22.设立期货专门结算机构审批 证监会     1.《期货交易管理条例》(国务院令第627号)第十五条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第28项。
 
148 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 23.设立期货交易场所审批 证监会     1.《期货交易管理条例》(国务院令第627号) 第六条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第29项。
 
149 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 24.证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批 证监会     1.《证券法》;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第30项。
 
150 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 25.专属自保组织和相互保险组织设立审批 保监会     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第31项。
 
151 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 26.保险公司及其分支机构设立审批 保监会     1.《保险法》第七十七条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第32项。
 
152 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 27.融资性担保机构设立审批 省级人民政府确定的部门     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号);
    3.《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会令2010年第3号)第八条第二款;
    4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第34项。
 
153 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 1.外商投资企业设立及变更审批 商务部、国务院授权的部门或地方人民政府     1.《中外合资经营企业法》第九条;
    2.《中外合作经营企业法》第六条第一款;
    3.《台湾同胞投资保护法》第八条第二款 ;
    4.《外资企业法》 第七条;
    5.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第311号)第九条;
    6.《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》(国务院令第64号)第十九条第三款;
    7.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第6项。
 
154 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 2.设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门     1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第九条;
    2.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第14项。
 
155 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 3.外资银行营业性机构及其分支机构设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《外资银行管理条例》(国务院令第478号)第十九条;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第23项。
 
156 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 4.民用爆炸物品生产许可 工业和信息化部     1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第十二条第三款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第1项。
 
157 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 5.爆破作业单位许可证核发 县级人民政府公安机关     1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二条第二款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第2项。
 
158 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 6.民用枪支(弹药)制造、配售许可 公安部     1.《枪支管理法》第三条第一款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第3项。
 
159 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 7.制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批 省级人民政府公安机关     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》(公治〔1999〕1646号);
   3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第4项。
 
160 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 8.保安服务许可证核发 省级人民政府公安机关     1.《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第十二条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第5项。
 
161 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 9.设立典当行及分支机构审批 省级人民政府商务行政主管部门     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第35项;
    2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
    下放管理层级的行政审批项目第28项;
    3.《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)第十七条第四款 ;
    4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第7项。
 
162 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 10.设立经营个人征信业务的征信机构审批 中国人民银行     1.《征信业管理条例》(国务院令第631号)第七条第三款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第8项。
 
163 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 11.卫星电视广播地面接收设施安装许可审批 新闻出版广电总局     1.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号);
    2.《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》(广发外字〔2002〕254号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第9项。
 
164 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 12.设立出版物进口经营单位审批 新闻出版广电总局     1.《出版管理条例》(国务院令第594号)第四十三条第一款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第10项。
 
165 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 13.设立出版单位审批 新闻出版广电总局     1.《出版管理条例》(国务院令第594号)第十五条第二款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第11项。
 
166 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 14.设立从事出版物印刷经营活动的企业审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门     1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第九条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第15项
 
167 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 15.危险化学品经营许可 县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门     1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十五条第三款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第16项。
 
168 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 16.新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查 设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门     1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第17项。
 
169 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 17.烟花爆竹生产企业安全生产许可 省级人民政府安全生产监督管理部门     1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第十条第二款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第18项。
 
170 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 18.通用航空企业经营许可 中国民航局     1.《民用航空法》第九十二条;
    2.《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第20项。
 
171 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 19.民用航空器(发动机、螺旋桨)生产许可 中国民航局     1.《民用航空法》;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第21项。
 
172 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 20.快递业务经营许可 国家邮政局或省级邮政管理机构     1.《邮政法》第五十三条第四款;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号);
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第22项。
 
173 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 21.非银行金融机构(分支机构)设立审批 银监会     1.《银行业监督管理法》;
    2.《金融资产管理公司条例》(国务院令第297号)第六条、第七条;
    3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第26项。
 
174 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 22.设立期货专门结算机构审批 证监会     1.《期货交易管理条例》(国务院令第627号)第十五条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第28项。
 
175 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 23.设立期货交易场所审批 证监会     1.《期货交易管理条例》(国务院令第627号)第六条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第29项。
 
176 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 24.证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批 证监会     1.《证券法》;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第30项。
 
177 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 25.专属自保组织和相互保险组织设立审批 保监会     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第31项。
 
178 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 26.保险公司及其分支机构设立审批 保监会     1.《保险法》第七十七条;
    2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第32项。
 
179 外商投资企业登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 27.融资性担保机构设立审批 省级人民政府确定的部门     1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
    2.《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号);      
  3.《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会令2010年第3号)第八条第二款 ;
    4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)
    附件5:国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录,第34项。
 
180 股权出质登记 行政确认 惠安县市场监督管理局 商务部门的批准文件 商务主管部门     1.《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》(国家工商行政管理局于1997年发布)第二条;
    2.《工商行政管理机关股权出质登记办法》(2008年国家工商行政管理总局令第32号)第五条。
 
181 户外广告登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 1.在公路用地、公路建筑控制区内设置非公路标志的许可 公路局     1.《公路法》第五十四条;
    2.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)第十七条。
 
182 户外广告登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 2.户外广告设置许可 市政公用事业管理局     1.《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)第十一条;
    2.《道路交通安全法实施条例》第十三条第三款;
    3.《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法 》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改)第八条;
    4.《公路法》 第五十四条;
    5.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)第十七条。
 
183 户外广告登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 3.机动车登记与撤销 泉州市公安局     1.《道路交通安全法实施条例》第十三条第三款;
    2.《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法 》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改)第八条。
 
184 户外广告登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 4.特定广告内容审查证明 农业主管部门、省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门     1.《广告法》第三十四条;
    2.《农药管理条例》(国务院令第326号)第三十四条第二款 、第三十一条。
 
185 户外广告登记 行政许可 惠安县市场监督管理局 5.医疗广告审查证明 县卫生局   《医疗广告管理办法》
  第三条 医疗机构发布医疗广告,应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》,不得发布医疗广告。
 
186 设立电影放映单位的审批许可 行政许可 惠安县广播电视事业局 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证 惠安消防部门   《中华人民共和国消防法》(2008年中华人民共和国主席令第六号)                      
  第十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。
  公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。
 
187 医疗机构执业登记许可 行政许可 惠安县卫行和计划生育局 公共聚集场所消防合格证书 消防部门     《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发〔2006〕15号)
    第十四条  对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过,拟开办的学校、幼儿园、托儿所、养老院、福利院、医疗机构以及文化、体育等公共场所、教育、民政、卫生、文化、体育等部门不得批准。对原已经取得批准文件但不再具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,必须撤消批准文件。
 
188 医疗机构执业登记许可 行政许可 惠安县卫行和计划生育局 环评审批文件 环保部门     1.《环境影响评价法》
    第十六条第一款  国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
    第十六条第二款  建设项目的环境影响评价分类管理名录,由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
    2.《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015年环境保护部部务会议修订)
    附件  建设项目环境影响评价分类管理名录  V社会事业与服务业 158、医院;159、专科防治院;160、疾病预防控制中心;161、社区医疗、卫生院、血战、急救中心等其他卫生机构。
 
189 公共场所卫生许可 行政许可 惠安县卫行和计划生育局 预防性卫生审查 惠安县卫生局卫生监督所     《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)
    第二十六条 公共场所进行新建、改建、扩建的,应当符合有关卫生标准和要求,经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。
  预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。
 
190 渔业捕捞许可证核发
行政许可 惠安县海洋与渔业局 渔业船网工具指标批准书 省级渔业行政主管部门     《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号)
    第二十四条 申请渔业捕捞许可证,应当提供下列资料:
    (一)渔业捕捞许可证申请书(附件3);
    (二)企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;
    (三)渔业船舶检验证书原件和复印件;
    (四)渔业船舶登记(国籍)证书原件和复印件;
    申请海洋渔业捕捞许可证,除提供第一款规定的资料外,还需提供:
    (一)首次申请和除作业方式变更外重新申请的,提供渔业船网工具指标批准书原件;
   
 
191 海域使用权证的审核转报 公共服务 惠安县海洋与渔业局 海洋工程建设项目海洋环境影响报告书的核准 海洋行政主管部门     1.《海洋环境保护法》
    第四十七条  海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准,在可行性研究阶段,编报海洋环境影响报告书,由海洋行政主管部门核准,并报环境保护行政主管部门备案,接受环境保护行政主管部门监督。
    2.《福建省海域使用管理条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第29次会议通过)
    第八条第一款第四项  单位和个人申请使用海域,应当向有审批权的沿海县级以上地方人民政府的海洋行政主管部门提出申请,并提交下列书面材料:
    (四)经批准的环境影响评价报告书(表)或者海洋环境影响评价报告书(表)。
 
192 渔业船舶设计图纸审查 行政许可 惠安县海洋与渔业局 《渔业船网工具指标批准书》 省级渔业行政主管部门     1.《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)
    第八条  制造、改造的渔业船舶,其设计图纸、技术文件应当经渔业船舶检验机构审查批准,并在开工制造、改造前申报初次检验。渔业船舶检验机构应当自收到设计图纸、技术文件之日起20个工作日内作出审查决定,并书面通知当事人。
    2.《农业部渔业捕捞许可管理规定》(2013年农业部令第5号修订)
    第十四条  申请人凭《渔业船网工具指标批准书》办理渔船制造、更新改造、购置或进口手续和申请渔船船名、办理船舶检验、登记、渔业捕捞许可证。
 
 
附件2:
惠安县调整的县级前置审批事项目录
序号 事项名称 事项类别 实施部门 共同实施部门 前置审批项目名称 前置审批实施部门 设定前置审批的法定依据 备注
1 建设公墓和经营性公墓、经营性骨灰堂(楼、塔)审查 其他行政权力 惠安县民政局 项目核准或备案 发改部门     1.《福建省殡葬管理办法》(2002年福建省人民政府令第83号)
    第十九条 建设殡葬服务设施应当履行下列审批手续:
  (一)建立殡仪馆,由市、县人民政府民政部门提出方案,报本级人民政府审批;
  (二)建立经营性公墓、骨灰堂(楼、塔)由市、县人民政府民政部门审核同意后,报省人民政府民政部门审批;
  (三)农村设置公益性公墓、骨灰堂(楼、塔),经乡(镇)人民政府审核同意后,报市、县人民政府民政部门审批,并报省人民政府民政部门备案;
  (四)利用外资建设殡葬设施,经省人民政府民政部门审核同意后,报国务院民政部门审批。
  兴建殡葬设施应当依法办理用地、规划、建设和其他有关手续。
    2.《公墓管理暂行办法》(民事发〔1992〕24号)
    第八条 申请时,应向公墓主管部门提交下列材料:
    (一)建立公墓的申请报告;
    (二)城乡建设、土地管理部门的审查意见;
    (三)建立公墓的可行性报告。
不再保留前置(参照闽政文〔2015〕471号清理规范)
2 《选址意见书》核发 规划部门
3 建设用地预审 国土部门
4 养老机构申请(含5个子项目) 行政许可 惠安县民政局 民办非企业名称预先核准 民政部门     1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)
    第八条  申请登记民办非企业单位,应当具备下列条件:……
    (一)经业务主管单位审查同意;
    (二)有规范的名称、必要的组织机构;
      ……
    (五)有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定,不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
    2.《民办非企业单位名称管理暂行规定》(民发〔1999〕129号)
    第十一条  民办非企业单位申请成立登记、变更名称登记,业务主管单位应当将民办非企业单位拟定名称意见报登记管理机关。    
不再保留前置(参照闽政文〔2015〕471号清理规范)
5 建设项目竣工环境保护设施验收 环保部门     《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)
    第十二条 申请设立养老机构,应当向许可机关提交下列文件、资料:
  (四)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证。
6 餐饮服务许可证核发 食品药品监督管理部门
7 建设项目用地预审 其他行政权力事项 惠安县国土资源局 地质灾害易发区内需提交地质灾害危险性评估报告 国土局    《建设项目用地预审管理办法》(2008年国土资源部令第42号)第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料:(四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告。 该项已调整至前置中介服务事项
8 放射诊疗许可 行政许可 惠安县卫生和计划生育局 辐射安全许可证核发 省环保厅     《福建省放射诊疗许可证发放管理办法》(闽卫法监﹝2007﹞146号)
    第八条 医疗机构申请放射诊疗许可时,应当提供如下申请材料:
    需提供的其他材料:
    (二)《辐射安全许可证》(复印件)。
不再保留前置(参照闽政文〔2015〕471号清理规范)
 
 

返回顶部】【打印本稿】【关闭本页

        

    

闽公网安备 35052102000001号