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惠安县人民政府办公室关于2016年县政府工作报告目标任务责任分解、县直部门创新工作任务安排的通知
2016-2-3 9:46:41 浏览次数:635 字号:【
公开方式: 主动公开
信息类别: 应主动公开的其他政府信息
发布机构: 县政府办公室
生成日期: 2016-1-28
备注/文号: 惠政办〔2016〕10号
内容概述:
惠安县人民政府办公室关于2016年县政府工作报告目标任务责任分解、县直部门创新工作任务安排的通知
附 件:
-

  

惠政办〔201610


惠安县人民政府办公室

关于2016年县政府工作报告目标任务

责任分解、县直部门创新工作任务安排的通知

 

各镇人民政府,县直各部门,县级工业园区管委会

2016规划开局之年也是全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的关键一年,做好今年工作意义重大。为确保今年政府各项工作落到实处,经县政府同意,现将《2016年县政府工作报告目标任务责任分解表》和《2016年县直部门创新工作任务安排表》印发给你们请认真组织实施,迅速抓好落实。有关要求具体通知如下:

一、高度重视,主动作为。2016县《政府工作报告》是经县十六届大五次会议审议通过的法定文件,共涉及146项具体工作;县直部门创新工作任务安排,是针对当前工作短板及群众反映较为强烈的热点问题所制定的措施办法,共涉及129项具体工作。各级各部门务必高度重视、主动作为,切实增强工作的责任感和紧迫感,把狠抓工作落实摆在更加突出的位置,不断创新工作思路,强化服务意识,确保上述各项目标任务不折不扣、保质保量完成到位。

    二、健全机制,形成合力。各级各部门要迅速行动,根据《2016年县政府工作报告目标任务责任分解表》和《2016年县直部门创新工作任务安排表》,进一步明确本单位职责,认真制定切实可行的时间表”“路线图,把工作任务责任分解落实到位,其中,常年性任务要明确近期内重点突破的环节和领域,具体量化任务要根据任务数量和要求提出针对性的实施步骤,限期完成任务要制定详细的工作节点和具体措施。各牵头单位要真正发挥好牵头抓总的作用,积极协调相关单位抓好工作落实;各主办单位、协办单位要增强大局意识,自觉承担工作任务,主动调动各方面积极性,形成团结协作、高效运转的工作机制。

三、强化督查,确保实效。进一步强化时间观念和效率意识,各牵头单位和主办单位及时登录县政府督查平台系统对所承担的工作任务进行细化分解,明确详细的目标计划,之后必须严格按照时间节点及时上报工作进展情况对推进确有困难的工作,应及时报请县分管领导协调解决。要建立工作进展反馈制度,县效能办、政府督查室要严格跟踪督查工作,每月及时认真整理汇总督查情况报送县有关领导,并抄送县人力资源和社会保障局,作为政府对各单位年度绩效考核的重要内容,确保各项工作取得实

 

附件:1.2016年县政府工作报告目标任务责任分解

      2.2016年县直部门创新工作任务安排表

 

 

 

                       惠安县人民政府办公室                   2016128         

 

附件1:
2016年县政府工作报告目标任务责任分解表
序号目  标  任  务牵头单位主办单位协办单位县责任
领导
类  别
1启动100万吨乙烯及炼油改扩建项目建设,加快延伸石化产品链,力争中下游项目投产8个、投建6个,引进6个以上。泉惠石化工业区管委会泉惠石化工业区管委会县发改局、经信局、商务局赖清正具体量化任务
2力促泉州修船厂尽快投产。县发改局项目业主县经信局、商务局,净峰镇政府赖清正
刘宗斌
限期完成任务
3重点对接一批海工钻井平台、智能装备等领域项目。县发改局县发改局县经信局、商务局赖清正常年性任务
4启动泉惠、尖峰、大寨等风电项目建设。县发改局项目业主泉惠石化工业区管委会,螺城镇、辋川镇政府赖清正具体量化任务
5出台石雕石材企业生产规范,督促企业环保生产、集约发展。县城镇集体工业联合社县城镇集体工业联合社县环保局、经信局,县石雕石材转型提升工作指挥部,各相关镇政府陈国栋限期完成任务
6做优玉雕基地平台,设立一批雕艺展示中心,支持龙头企业打造高端品牌。县石雕石材转型提升工作指挥部县石雕石材转型提升工作指挥部县经信局、城镇集体工业联合社谢秀玲
陈国栋
常年性任务
7加强国际交流,唱响“世界石雕之都”。县城镇集体工业联合社县城镇集体工业联合社县经信局、商务局,县石雕石材转型提升工作指挥部,各相关镇政府陈国栋常年性任务
8食品饮料、鞋服箱包、纸制品业紧扣产品研发、技术改造等关键环节,支持龙头企业示范引领,加快生产系统智能化改造,实现产品个性化、功能化发展,拓展更大的市场空间。县经信局县经信局县科技和知识产权局、商务局,各镇政府,县级工业园区管委会陈国栋常年性任务
9创新扶持政策措施,引导骨干企业从施工总承包向工程总承包发展,支持一批企业拓展公路、铁路、隧道施工等专业领域。县住房和城乡规划建设局县住房和城乡规划建设局县财政局,各相关镇政府黄松友常年性任务
10实施3个建筑产业现代化试点项目,推广应用建筑工业化建造方式。县住房和城乡规划建设局项目业主各相关镇政府,县级工业园区管委会黄松友具体量化任务
11研究出台政策措施,力促第三产业发展提速、比重提高、水平提升。县发改局县发改局、财政局、商务局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、统计局、旅游局各镇政府,县级工业园区管委会赖清正限期完成任务
12推动智能物流和第三方物流发展,规划建设泉惠、城南、惠东园区仓储物流基地,鼓励发展一批专业物流企业。县商务局泉惠石化工业区管委会、城南工业园区管委会、惠东工业园区管委会县发改局、国土资源局、住房和城乡规划建设局赖清正
吕建成
常年性任务
13扶持电商基地和平台建设,成立县级电商协会,设立电商虚拟产业园。县商务局县商务局各镇政府,县级工业园区管委会吕建成限期完成任务
14推动惠东电商创业基地、千禧代科技园等项目落地投建。惠东工业园区管委会惠东工业园区管委会县发改局、商务局、国土资源局、住房和城乡规划建设局吕建成具体量化任务
15布局一批汽车4S店、大型商超和专业市场,抓好雕艺品交易市场项目招商。县商务局县商务局县发改局、国土资源局、住房和城乡规划建设局,各相关镇政府吕建成常年性任务
16启动海西国际农产品物流园建设。螺阳镇政府项目业主县发改局、商务局、国土资源局、住房和城乡规划建设局吕建成具体量化任务
17加快完善旅游基础设施配套,通过“省级旅游标准化试点县”评估验收。县旅游局县旅游局县交通运输局、市政公用事业管理局、市场监督管理局、公路分局,各相关镇政府许贞丽限期完成任务
18设立县级旅游发展公司,加快推动县域旅游资源资本化。县旅游局县旅游局县财政局、发改局,县国投公司,崇武镇政府许贞丽常年性任务
19出台崇武古城保护规范,挖掘古城海丝文化内涵,完成水关片区文化修复工程,通过国家4A级景区复评。县旅游局县旅游局,
崇武镇政府
县住房和城乡规划建设局、文体新局黄松友
许贞丽
限期完成任务
20鼓励民间资本投入旅游产业。县旅游局县旅游局县发改局、财政局,各镇政府许贞丽常年性任务
21新增鼎立艺术馆A级景区和建明玉石城省级观光工厂。县旅游局崇武镇政府许贞丽具体量化任务
22实施小岞镇东山“彩绘村”项目。县旅游局小岞镇政府张培坤
许贞丽
限期完成任务
23实施13个企业技改项目。县经信局县经信局各镇政府,县级工业园区管委会陈国栋具体量化任务
24培育2家省级以上高新技术企业,培育3家市级“科技小巨人”企业、3个“数控一代”应用示范项目。县科技和知识产权局县科技和知识产权局县经信局,各相关镇政府,县级工业园区管委会王也夫具体量化任务
25新增1枚中国驰名商标。县市场监督管理局县市场监督管理局吕建成具体量化任务
26力争引进1个智能制造技术研发所,培育2家市级以上工程技术研究中心和1家市级众创示范空间。县科技和知识产权局县科技和知识产权局县经信局,各相关镇政府,县级工业园区管委会王也夫具体量化任务
27用好人才工作专项资金,保障落实人才待遇,让高层次、紧缺型、高技能人才真正“引得进、留得住、用得好”。县人力资源和社会保障局县人力资源和社会保障局县委组织部,县财政局王也夫常年性任务
28大力推广职业技术学校“招生即招工、入校即入厂”办学模式,加快产教学深度融合,建设一支稳定的技术工人队伍。县教育局县教育局县人力资源和社会保障局,各镇政府,县级工业园区管委会许贞丽常年性任务
29强化知识产权创造、保护和运用,促进专利增量提质。县科技和知识产权局县科技和知识产权局各镇政府,县级工业园区管委会王也夫常年性任务
30泉惠石化园区重点完善公用工程配套,实施7个基础设施项目,启动泉惠热电联产、一般固废填埋场项目和环保应急水池建设,完成7000亩用地回填。泉惠石化工业区管委会泉惠石化工业区管委会县发改局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、环保局,东桥镇政府赖清正具体量化任务
31启动外走马埭海堤提级工程。县水利局县外走马埭海堤管理处,泉州市外走马埭围垦建设有限公司县住房和城乡规划建设局,泉惠石化工业区管委会,东桥镇、辋川镇、净峰镇政府赖清正限期完成任务
32城南园区重点提升综合服务功能,做好1000亩拓区产业规划,统筹布局电商、物流等业态,力促工业项目投产2个、投建8个、引进5个以上。城南工业园区管委会城南工业园区管委会县发改局、经信局、商务局、国土资源局、住房和城乡规划建设局,螺阳镇、涂寨镇政府吕建成具体量化任务
33惠东园区重点增强产业转移承接能力,实施10个基础设施及商服配套项目,力促工业项目投产7个、投建8个、引进10个以上。惠东工业园区管委会惠东工业园区管委会县发改局、经信局、商务局、国土资源局、住房和城乡规划建设局,东岭镇、东桥镇政府吕建成具体量化任务
34加快斗尾港区综合物流园区前期工作。县发改局县发改局县国土资源局、交通运输局、海洋与渔业局,净峰镇政府赖清正常年性任务
35完善城市总体规划扩大修编,推进“多规合一”,整合城乡建设、土地利用、产业发展、生态资源等各类规划,实现县域空间 “一张蓝图”全覆盖。县住房和城乡规划建设局县住房和城乡规划建设局县发改局、国土资源局、经信局、环保局、农林局,各镇政府,县级工业园区管委会黄松友常年性任务
36加快编制中心城区停车场等9个专项规划、西苑路北拓区域等4个控制性详规,修编东岭、净峰2个镇总体规划。县住房和城乡规划建设局县住房和城乡规划建设局县直相关部门,螺城镇、东岭镇、净峰镇政府黄松友具体量化任务
37加强城市设计,让更多惠安元素体现在城镇规划建设中。县住房和城乡规划建设局县住房和城乡规划建设局黄松友常年性任务
38完成洞口片区群众回迁安置工作。县城市改造建设
指挥部
县城市改造建设
指挥部
县住房和城乡建设规划局、国土资源局,县建设开发有限公司,螺城镇政府黄春辉限期完成任务
39完成城南新区群众回迁安置工作。县城市改造建设
指挥部
螺阳镇政府县住房和城乡规划建设局、国土资源局黄松友限期完成任务
40扎实推进禹洲、万盛等9个重点城市项目建设。县住房和城乡规划建设局各项目责任单位黄松友具体量化任务
41有序开发惠西新城,统筹布局教育、医疗资源,着力引进一批现代商住、商贸服务等项目。县城市改造建设
指挥部
县城市改造建设指挥部县发改局、商务局、住房和城乡规划建设局、教育局、卫计局,黄塘镇、紫山镇政府黄春辉
黄松友
常年性任务
42加快虎都大酒店建设。紫山镇政府项目业主
蒋向群
限期完成任务
43以“小城市”理念推进中心集镇建设,巩固和提升黄塘省级、崇武市级试点小城镇,引导各镇加快发展城镇综合体和特色街区,实施15个重点城镇项目。县住房和城乡规划建设局各项目责任单位,各镇政府黄松友具体量化任务
44强化宜居环境建设,持续整治“三边三节点”,优化美化城乡面貌。县住房和城乡
规划建设局
各项目责任单位,各镇政府黄松友常年性任务
45建成县道310线辋川至紫山段、动车站综合交通枢纽,续建城南园区东环路,完善互联互通的交通网络。县交通运输局县交通运输局县住房和城乡规划建设局,黄塘镇、紫山镇、辋川镇、涂寨镇政府,城南工业园区管委会陈国栋限期完成任务
46统筹规划城市水循环系统,完成龙潭、尾田、梅山、红卫、七一水库“五库连通”工程,合理调配水资源。县水利局县水利局县发改局、农林局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、市政公用事业管理局,螺城镇、紫山镇政府辜惠钦限期完成任务
47启动惠东应急水库建设。泉惠石化工业区管委会泉惠石化工业区管委会县发改局、国土资源局、水利局、惠女水库管理局,涂寨镇政府,惠东工业园区管委会赖清正限期完成任务
48启动东湖公园建设。县住房和城乡规划建设局县住房和城乡规划建设局县水利局,螺城镇、螺阳镇政府,城南工业园区管委会黄松友限期完成任务
49加快推进污水支管网接驳工程,新增管网30公里,进一步提高污水收集率。县市政公用事业管理局县市政公用事业管理局,县管网公司,各相关镇政府县环保局、住房和城乡规划建设局黄松友具体量化任务
50建设县级污泥处置工程。县市政公用事业管理局县绿化投资公司县环保局、住房和城乡规划建设局,辋川镇政府黄松友限期完成任务
51增设城区垃圾收集设施,完善镇级垃圾转运系统。县市政公用事业管理局县市政公用事业管理局各镇政府黄松友限期完成任务
52建设城南新区4条市政道路,打通旧城区断头路。县市政公用事业管理局县市政公用事业管理局,县建设开发有限公司螺城镇、螺阳镇政府黄松友具体量化任务
53新建16座公交停靠站和3座公交首末站。县交通运输局县交通运输局县市政公用事业管理局,县供电公司,各相关镇政府陈国栋具体量化任务
54合理划定城区停车位。县公安局交警大队县公安局交警大队县市政公用事业管理局,螺城镇政府辜惠钦限期完成任务
55实施城区绿化、公厕和路灯提升工程。县市政公用事业管理局县市政公用事业管理局螺城镇、螺阳镇政府黄松友限期完成任务
56优化科山公园、溪滨公园、中新花园环境,为群众创造更好的休闲健身场所。县市政公用事业管理局县市政公用事业管理局、农林局螺城镇政府黄松友常年性任务
57落实各项强农惠农政策,确保粮食产量达8.2万吨以上。县农林局县农林局县财政局,各镇政府辜惠钦具体量化任务
58启动新粮食储备库建设。县商务局县商务局县国土资源局、住房和城乡规划建设局,螺城镇政府吕建成限期完成任务
59加快农业产业化,流转土地3000亩,新增温室大棚和马铃薯高产示范片各2000亩,培育2个农业“三品”认证产品。县农林局县农林局各相关镇政府辜惠钦具体量化任务
60以台湾农民创业园为依托,强化对台农业交流,引进3个合作项目、6个新品种。台湾农民创业园
管委会
台湾农民创业园
管委会
县委台办,县农林局、海洋与渔业局辜惠钦具体量化任务
61鼓励发展农产品、海产品深加工及冷链物流,支持葵花休闲农业、喆畋生态农业等一批项目建设。县农林局县农林局、
海洋与渔业局
县旅游局,各相关镇政府辜惠钦常年性任务
62引导特色农产品线上线下同步销售,让互联网激发农业发展新活力。县农林局县农林局县商务局,各相关镇政府辜惠钦常年性任务
63稳妥推进远洋渔业,新建钢质渔船5艘,不断提升渔业综合竞争力。县海洋与渔业局县海洋与渔业局县财政局,各相关镇政府辜惠钦具体量化任务
64加大“美丽乡村”建设投入力度,巩固提升农村环境整治成果,重点创建若干个特色乡村文化旅游示范村。县“美丽乡村”
建设指挥部
县“美丽乡村”
建设指挥部
县农林局、旅游局,各相关
镇政府
陈海涛
辜惠钦
具体量化任务
65完成小型农田水利建设重点县年度项目。县水利局黄塘镇、紫山镇、东岭镇、辋川镇政府辜惠钦具体量化任务
66实施许厝等4条海堤强化加固和菱溪水库除险加固工程。县水利局辋川镇、东岭镇、小岞镇政府,菱溪水库管理处辜惠钦具体量化任务
67新建10个农村分散污水处理示范项目。县市政公用事业管理局各相关镇政府县环保局、住房和城乡规划建设局,县“美丽乡村”建设指挥部黄松友具体量化任务
68继续推动一批农村公共服务平台建设。县“美丽乡村”
建设指挥部
县“美丽乡村”
建设指挥部
各相关镇政府陈海涛
辜惠钦
常年性任务
69完成石结构危旧房改造400万平方米。县石改办各相关镇政府县国土资源局黄松友具体量化任务
70保护好古民居、古村落、古建筑等一批历史遗存,延续乡土民风,留住乡情美景。县住房和城乡
规划建设局
各相关镇政府县文体新局黄松友常年性任务
71引导农民积极发展家庭农场、农家乐、渔家乐等新型业态,共享旅游发展“红利”。县农林局县农林局县旅游局,各镇政府辜惠钦
许贞丽
常年性任务
72全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,运营农村产权交易中心。县农林局县农林局县国土资源局,各镇政府辜惠钦限期完成任务
73有针对性开展新型职业农民技能培训,让农民“不离土、不离乡”就地创业就业。县农林局各镇政府县人力资源和社会保障局辜惠钦常年性任务
74落实各项扶贫开发政策措施,精准扶持贫困人口,增强扶贫对象内生“造血”能力,实现年度脱贫1.6万人以上。县农林局各镇政府县直相关部门陈海涛
辜惠钦
吕建成
具体量化任务
75大力推进“四绿”工程,加快主要交通通道和溪流沿线绿色廊道建设,实施泉三高速南惠支线惠安段生态提升等7个重点绿化项目,创建50个 “四旁”绿化示范村,完成造林绿化4400亩。县农林局、水利局螺阳镇、涂寨镇、净峰镇、紫山镇政府,城南工业园区管委会县财政局辜惠钦具体量化任务
76加快沿路沿溪生态修复以及矿区植被恢复,治理水土流失5000亩。县国土资源局、
水土办
各相关镇政府赖清正
辜惠钦
具体量化任务
77持续治理海漂垃圾,不断提升崇武至山霞海岸带景观。县海洋与渔业局各沿海镇政府县国土资源局,县“美丽乡村”
建设指挥部
辜惠钦常年性任务
78启动半月湾海滩修复工程。崇武镇政府崇武镇政府县海洋与渔业局辜惠钦具体量化任务
79全面落实“河长制”,开展溪流社会化管护采购项目试点,建设黄塘溪10公里安全生态水系,抓好生活污染、畜禽养殖污染和工业污染治理。县水利局县水利局、农林局、环保局、住房和城乡规划建设局县经信局、市政公用事业管理局,各相关镇政府赖清正
辜惠钦
黄松友
王也夫
限期完成任务
80以“石粉尘”、建筑扬尘、工业废气、餐饮油烟、营运黄标车等专项整治为重点,深化大气污染防治。县环保局县环保局、住房和城乡建设局、市场监督管理局县交通运输局、公安局、交警大队,各镇政府,县级工业园区管委会赖清正常年性任务
81开展耕地重金属、农田残膜污染治理,逐步更换速生林,推广水源涵养林树种,持续改善土壤质量和透水性、透气性。县农林局县农林局各镇政府,县绿化投资公司辜惠钦常年性任务
82落实项目环评制度,强化重点污染源在线监控,严格执行资源有偿使用和生态补偿制度,严查环境违法案件,完善环境应急体系建设。县环保局县环保局各镇政府,县级工业园区管委会赖清正常年性任务
83加快发展循环经济,大力推广清洁生产,分批推进企业清洁能源替代工程。县经信局县经信局、环保局各镇政府,县级工业园区管委会陈国栋常年性任务
84实行最严格的水资源管理制度,倡导全民节约用水。县水利局县水利局县经信局、农林局、环保局、市政公用事业管理局,各镇政府,县级工业园区管委会辜惠钦常年性任务
85加快地下空间综合开发利用,切实加大闲置土地清理力度,争创全国国土资源节约集约模范县。县国土资源局县国土资源局、住房和城乡规划建设局县市政公用事业管理局,各镇政府,县级工业园区管委会赖清正常年性任务
86完成县群艺馆改造,整修县体育中心并建成标准化足球场,建成36条健身路径,实现各镇都有1个标准化篮球场。县文体新局县文体新局各镇政府许贞丽具体量化任务
87新建东桥、山霞2个镇级文化站。县文体新局东桥镇、山霞镇政府县财政局许贞丽限期完成任务
88广泛开展各类群众文体活动,加快构建“一村一品”文化网络体系,鼓励和培育发展民间文艺团体。县委宣传部县委宣传部,县文体新局县委文明办,县广电局,县文联,各镇政府蒋向群
许贞丽
常年性任务
89建设科山读书公园。县文体新局县文体新局县发改局、财政局、住房和城乡规划建设局、国土资源局,螺城镇政府蒋向群限期完成任务
90开展篮球、足球、帆船帆板等体育赛事。县文体新局县文体新局各镇政府许贞丽常年性任务
91实施孔庙修缮工程。县文体新局县文体新局县财政局许贞丽限期完成任务
92启动华侨历史博物馆建设。县侨联,县教育局县侨联,县教育局县侨办,县财政局、文体新局蒋向群限期完成任务
93抓好崇武、山霞、小岞闽南文化生态保护实验区整体性保护工作,促进“惠安女服饰”“惠安石雕”“闽南传统建筑营造技艺”等非物质文化遗产“活态”传承。县文体新局县文体新局县住房和城乡规划建设局、旅游局、城镇集体工业联合社,崇武镇、山霞镇、小岞镇政府许贞丽常年性任务
94支持高甲戏、掌中木偶、南音等特色文化创新发展,鼓励创作一批具有地域特色、体现时代精神的艺术精品,扶持设立一批民间文化展示点,通过更多的载体平台,推动多元文化艺术融入百姓日常生活。县文体新局县文体新局县旅游局,县文联,各镇政府许贞丽常年性任务
95加快二轮修志,出版一批特色旧志。县志办县志办县直相关部门王也夫限期完成任务
96加强文化与旅游、雕艺、建筑、海洋等产业深度融合,培育新型文化业态,扩大和引导文化消费。县文体新局县文体新局县发改局、经信局、商务局、住房和城乡规划建设局、海洋与渔业局、旅游局、城镇集体工业联合社,各镇政府许贞丽常年性任务
97评选第三批雕艺大师文化企业,创建一批“创客新工场”,鼓励名师带徒传承精湛技艺。县城镇集体工业
联合社
县城镇集体工业联合社,县石雕石材行业转型工作提升指挥部县经信局、人力资源和社会保障局陈国栋限期完成任务
98启动崇武国家海洋公园建设。县海洋与渔业局县海洋与渔业局县发改局、商务局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、旅游局,崇武镇、山霞镇政府
辜惠钦
限期完成任务
99力促崇武海丝文化旅游度假区项目落地投建,争取再策划对接一批重大文化旅游项目。县商务局县商务局、旅游局、文体新局县发改局、国土资源局、住房和城乡规划建设局,崇武镇、山霞镇政府吕建成常年性任务
100启动闽台文化创意园建设。县文体新局项目业主县发改局、国土资源局、住房和城乡规划建设局,紫山镇政府蒋向群限期完成任务
101加强城市内涵宣传,办好新闻广电事业,大力推广和经营城市品牌标识,提升城市形象和文化价值。县委宣传部县委宣传部,县广电局县直相关部门,各镇政府蒋向群
许贞丽
常年性任务
102出台教育综合改革措施,建立县、镇、村(校)教育管理机制,完善师资队伍建设制度,合理调整招生办法和范围。县教育局县教育局县委编办,县发改局、财政局、人力资源和社会保障局,各镇政府许贞丽限期完成任务
103实施9个中小学校新改扩建项目,加快县实验小学分校和县第三实验幼儿园建设,新建6所镇级第二中心幼儿园,启动农村学校办学条件提升三年行动。县教育局县教育局,各镇政府县发改局、财政局、国土资源局、住房和城乡规划建设局许贞丽具体量化任务
104重视发展特殊教育、老年教育和继续教育,规范和扶持民营资本办学。县教育局县教育局县民政局,县残联、慈善总会,县老年大学,各镇政府许贞丽常年性任务
105做优公立医院,支持民营医疗机构发展,开展分级诊疗工作,试点家庭医疗卫生签约服务制度。县卫计局县卫计局各镇政府王也夫限期完成任务
106落实“全面两孩”政策,严厉打击“两非”。县卫计局各镇政府王也夫常年性任务
107启动县社会福利中心建设,继续推行社区居家养老政府购买服务。县民政局县民政局,螺城镇政府县发改局、财政局、国土资源局、住房和城乡规划建设局吕建成限期完成任务
108新建20个城乡居家养老服务中心。县民政局各相关镇政府吕建成具体量化任务
109实施更加积极的就业政策,城镇登记失业率控制在1.18%以内。县人力资源和社会保障局县人力资源和社会保障局各镇政府,县级工业园区管委会王也夫限期完成任务
110实施全民参保登记计划,推进城乡养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖。县人力资源和社会保障局县人力资源和社会保障局、卫计局县财政局,各镇政府王也夫常年性任务
111完成机关事业单位养老保险制度改革。县人力资源和
社会保障局
县人力资源和
社会保障局
县财政局王也夫限期完成任务
112居民保基础养老金提高到每人每月115元。县人力资源和
社会保障局
县人力资源和
社会保障局
县财政局,各镇政府王也夫限期完成任务
113新农合筹资标准提高到每人每年530元。县卫计局县卫计局县财政局、人力资源和社会保障局,各镇政府王也夫限期完成任务
114城乡低保、农村“五保”供养标准分别提高到每人每月540元、324元和741元。县民政局县民政局县财政局,各镇政府吕建成限期完成任务
115建立家庭经济状况信息核对平台,强化低保动态管理。县民政局县民政局各镇政府吕建成限期完成任务
116加大“救急难”工作力度,建立社会救助“一门受理”服务机制,推进安居、残疾人康复、贫困精神病人救助等工程。县民政局县民政局县财政局、住房和城乡规划建设局、农林局、卫计局、残联,
各镇政府
吕建成常年性任务
117大力拓展慈善网络。县慈善总会县慈善总会县委文明办,县民政局,县红十字会吕建成常年性任务
118认真办好42个为民办实事项目。县政府办各项目责任单位陈国栋具体量化任务
119攻坚农村饮水安全工程三年行动,解决好8.24万人饮水安全问题。县市政公用事业管理局县城乡供水公司各相关镇政府黄松友限期完成任务
120理顺全县供水管理体制,加快城市供水管网向农村延伸,逐步实现城乡供水同网、同质、同价、同服务。县市政公用事业管理局县城乡供水公司各相关镇政府黄松友限期完成任务
121实施44.8公里农村公路提级改造和安保工程,优化延伸公交线路。县交通运输局县交通运输局各相关镇政府陈国栋限期完成任务
122完成县城区1.2万户供电“一户一表”改造。县供电公司县供电公司螺城镇政府黄松友具体量化任务
123深化“食品放心工程”三年行动,严格落实食品安全责任制,推行网格化监管机制。县市场监督管理局县市场监督管理局县直相关部门,各镇政府,县级工业园区管委会吕建成常年性任务
124顺应供给侧改革趋势,完善和落实各项稳增长措施,实施精准服务,全力扶持实体经济发展。县发改局县发改局、经信局、商务局、财政局、住房和城乡规划建设局,县国税局、地税局各镇政府,县级工业园区管委会赖清正常年性任务
125开展企业家队伍培训计划,大力弘扬企业家改革创新精神。县经信局县经信局县人力资源和社会保障局,各镇政府,县级工业园区管委会陈国栋限期完成任务
126健全项目运作、服务协调、推进落实机制,抓好102个在建重点项目建设,策划并前期运作一批优质重大项目,争取上级各类资金支持。县发改局各项目责任单位赖清正具体量化任务
127创新招商机制,合理调整基准地价,力争引进项目35个、总投资100亿元以上。县商务局县商务局、国土资源局县发改局,各镇政府,县级工业园区管委会吕建成具体量化任务
128深化行政审批制度改革,完善权责清单制度。县委编办县委编办,县行政服务中心管委会县直各部门赖清正常年性任务
129深化金融改革,引导金融机构创新全产业链服务模式,鼓励企业上市融资、兼并重组,有效防范和化解金融风险。县金融办县金融办、经信局,人民银行惠安支行县法院,县公安局、财政局、市场监督管理局,县银监办,各镇政府,县级工业园区管委会陈国栋常年性任务
130盘活国有存量资产,整合资源组建全资国有公司,确保国有资产配置合理、保值增值。县财政局县财政局县直相关部门赖清正限期完成任务
131全力争创全国文明城市。县委文明办县直相关部门,各镇政府县四套班子相关领导常年性任务
132评选表彰首届“最美家庭”、第二届“美德少年”和第三届“美丽惠安人”“最美乡村人家”,传播惠安好故事,深化移风易俗。县委文明办县委文明办,县妇联,县农林局,县“美丽乡村”建设指挥部各镇政府蒋向群
陈海涛
辜惠钦
限期完成任务
133搭建全方位数字城管平台,开展八大系列专项整治行动,实施五大系列城市管理考评项目,做到严管严评严罚,着力解决城市管理突出问题。县城管办县直相关部门,各镇政府黄松友常年性任务
134大力治理城乡结合部、各类市场、餐饮门店等重点部位“脏乱差”问题,坚决整治交通违法违停、占道经营、“滴洒漏”等现象。县城管办县商务局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、市场监督管理局、行政执法局、公安局交警大队、城市管理考评中心,县公路分局黄松友常年性任务
135加强市政公共设施管护。县市政公用事业管理局县市政公用事业管理局黄松友常年性任务
136推行建筑工地文明施工标准,提升住宅小区物业管理水平。县住房和城乡规划建设局县住房和城乡规划建设局各镇政府,县级工业园区管委会黄松友常年性任务
137推动“两违”治理工作从制度治理逐步向数字治理转变,从严规范城乡建设秩序。县行政执法局县行政执法局县国土资源局、住房和城乡规划建设局,各镇政府黄松友常年性任务
138广泛开展“平安惠安”三级联创活动,新建视频监控4000个,实现所有行政村视频监控全覆盖。县综治办县综治办,县公安局各镇政府陈海涛
辜惠钦
具体量化任务
139全面执行综治“三率”六项制度,完善网格化试点镇服务管理,强化巡防联动,严厉打击违法犯罪,提升综治“三率”。县综治办县综治办,县公安局各镇政府陈海涛
辜惠钦
常年性任务
140落实信访“路线图”和“七项机制”,完善“大调解”工作格局,认真处理群众来信来访,有效化解社会矛盾。县信访局县综治办,县信访局县直相关部门,各镇政府黄春辉
陈海涛
辜惠钦
常年性任务
141启动“七五”普法。县司法局县司法局县政府法制办,各镇政府陈海涛
辜惠钦
限期完成任务
142健全安全生产责任体系,夯实基层工作基础,推进重点领域排查整治常态化,严防重大安全事故发生。县安监局县直各部门,各镇政府,县级工业园区管委会陈国栋常年性任务
143完善社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制。县综治办,县公安局县直各部门,各镇政府,县级工业园区管委会陈海涛
辜惠钦
常年性任务
144加大督察督办、绩效考评力度,严肃问责“为官不为”、推诿扯皮等行为。县效能办县效能办、县人力资源和社会保障局、县政府督查室县直各部门,各镇政府,县级工业园区管委会赖清正常年性任务
145认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。县政府督查室各承办单位陈国栋限期完成任务
146加强行政监察和审计监督。县监察局、审计局县监察局、审计局县直各部门,各镇政府,县级
工业园区管委会
赖清正常年性任务
 
 
 
 
附件2:
2016年县直部门创新工作任务安排表
序号责任部门工 作 任 务
1县发改局1牵头做好“十三五”基础设施规划布局,统筹协调推进道路、交通等项目前期工作。
2细化分解三产、固投、项目建设等考核指标,建立更加有效的绩效考核机制。
3做好三张产业路线图编制工作,丰富重点项目储备,加强重点项目督查。
4开展公务用车、资源型产品价格改革。
5推进社会信用体系建设,基本建成县级公共信用信息平台。
6筹建县公共资源交易中心。
2县经信局1建立精准帮扶企业机制,开展企业新培训计划,扩大惠企政策覆盖面,打造若干个“精准服务”示范典型。
2收集有资质第三方机构发布的行业发展报告(行业研究报告),并及时传递给企业,让企业及时掌握行业信息。
3积极推动和培育支撑作用明显的工业大项目。
4拓展传统产业发展空间,抓好企业技术改造,加快“数控一代”示范应用。
5推动企业商业模式创新,促进企业管理提升。
3县商务局1创新招商引资的办法和方式,提高招商工作质量和成效。
2在学习借鉴先进农贸市场改造、管理成功经验的基础上,研究制定我县农贸市场规划建设、运营管理等规范。
3出台促进出口政策措施,深挖出口增长点,加大出口主体培育力度。
4完成电子商务规划编制,出台电商发展扶持政策,筹备县电子商务协会,推动电商创业园落地,加快虚拟产业园建设。
5抓好“菜篮子”工程,培育壮大商贸流通业,加强各类专业市场监管。
4县教育局1完善教育发展工作机制,建立县、镇、村(校)教育管理体系。
2按照义务教育学校管理标准要求,进一步研究制定提升我县中小学校管理水平措施。
3研究提出县直中小学校校舍建设及配套设施建设方案,加快打造高标准、高质量、高水准的示范学校。
4完善教师队伍管理机制。
5深化课堂教学改革,切实减轻学生负担,提升教育教学质量。
5县科技局1提升企业数控化、智能化水平和技术研发能力。
2培育发展众创空间等新型创业服务平台,营造良好的创新创业生态环境。
6县公安局1探索运用信息化手段统筹全域城市管理,研究提出初步意见。
2做好上访维稳工作,全力化解金融风险可能产生的影响社会稳定问题。
3深化基础信息、警务实战、规范执法、反恐维稳等工作,加强对重点领域治安要素管控,排查公共安全风险隐患。
7县交警大队1加强道路安全管理,减少道路交通安全事故发生,降低人员死亡率。
2重点整治城区违法停车,确保道路交通通畅、有序。
3重点整治各类显见性交通违法行为,加强对“港田车”、超标电动车管理力度。
4加强警力队伍建设,更新升级警车警用装备。
8县消防大队1结合文明城市建设,加强对公共消防基础设施的监管,推动消防“微型站”建设。
2研究制定幼儿园消防安全管理方案。
3对未经消防审核、验收擅自投入使用的建筑、场所进行全面排查、整治。
4排查整治行业、区域性火灾隐患,强化“三合一”“多合一”现象整治力度,建立健全区域联防机制。
5推广独立式感烟火灾探测报警器应用试点工作。
9县民宗局1主动邀请宗教权威人士到我县举办宗教政策法规专题培训班,依法加强对宗教事务的管理,提升宗教教职人员整体素质。
2推动民族村经济持续发展,做好少数民族群众服务工作。
3加强宗教活动场所安全管理工作,促进管理制度化、规范化。
4引导宗教界在公益慈善事业中发挥积极作用。
10县民政局 1加快建设县社会福利中心。
2完善县疗养院管理制度,增加床位、人员等配比投入,协调解决部分符合临床治愈标准病人无人接收问题。
3健全社会救助管理信息系统,完善“一门受理”平台建设,加大力度推进“救急难”工作。
4建立社会救助申请家庭经济状况数据库,开展社会救助申请家庭经济状况信息核对和结果应用,做到应保尽保、精确施保。
5探索低保审批权限下放到镇的管理模式。
11县司法局1健全大调解工作机制,设立试点镇或试点村,并形成经验进行推广。
2加强基层司法所干部管理,提高调解人员业务素质和工作能力。
3进一步推广行业性、区域性调委会及惠女调解室。
4推进公共法律服务体系建设,完善“一村(社区)一法律顾问”制度,满足基层群众法律需求。
5启动“七五”普法规范,全力抓好普法依法治理工作。
6积极推进社区矫正和安置帮教工作。
12县财政局1抓紧对国有资产进行全面摸底梳理,提出清理整合盘活相关方案。 
2牵头研究引入第三方资本参与污水管网、供水、路灯等市政设施建设运营管理机制,提出实质性政策措施。 
3制定出台政策鼓励民营资本进入医疗、教育等领域。
4落实好各项财税政策措施,切实减轻企业负担。
5密切跟踪中央财税体制改革动向,对接落实消费税等税制改革,加强与中化公司的沟通协调,促进增加税收收入。
13县人力资源和社会保障局1立足全县发展大局、围绕服务产业发展,对国企改制社保遗留问题进行梳理,并提出解决初步意见。
2合理合规利用就业专项资金,充分发挥帮扶引导作用。
14县国土资源局1探索“以税控地”管理机制,优化土地资源配置,强化土地供应管理。
2对村庄闲置资源进行全面摸底调研,充分利用现有政策有效盘活“空心村”资源。
3继续加大违法占地打击力度,形成1-2个整治典型点。
4提升资源管控力,确保耕地占补平衡。
15县住房和城乡规划建设局1推进“多规合一”工作。
2牵头编制城区停车场规划,牵头制定出台鼓励社会力量开办停车场的政策措施。
3研究出台扶持建筑业转型升级政策措施,着力对建筑产业发展的关键环节进行奖励。
4完善城乡规划,深入挖掘本地历史文化、特色文化,打造独具特色的精品工程。
5提升物业管理和服务水平,创建三个老旧物业小区改造示范点。
6促进房地产市场平稳发展,简化行政审批手续,为项目业主投资建设提供更多便利。
16县交通运输局1按照惠安交通路网建设规划,加快未来几年内拟实施的交通项目前期工作,完成项目可行性研究报告。
2制定公交发展规划,优化公交服务,加快城乡客运公交一体化进程。
3规范出租车运营环境。
4建设道路交通“电子眼”系统,成立交通案件违章处理中心,强化交通执法力度。
17县农林局1加快发展现代农业,培育一批现代农业典型示范点。
2结合乡村旅游及现代农业发展等领域,开展新型职业农民技术培训,培养一批服务农业发展、帮促农民增收的队伍。
3加大现代种粮基础设施投入力度,吸收借鉴先进地区技术和管理方式,建立若干个示范片区。
4建立乡村“四旁”绿化工作机制,打造一批“四旁”绿化典型示范村。
5落实农业补贴政策,提高农民种粮积极性。
6推进生猪养殖污染治理。
18县水利局1按照项目化形式,推动各项水利工作任务落到实处。
2拓宽水利建设资金筹措渠道。
19县海洋与渔业局1推动海洋与旅游、文化深度融合,重点培育1-2个试点项目。
2牵头向上争取海洋领域各项补助资金。
3加强海洋环境保护和海洋生态修复工作。
4提高渔业产业化程度、扩大产业规模。
20县文体新局1制定出台扶持发展民间文化展示点政策措施,拓宽惠女、惠建、惠雕等传统文化展示渠道。
2完善基层文体设施配套体系。
3扎实开展一批丰富多彩、健康向上的文体活动,进一步丰富群众精神文化生活。
21县卫计局1进一步明确县医院、中医院、妇幼保健院发展目标定位,并研究提出相关配套管理制度。
2完善卫生人才培养和引进机制。
3研究制定村(社区)卫生计生队伍整合服务提质行动方案。
4推进卫生计生两网合并,实现信息共享。
22县审计局1通过灵活有效的审计措施,提升基层中小学校工作主动性和创新力。
2创新审计技术手段,推进计算机联网审计。
3拓展审计内容,创新审计方式,统筹审计资源,完善审计整改机制。
23县统计局1加强对第三产业统计工作。
2建立横向数据跟踪机制和业务例会制度,完善经济运行监测分析机制,及时提出指标推进存在问题及工作建议。
3增强部门联动,做好统计信息沟通与反馈。
24县环保局1研究“石粉尘”深层次问题,制定出台专项整治规范性政策措施。
2完善环境应急能力建设,加强以石化行业特征污染物的监测、监管手段及应急处置措施。
3加强环保队伍建设。
25县安监局1严格落实“五级五覆盖”安全生产责任制,推进安全生产隐患排查治理常态化,保持全县安全生产良好形势。
2加快推进智慧安监平台建设。
3成立县职业健康管理中心,有序开展开展职业健康相关工作。
26县市场监督管理局1研究提出“崇武鱼卷”中国地理标志商标保护、使用、监管措施。
2建立健全市场监管干部队伍管理机制。
3加大桶装水专项整治力度,建立健全桶装水生产、运输、经营管理长效机制。
4深化“食品放心工程”三年行动,开展食品安全系列示范创建活动,有效治理“餐桌污染”。
27县市政公用事业管理局1从机制体制入手,研究组建供水、污水、道路、路灯、地下管线等方面子公司,实行统一管理。
2查找目前城市市政设施配套方面存在的问题,并提出相应的解决方案。
3提高绿化养护水平,完善绿化养护监管机制。
28县广电局1深入研究县广播电视台工作管理机制。
2加大设备添置、人员培训力度,进一步优化栏目制作、丰富荧屏内容,提升广播电视宣传服务水平。
3成立广电传媒公司,加快新媒体建设。
29县旅游局1研究制定崇武古城保护规范性政策措施,加大保护力度,延续古城风貌。
2探索建立旅游资源信息招商平台,建立旅游项目库,扶持引导民间资本参与开发建设旅游项目。
3提升旅游公共服务配套,创建省级旅游标准化试点县。
30县行政执法局1强化大局意识,主动协调与各镇、相关部门工作职能交叉的工作。
2强化城市管理创新意识,加大城市管理力度,依法依规开展执法工作。
3推动“两违”治理工作从制度治理到数字治理转变。
4出台办法规范占道经营行为,加强定点与流动巡查。
31县行政服务中心1针对企业和群众反映的行政审批方面突出问题,不断提升行政审批服务水平。
2优化投资项目审批工作,完善“绿色通道”机制。
32县城镇集体工业联合社1加强雕艺文化宣传推介工作,创新宣传手段,拓宽宣传渠道,提高惠安“世界石雕之都”对外知名度和美誉度。
2推动雕艺产业多元融合。
3完善雕艺文化公共基础设施配套。
33泉惠石化工业区1加快国家级石化基地创建步伐,力争解决园区用地规划调整问题。
2加大载体建设力度,完善公用工程配套,加快入驻项目投建投产。
3探索园区管理模式,提升管理服务水平。
4依托专业化工质量监督服务,强化安全、环保、工程质量保障。
34供电公司1完成城区1.2万户供电“一户一表”改造工作。
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委办、县人大办、县政协办。

  惠安县人民政府办公室                     2016128印发 

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