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惠安县农林局关于印发泉州市小型牲畜定点屠宰场所风险评估管理规定(试行)的通知
2016-6-12 16:49:41 浏览次数:447 字号:【
公开方式: 主动公开
信息类别: 贯彻落实国家关于农村工作政策的情况
发布机构: 农林局
生成日期: 2016-6-2
备注/文号: 惠农林〔2016〕107号
内容概述:
附 件:
-

 

 

 

 

 

惠农林〔2016107

 

惠安县农林局关于印发泉州市小型牲畜定点屠宰场所风险评估管理规定(试行)的通知

 

各镇农村经济发展服务中心、屠宰企业,局属相关股站:

为加强牲畜屠宰场所监管,促进屠宰企业落实主体责任。现将《泉州市小型牲畜定点屠宰场所风险评估管理规定(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

惠安县农林局    

201662      

 

 

泉州市小型牲畜定点屠宰场所风险评估管理规定

(试行)

 

第一章   

第一条  为加强牲畜屠宰兽医卫生风险防控,规范牲畜屠宰监管,落实屠宰企业主体责任,确保肉品质量和公共卫生安全,依据《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《动物防疫条件审查办法》、《福建省牲畜屠宰管理条例》等有关法律、法规和规章的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条  泉州市行政区域内的小型牲畜定点屠宰场所的风险评估管理工作依照本规定实施。

第三条  小型牲畜定点屠宰场所的风险评估工作遵循“属地管理、量化评价、风险评估、分级控制、动态监管”的原则。

第四条  各县(市、区)、泉州台商投资区农业(畜牧兽医)行政主管部门负责组织实施本辖区的小型牲畜定点屠宰场所的风险评估工作。

第五条  本规定所称的小型牲畜定点屠宰场所是指根据《生猪屠宰管理条例》、《福建省牲畜屠宰管理条例》的规定,经设区市人民政府确定在边远乡村设立的、较为简易的猪、牛、羊等牲畜屠宰场所。

第二章  分类建档

第六条   各县(市、区)、泉州台商投资区对本辖区内的小型牲畜定点屠宰场所逐一进行调查统计,开展风险评估,按照《小型牲畜定点屠宰场所风险评估表》(附表1)内容进行逐项评分,确定风险级别,做好建档工作,并填写《小型牲畜定点屠宰场所风险评估统计表》(附表2)。

小型牲畜定点屠宰场所风险评估统计表》由各县(市、区)、泉州台商投资区统计汇总后,以电子文档形式逐级报送至市农业局。

第七条  各县(市、区)、泉州台商投资区对登记的小型牲畜定点屠宰场所实行动态管理,每年复核一次,年度复核结果于当年1015日前报送到市农业局。

第三章  风险等级的划分与调整

第八条  各县(市、区)、泉州台商投资区根据小型牲畜定点屠宰场所风险评估结果,划分、动态调整小型牲畜定点屠宰场所的风险等级。

第九条  小型牲畜定点屠宰场所的风险评估指标包括:

(一)行政审批情况;

(二)选址情况;

(三)布局情况;

(四)设施设备情况;

(五)屠宰管理情况、动物入场登记、动物产品出场登记、检疫检验、疫情报告、消毒、无害化处理等制度及执行情况;

(六)其他法定义务履行情况。

第十条  按照科学、公平、公正、公开的原则打分,小型牲畜定点屠宰场所风险由低到高分为A级、B级、C级三个等级。

小型牲畜定点屠宰场所风险评估指标100分进行标化,按以下标准确定其兽医卫生风险等级:

(一)标化评分70分的,评定为C级;

(二)70标化评分≤85的,评定为B级;

(三)标化评分>85分的,评定A级。

应当取得动物防疫条件合格证、排污许可证而未取得的小型牲畜定点屠宰场所,不得评定为A级,也不动态调整为A级。

未评估级别的按照C级管理。

第十一条  小型牲畜定点屠宰场所的风险等级随着牲畜屠宰管理水平和履行法定义务的变化实行升降级动态调整。

未评估级别的按照C级管理的,在评估级别前不进行动态调整。

第十二条   小型牲畜定点屠宰场所风险等级调整规则:

(一)C小型牲畜定点屠宰场所连续3评估结果均70分以上的,升为B

(二)B小型牲畜定点屠宰场所连续3评估结果均85分以上的,升为A

(三)凡发生重大肉品质量安全事故的,1年内按照C级管理,不得升级;

(四)A小型牲畜定点屠宰场所连续2评估结果均85分以下(含85分)的,根据风险等级划分标准降为BC

(五)B小型牲畜定点屠宰场所连续2评估结果均70分以下(含70分)的,降为C

第四章  监督管理

第十三条  各县(市、区)、泉州台商投资区要根据本行政区域内小型牲畜定点屠宰场所数量、风险评估结果、管理人员的配备情况等有针对性地制定不同阶段、不同风险等级的小型牲畜定点屠宰场所的监督检查计划,明确监督检查任务和检查频次。

第十四条  在实施检查时,要逐步推广随机抽查,建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。

对被投诉举报的、抗拒相关监管机构监督检查的、有严重违法违规记录、发生过重大肉品质量安全事故、风险等级高的小型牲畜定点屠宰场所,要加大监督检查力度。

第十五条  开展小型牲畜定点屠宰场所风险评估、日常监督检查等应按痕迹化管理要求填写《小型牲畜定点屠宰场所风险评估表》、监督检查记录等。

第五章  档案管理

    第十六条  各县(市、区)、泉州台商投资区应将小型牲畜定点屠宰场所分类登记档案、小型牲畜定点屠宰场所风险评估结果、监督检查记录等文书及时整理、归档,并妥善保存两年以上。

第十七条  材料档案应有专人负责,明确管理责任。具体管理人员必须认真核对相关内容,保证档案信息真实、准确、完整,并做好保密工作。

第六章   

第十八条  各县(市、区)、泉州台商投资区要根据本规定要求和本辖区的实际情况,制定监督管理的具体办法、监督检查计划,形成长效监管机制,不断提高小型牲畜定点屠宰场所管理水平。    

第十九条  小型牲畜定点屠宰场所风险评估及结果作为行业内部管理方式和监管的重要依据,有关信息暂不对外公布。

第二十条  本规定自公布之日施行。


附表1

     县(市、区)小型牲畜定点屠宰场点风险评估表

屠宰点

 

动物种类

 

评估结果

 

评估内容

评分标准

依据

分 值

得 分

*防疫  证照

有《动物防疫条件合格证》(注:无证的,不得分,且不得评定为A级)

D20S8

4

 

*屠宰  证书

有《生猪定点屠宰证书》,并向工商行政管理部门办理登记手续

S6

4

 

*定点屠宰标志牌

有定点屠宰标志牌,并悬挂于厂(场)区显著位置

S7F8

4

 

厂(场)址布局  情况

距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500以上;距离种畜禽场3000以上;距离动物诊疗场所200以上

D19d11d12d13SB/T10486GB50317

2

 

场区周围建有围墙

1

 

屠宰场有设置进场门卫

1

 

运输动物车辆出入口设置与门同宽,长3、深010015以上的消毒池

2

 

生产区与生活办公区分开,并有隔离设施

1

 

清洁区与非清洁区严格分开

2

 

入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地,并配有车辆清洗、消毒设备

2

 

动物入场口和动物产品出场口、通道应当分别设置

2

 

屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室

1

 

有与屠宰规模相适应的独立检验、检疫室,办公室和休息室

2

 

有待宰圈、屠宰间、急宰间、患病动物隔离观察圈、无害化处理间;加工原毛、生皮、绒、骨、角的,还应当设置封闭式熏蒸消毒间

2

 

设施设备情况

屠宰场有视频监控设施且能正常运行

1

 

生产区有良好的采光设备,地面、操作台、墙壁、天棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗

1

 

有与生产规模和产品种类相适应的肉品品质检疫、无害化处理、污水污物处理设施设备及运输车辆

2

 

有与上述设施设备和生产情况相适应的电气设备、供排水设备

1

 

配备的生猪屠宰设备是否包括生猪电致昏器、猪悬挂输送机、水浸式烫毛设备、猪脱毛机、猪剥皮机、猪胴体劈半锯、手推式猪胴体输送轨道等,且运转正常

4

 

相关人员情况

驻厂(场)检疫人员数量与实际屠宰量相匹配

D42D43S11F11F18GB/T17236GB/T17996GB16548GB/T16569

3

 

肉品品质检验人员和屠宰技术人员持有健康证明,人员数量与实际屠宰量相匹配

2

 

进场检查

按照进场检查登记制度,对进场生猪数量、来源、货主等信息进行如实登记,记录信息与回收的《动物检疫合格证明》记载相符

1

 

进场牲畜全部临床检查健康

1

 

取得动物检疫合格证明

1

 

按规定佩带牲畜耳标

1

 

对进场生猪进行“瘦肉精”抽检,抽查记录,核查与实际抽检比例、抽检结果、耗材使用量应一致

1

 

随机抽取生猪分圈编号记录,应与实际待宰圈编号情况一致

1

 

随机抽取急宰记录、进场记录、屠宰记录,核查应相符

1

 

待宰检查

按照待宰检查制度,对待宰生猪数量、临床健康情况、隔离观察情况、“瘦肉精”抽检情况、停食静养情况、货主等信息进行如实登记

1

 

随机抽取待宰记录,待宰生猪停食静养时间是否符合要求

1

 

临床健康检查状况异常生猪是否进行隔离观察或急宰

1

 

随机抽取待宰记录,检查待宰期间死亡生猪处理是否符合要求

1

 

屠宰检查

随机抽取屠宰记录,检查屠宰数量是否和《宰前合格证》相符

1

 

屠宰工艺流程应按照喷淋、麻电、放血、浸烫、脱毛、编号、去头去蹄去尾、雕圈、开膛、净膛、劈半(锯半)、整修复验、整理副产品、预冷等顺序,相关操作应在机械化流水线上进行

3

 

检查屠宰记录,检查是否按要求对屠宰车间、屠宰设备、器械进行清洗、消毒

1

 

检查屠宰记录,检查是否屠宰注水或者注入其他物质的生猪

1

 

检查厂区,检查是否有对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的行为

1

 

肉品品质检验

查肉品品质检验宰前检验岗位设置,分为验收检验、待宰检验、送宰检验

1

 

查肉品品质检验宰后检验岗位设置,分为头部检验、体表检验、内脏检验、胴体初验、复验与盖章

1

 

在屠宰线或对胴体检查,应将肾上腺、甲状腺、病变淋巴结进行摘除

1

 

在屠宰线或对胴体检查,应将白肌肉、囊肿、黄脂、黄疸、黑干肉等不可食用部分进行修割

1

 

在屠宰线或对胴体检查,应将有病变的组织或器官做非食用或销毁处理

1

 

在屠宰线,核查肉品品质检验应与生猪屠宰同步进行

1

 

随机抽屠宰记录和肉品品质检验记录,按规定出具《肉品品质检验合格证》

1

 

检查检验合格的生猪胴体,应加盖检验合格印章

1

 

检查肉品品质检验记录,是否对检验不合格或不可食用产品填写《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理记录表》

1

 

出场产品检查

随机抽取《肉品品质检验合格证》、《动物检疫合格证明》,核查出厂产品的种类、数量、到达地是否相符

1

 

检查胴体外表面应加盖检验合格章、动物检疫(验)讫章,经包装猪产品的内外包装上应加盖检疫标识

1

 

检查产品出厂记录、肉品品质检验记录,核查是否有未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品出厂

1

 

无害化处理检查

随机抽取无害化处理记录,核查是否将摘除的肾上腺、甲状腺、病变淋巴结进行无害化处理

1

 

随机抽取无害化处理记录,核查是否将修割下来的不可食用部分进行无害化处理

1

 

随机抽取无害化处理记录,核查无害化处理病害猪、病害猪产品数量、时间、检验人员等是否与《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理记录表》相一致

1

 

随机抽取无害化处理记录,核实召回产品是否进行无害化处理

1

 

随机抽取无害化处理记录和无害化补贴申请记录,检查是否一致

1

 

设备检修、维护消毒检查

屠宰加工设备定期检修、维护、消毒记录

1

 

屠宰车间、待宰栏有每天消毒

1

 

进出车辆应清洗消毒

1

 

进出口消毒池药物使用情况

1

 

环境消毒做到每周一次

1

 

有消毒记录

1

 

台账登记情况

建立门前查证验物登记记录、待宰记录、肉品品质检验记录、无害化处理记录、消毒记录、生猪来源和产品流向记录、设施设备检验检测保养记录

2

 

各种记录保存两年以上

1

 

制度制定及上墙 情况

生猪定点屠宰证、章和标志牌管理制度

1

 

动物入场和动物产品出场登记制度

1

 

牲畜屠宰和肉品检验管理制度

1

 

肉品品质检验人员持证上岗制度

1

 

质量追溯制度

1

 

建立屠宰企业安全生产责任制度

1

 

建立屠宰企业法人代表为第一责任人的安全生产岗位责任制

1

 

牲畜定点屠宰统计报表制度

1

 

检疫申报制度

1

 

疫情报告制度

1

 

消毒制度

1

 

无害化处理制度

1

 

合计

 

100

 

 

说明:

1D表示《中华人民共和国动物防疫法》

   d表示《动物防疫条件审查办法》

   S表示《生猪屠宰管理条例》

   F表示《福建省牲畜屠宰管理条例》

   SB/T10486 表示《生猪屠宰成套设备技术条件》

   GB50317表示《猪屠宰与分割车间设计规范》

   GB/T17236表示《生猪屠宰操作规程》

   GB/T17996表示《生猪屠宰产品品质检验规程》

   GB16548表示《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》

   GB/T16569表示《畜禽产品消毒规范》

2、本表总分100分。可以有合理缺项,但须标化。标化分所得分数/应得分数 ×100。评估结果分为“A级”、“B级”和“C级”。标化分>85分的,为“A级”;70分≤标化分≤85分的,为“B级”;标化分<70分的,为“C级”。带*号的是关键监督项目;如果有一项不符合要求,则评为 “C级”。

 

 

评估人员:         

 

被评估单位代表人员:          

 

评估日期:      

 

 


附表2

 

                   县(市、区)小型牲畜定点屠宰点风险评估统计表

场所名称

详细地址

《动物防疫条件合格证》编号

定点屠宰证书号码

屠宰加工的动物种类

法定代表人         (负责人或业主)

联系电话

风险评估级别 

生猪

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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