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惠安县人民政府办公室关于印发惠安县新型职业农民认定和管理规定(试行)的通知
2017-12-22 16:45:13 浏览次数:133 字号:【
公开方式: 主动公开
信息类别: 法规规章和规范
发布机构: 县政府办公室
生成日期: 2017-12-15
备注/文号: 惠政办〔2017〕217号
内容概述:
惠安县人民政府办公室关于印发惠安县新型职业农民认定和管理规定(试行)的通知
附 件:
-

 

惠政办2017217

 

惠安县人民政府办公室关于印发惠安县

新型职业农民认定和管理规定(试行)的通知

 

各镇人民政府,县直有关部门:

经县政府同意,现将《惠安县新型职业农民培育认定和管理规定(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                        惠安县人民政府办公室                    2017年12月15日        

 

惠安县新型职业农民培育认定和管理规定

(试行)

  

一、总则

第一条  为大力培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民,解决“谁来种地、如何种好地”问题,推进我县特色现代农业发展、美丽乡村建设和农民增收,建立新型职业农民认定和扶持工作机制,根据农业部《关于统筹开展新型职业农民和农村实用人才认定工作的通知》和福建省“三农”和生态文明体制改革相关文件以及《福建省新型职业农民认定管理和扶持办法(试行)》要求,制定本规定。

第二条   新型职业农民是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能、收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者,以及农业专业大中专毕业生返乡创业者。

第三条  新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类。

 (一)生产经营型职业农民,主要是指种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等。

 (二)专业技能型职业农民,主要是指在农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型生产经营主体中较为稳定地从事农业劳动的农业职业经理人、农业工人、农业雇员等。

 (三)专业服务型职业农民,主要是指从事农业产前、产中、产后服务的农民技术员、动植物防疫员、农村信息员、农机手、农村经纪人等。

第四条  新型职业农民的认定与管理,坚持政府引导、农民自愿、严格标准、动态管理。

二、认定条件

第五条  新型职业农民的资格认定遵循公平、公开和农民自愿原则。我县新型职业农民必须具备以下基本条件:

(一)遵纪守法,具有农产品安全生产意识,无违反职业道德行为;

(二)在劳动力年龄内(一般在18~60周岁内),身体健康,有劳动能力;

(三)在本县区域内从事农业生产经营或从事农业职业技能服务3年以上的,收入主要来自农业。

1.农作物种植:种植面积30亩以上;

2.林业种植经营管理:种植经营管理面积50亩以上;

3.养殖业:(需通过环境影响评价、取得动物防疫条件合格证等有效证件。渔业养殖除外)

1)生猪:年出栏500头以上;

2)蛋鸡蛋鸭养殖:年存笼2000只以上;

3)肉牛养殖:年出栏50头以上;

4)羊养殖:年出栏100头以上;

5)渔业养殖:海水养殖面积30亩以上,淡水养殖面积20亩以上。

(四)具有一定专业技能和规模化经营管理能力,具备现代农业理念和知识,实践经验丰富,能够合理配置农业资源,掌握先进成功的经营模式,并根据本地实际进行创新创业,带动当地农民致富。

(五)获得以下证书之一:

1.国家农业职业资格初级以上证书;

2.涉农专业中专以上毕业证书。

(六)经遴选已纳入新型职业农民培育对象管理的。

三、认定程序

第六条 其主要认定程序:

(一)由各镇人民政府负责调查摸底,后通知符合认定条件的农民可自愿到所在镇农业服务中心填写《生产经营型职业农民认定信息采集表》或《专业技能型和专业服务型职业农民统计信息采集表》(按申报类型分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三种表格),并提供身份证复印件、相关证书或文件原件及复印件,填好后由镇农业服务中心报送县农林、海洋与渔业等主管部门进行资格审核,对符合条件的由主管部门分类汇总送县新型职业农民培育工作领导小组办公室(县农林局)统一建档立卡,后以县政府文件公布,并报泉州市农业局(市委农办)、省农业厅(省委农办)备案;

(二)对认定的新型职业农民颁发证书,作为享受扶持政策的有效凭证。证书采用农业部统一证书式样,由县政府授权县农林局颁发和管理。

四、完善培育机制

第七条  按照我县农业、林业和海洋与渔业的发展现状,分产业制定新型职业农民的培育模式。 

(一)完善设施建设。建立2个以上标准化培训教室,配备电脑、投影仪等先进教学设备;做到有场所、有人员、有制度、所有学员都有纸质及电子档案。

(二)优化师资力量。按不同专业或不同培训阶段所需的师资要求,统筹利用好农业农技推广服务机构、科研院所等公益性教育培训资源,积极开发农民合作社、农业企业等社会化教育培训资源,通过向社会聘请外来专家及技术能人,建立一支专业高效的培训师资队伍。同时,结合农业、林业和海洋与渔业生产特点、农民教育规律和学习特点,采取送教下乡、教师进村、举办讲座、考察交流、基地实训等农民易于接受的方式,把培训办进农村、办到田间。

(三)创建实训基地。有针对性选择3-5个种养大户示范基地作为实训基地,每个学员均可参加1次以上学习实践活动,要做到有参加活动的记录、图片等资料。在产业集中区建立田间学校,进行实地教学培训。

(四)实行免费培训。免费培训、免费提供教材、免费提供师资,免费提供实践基地实训,免费外派到农业院校进行专业学习,让其获得各类农科院校的学历证书及农业职业资格证书等。

五、强化保障措施

第八条  县政府已成立惠安县新型职业农民培育工作领导小组,由县政府分管领导任组长,成员由县政府办、农林局、教育局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、海洋与渔业局、供销社、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等单位分管领导为成员;领导小组下设办公室,办公室地点设在农林局,具体负责新型职业农民培育试点的日常工作,协调各方力量,确保人员、技术措施和各项政策的落实到位。各镇要成立相应机构,进一步加强新型职业农民培育工作的统筹力度。对被确定为我县新型职业农民者给予以下的政策支持:

(一)金融支持。县相关金融机构要分别落实省农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社专门为符合条件的新型职业农民提供的金融授信和优惠政策。执行低于当地农村金融机构农户贷款利率平均水平的优惠利率;农业银行对贷款金额50万元(含)以下,符合其相关信贷条件的,可采取可循环方式;邮政储蓄银行、农村信用社对贷款金额50万元(含)以下的,免抵押,利率优惠8~15%,并在授信额度内可随时支取,在合同期限内可循环使用,利息按实际使用时间结算。新型职业农民发展种养业项目,优先参与农业政策性保险。

(二)项目支持。现有农业优惠政策和项目优先向新型职业农民倾斜。经认定的新型职业农民优先享受各类农业补贴和优惠政策;其创办或领办的农村经济实体,可优先入驻农民创业园(示范基地),达到市级或省级农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场扶持标准的,同等条件下优先认定和扶持;其发展设施农业、标准化种养殖、林下经济、农业“五新”等,符合条件的优先扶持;实行连片规模经营的,其农田水利等基础设施建设,优先列入农业综合开发、高标准农田建设或中低产田改造项目予以扶持;其创办的农业实体项目新增的土地承包经营权流转面积连片30亩以上的,流转合同生效后给予生产设施用地面积1%的支持;其创办的农产品加工项目,符合要求的优先补助;其创办的经营主体获得农业部所属机构农产品认证、认定的,给予一次性资金奖励。

(三)教育培训。引导、鼓励和帮扶新型职业农民主动更新知识,提升从业素质和能力。符合条件的,优先作为“福建省新型职业农民素质提升工程”、“福建省新型职业农民培育工程”、“现代青年农场主计划”以及“福建省大学生返乡创业行动”、“福建省青年创业致富‘领头雁’培养计划”培养对象,免费选送到大中专院校进行系统的学习培训,免费参加各类技术培训。

(四)指导服务。组织农业科研院所专家和有关部门专业人员为新型职业农民提供政策咨询、农业创业和“五新”应用指导,帮助他们提高创业能力。新型职业农民优先享受承担“推动科研院校开展重大农技推广服务试点工作”院校的农业科技服务。其创办的经济实体可优先推荐“千人结千社”、农科院“双百工程”、农业厅“乐农”服务队等结对帮扶。新型职业农民优先纳入12316农村服务平台服务对象,享受平台提供的线上线下技术指导和信息服务。

(五)激励表彰。县里今后将对新型职业农民的能力和水平进行等级评定,对评定为高等级的新型职业农民给予表彰。对符合条件的新型职业农民,优先推荐参加泉州市、福建省优秀农村实用人才评选,优先推荐参加团中央、农业局部组织的“全国农村青年致富带头人”评选表彰活动,优先推荐参加农业部组织的“风鹏行动·新型职业农民”资助对象评选。

第九条  获得认定的新型职业农民,要积极带动传统兼业农民运用先进的农业技术发展生产,带头和带动传统兼业农民参加各类公益性的免费农业培训,提升综合素质和专业技能水平,促进增产增收和共同发展。

六、退出机制

第十条  对认定的新型职业农民进行动态管理,被认定为新型职业农民的,优先享受各级各部门出台的相关扶持政策,接受各级政府和有关部门的服务管理。有以下情形之一的,经县领导小组可以将其取消新型职业农民资格,不再享受相关的扶持政策:

(一)有违法行为和不诚信行为的;

(二)发生农产品质量安全事件的;

(三)不符合环保要求的;

(四)不再从事农业生产经营的;

(五)不接受新型职业农民认定管理服务的;

(六)其他不适宜再享受新型职业农民资格的情形。

七、附则

第十一条  县新型职业农民培育工作领导小组办公室要牵头做好新型职业农民认定管理工作,各成员单位要加强对新型职业农民认定管理工作的组织领导,对认定后的新型职业农民的跟踪服务和政策扶持,逐步建立健全完善的新型职业农民认定管理和扶持工作机制。

第十二条  本规定由惠安县新型职业农民培育工作领导小组办公室负责解释。

第十三条  本规定自公布之日起30日后实施。

 

 

附件:1.生产经营型职业农民认定申请表

      2.专业技能型和专业服务型职业农民认定申请表

 


附件1

生产经营型职业农民认定申请表

填表日期____________

姓名

 

性别

 

照片

(一寸)

出生年月

 

民族

 

文化程度

□小学及以下□初中□高中□中专□大专□大学及以上

专业

 

政治面貌

 

身份证号

 

手机号码

 

电子邮箱

 

QQ

 

微信号

 

家庭人口

 

户籍所在地

 

通讯地址

 

人员类别

□专业大户     □家庭农场主     □农民合作社带头人     □其他

专业学习

培训经历

是否参加过新型职业农民培训 □是 □否,参加其它农业培训____/年。             

 

获得

证书情况

□农民技术职称                  

国家职业资格证书  职业(工种)名称:             等级:          

□新型职业农民培训证书     □绿色证书        

产业生产经营基本情况

产业所在地

       省(区、县)       县(州、盟)      县(县、区、旗)

家庭从事产业人数

 

带动农民数量

 

地区类型

□平原 □丘陵

□山区

经济区域

类型

□农区 □林区 □牧区

□渔区 □其他

主体产业:粮油作物、果树、蔬菜、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、农产品加工、其他

主体产业1

 

产业规模

 

从事年限

 

主体产业2

 

产业规模

 

从事年限

 

主体产业3

 

产业规模

 

从事年限

 

上年度产业收入(万元)

 

上年度家庭收入(万元)

 

镇(街道、开发区)业务部门意见

 

 

(盖章) 

 

 年        

镇(街道)人民政府(办事处)或开发区意见

 

(盖章)

 

                                               年        

县业务主管部门审核

意见

 

 

(盖章) 

 

                                                  年        

县新型职业农民培育工作领导小组

意见

 

(盖章)

 

                                              年        

惠安县人民政府

意见

 

(盖章)

 

                                             年        

新型职业农民证书编号

 

 

 

 

 1. 信息采集表由生产经营型职业农民在初次认定和每次复核时,按个人实际情况填写。

2. 中专、大专、大学及以上文化程度请填写专业。

3. 获取证书情况可多选。

4. 专业学习培训经历可在空白处添加相关内容,字数不超过300字。

5. 主体产业共分为八类:粮油作物、果树、蔬菜、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、农产品加工、其他。可选择1-3项填写,产业规模和年限对应所选主体产业分别填写。

6. 上年度产业收入和上年度家庭收入,初次填写为认定年度上一年的收入,之后填写为审核年度上一年的收入。

7. 认定时间、认定等级和认定部门由认定部门填写,认定时间请填写具体的年、月、日,认定部门请填写部门全称。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

   专业技能型和专业服务型职业农民认定申请表

填表日期_______________

姓名

 

性别

 

照片

(一寸)

出生年月

 

民族

 

文化程度

□小学及以下□初中□高中□中专□大专□大学及以上

专业

 

政治面貌

 

身份证号

 

手机号码

 

电子邮箱

 

QQ

 

微信号

 

家庭人口

 

户籍所在地

 

通讯地址

 

从事工种/岗位

 

从业

年限

 

个人从事该工种/

岗位年收入(万)

 

从业单位类别

□种养大户□家庭农场□农民合作社□农业企业□农业园区□其他

工作地点

          省(区、县)          县(州、盟)          县(县、区、旗)

获得证书情况

□新型职业农民培训证书     □绿色证书

□国家职业资格证书(与从事工种/岗位相关证书)

职业(工种)名称1                       等级:               

职业(工种)名称2                       等级:                     

专业学习培训经历

 

是否参加过新型职业农民培训 □是 □否,参加其它农业培训____/年。     

镇(街道、开发区)业务部门意见

 

 

(盖章) 

 

 年        

镇(街道)人民政府(办事处)或开发区意见

 

(盖章)

 

                                               年        

县业务主管部门审核

意见

 

 

(盖章) 

 

                                                  年        

县新型职业农民培育工作领导小组

意见

 

(盖章)

 

                                              年        

惠安县人民政府

意见

 

(盖章)

 

                                             年        

新型职业农民证书编号

 

 

 

 

1. 信息采集表由专业技能型和专业服务型新型职业农民在统计时,按个人实际情况填写。

2. 个人从事该工种年收入为统计年度的上一年收入。

3. 专业学习培训经历可在空白处添加相关内容,字数不超过300字。

4. 专业技能型职业农民从事工种分类按下列种类进行填写。

1)农艺工:粮食作物栽培工、棉花作物栽培工、油料作物栽培工、糖料作物栽培工、麻、烟类作物栽培工、啤酒花栽培工、牧草栽培工、其他农艺工;

2)园艺工:蔬菜园艺工、菌类园艺工、果树园艺工、花卉园艺工、茶园园艺工、蚕桑园艺工、其他园艺工;

3)牧草工:牧草种子繁育工、牧草种子检验工、牧草栽培工、牧草产品加工工、其他牧草工;

4)热带作物生产工:橡胶育苗工、橡胶栽培工、橡胶割胶工、橡胶制胶工、其他天然橡胶生产工、剑麻栽培工、剑麻制品工、剑麻纤维生产工、热带作物初制工

5)家畜繁殖员:家畜繁殖员;

6)家畜饲养员:牛羊饲养员、生猪饲养员、其他家畜饲养员;

7)家禽繁殖员:家禽繁殖员;

8)家禽饲养员:鸡的饲养员、水禽饲养员、其他家禽饲养员;

9)特种动物饲养员:特种禽类饲养员、特种经济动物繁育员、药用动物养殖员、蜜蜂饲养员,其他特种动物饲养员;

10)实验动物养殖员:实验动物养殖员;

11)渔业生产船员:海洋普通渔业船员、内陆渔业船员、渔船驾驶人员、渔船电机员、渔船无线电操作员、渔船机驾长、渔船轮机人员;

12)水生动物苗种繁育工:淡水鱼苗种繁育工、淡水虾、蟹、贝类苗种繁育工、海水鱼苗种繁育工、海水虾、蟹、贝类苗种繁育工、珍稀水生动物苗种繁育工、其他水生动物苗种繁育工;

13)水生植物苗种培育工:海藻育苗工、淡水水生植物苗种培育工、其他水生植物苗种培育工;

14)水生动物饲养工:淡水成鱼饲养工、淡水虾、蟹、贝类饲养工、海水成鱼饲养工、海水虾、蟹、贝类饲养工、珍稀水生动物饲养工、其他水生动物饲养工;

15)水生植物栽培工:水生植物栽培工;

16)珍珠养殖工:淡水育珠工、海水育珠工;

17)水产捕捞工:淡水捕捞工、海水捕捞工、水生动植物采集工;

18)其他:农产品贮藏加工人员、其他人员。

5. 专业服务型职业农民从事岗位分类按下列种类进行填写。

1)种植服务:肥料配方员、种子经销员、农药经销员、农作物植保员、农作物种子繁育员、种苗繁育员、其他种植服务人员;

2)畜牧服务:村级动物防疫员、兽药经销员、饲料检验化验员、动物检疫检验员、其他畜牧服务人员; 

3)渔业服务:水生植物病害防治员、水生动物病害防治员、水生植物疫病检疫员、水生动物检疫防疫员、水产技术指导员其他渔业服务人员;

4)农业机械服务:农业机械操作人员、农业机械维修人员、农机营销员、农机技术指导员、农机服务经纪人、其他农业机械服务人员;

5)其他:农村经纪人、农村信息员、村级资产管理员、村级奶站管理员、农村土地承包仲裁员、测土配方施肥员、沼气生产工、沼气物管员、农村传统手工业人员、休闲农业服务员、农产品检测员、农村环境保护工、农村节能员、太阳能利用工、微水电利用工、小风电利用工、其他人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县直有关单位:县教育局、科技和知识产权局、财政局、人社局、农林局、

水利局、海洋与渔业局、农机站、供销社,农业银行惠安支行,农

信社、邮政储蓄银行惠安支行。

抄送:省农业厅科教处,市农业局,县委办、县人大办、县政协办。

惠安县人民政府办公室                     2017年12月15日印发

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