惠安县人民政府信息公开目录编制说明

（征求意见稿）

惠安县人民政府办公室编制

　　本着“科学合理、系统规范、分级编制、各负其责”的原则，根据《泉州市政府信息公开目录编制说明》，就编写政府信息公开目录的方法作出说明。

　　一、入编范围

　　入编范围是信息公开主体依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定应当主动向社会公开的政府信息。

　　二、目录格式及其释义

按照《条例》的要求，编制政府公开信息目录，做为公众检索信息的索引。

目录格式：

　　　　　　　　索引号 信息名称 发布机构 内容概述 信息生成日期 备注/文号
　　

目录的数据结构：

　　
　　（一）索引号

　　索引号是一组21位代码，是每条政府公开信息的唯一识别代码。索引号由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、流水号组成。其间以“-”连接。索引号具体编码方法见附件1。

　　（二）信息名称

　　信息名称是指信息的标题。

　　（三）发布机构

　　发布机构是指信息发布主体。

　　（四）内容概述

　　内容概述是对所发布信息的简要概括，字数控制在150个汉字内。

　　（五）信息生成日期

　　信息生成日期是指信息生成或变更的时间。

　　（六）备注/文号

　　备注/文号是用于填写文号或信息相关的说明。

附件1：
索引号编码说明

　　索引号由机构代码、信息类别、信息生成年度、流水号等4组共18位数字组成，其间以“-”连接，长度为21个字符，格式为：
　　 　　　　
　　一、机构代码
　　机构代码即政府信息生成单位代码，由7位数字组成，索引号的第1-7位，由区域代码、县区代码、单位序号组成。联合发文或多个单位共同生成的信息，使用信息发布机构的代码。
1、区域代码：索引号的第1-2位为区域代码，以区域名称的汉语拼音首位大写字母表示。泉州市区域代码为QZ。
2、县区代码（包括泉州开发区）：索引号的第3-4位为县区序号，由两位阿拉伯数字组成。惠安县区域代码为08：
3、乡镇、部门序号：索引号的第5-7位为乡镇、部门序号，由3位阿拉伯数字组成。乡镇、部门具体序号详见附件2。根据《泉州市政府信息公开目录编制说明》规定，“000”至“099”为预留号，“800”至“849”预留给管理公共事务职能的组织使用，“850”至“899”预留给公共企事业单位使用。县直部门编码由政府办参照市直机构代码编制，乡镇在县直部门之后，从“901”开始编码。

　　二、信息类别
　　信息类别是信息分类的代码，索引号的第9-10位，由2位阿拉伯数字表示。具体代码见附件3。

　　三、信息生成年度
　　信息生成年度是信息生成或变更的年度，索引号的第12-15位，由4位阿拉伯数字表示该信息的生成或变更年度。

　　四、流水号
　　流水号是一组顺序号，索引号的第17-21位，由5位阿拉伯数字组成。流水号在一个信息发布主体内，按当年内以信息发布时间顺序由“00001”开始连续编号。
　　索引号的第8位、第11位、第16位以“-”连接。

附件2：
惠安县人民政府政府信息公开县直机构编码

县人民政府及政府组成部门

县人民政府直属机构

县人民政府议事协调常设办事机构

县人民政府直属事业单位

县政府部门管理机构、事业单位

县人民政府挂靠单位

省、市直属单位

群众团体

各乡镇人民政府

附件3：
信息类别代码
01 机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；
02 行政法规、规章和规范性文件；
03 国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
04 国民经济和社会发展统计信息；
05 财政预算、决算报告；
06 行政事业性收费的项目、依据、标准；
07 政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；
08 行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
09 重大建设项目的批准和实施情况；
10 扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；
11 突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
12 环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
13 城乡建设和管理的重大事项；
14 社会公益事业建设情况；
15 征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
16 抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
17 贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
18 财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
19 乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
20 征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
21 乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；
22 抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
23 乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
24 执行计划生育政策的情况；
25 行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制措施等具体行政行为情况；
30 应主动公开的其他信息。

　　数码为信息类别代码。其中01-12、25、30为省人民政府及其部门应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码；01-16、25、30为设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码；01、17-25、30为乡（镇）人民政府应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码。26-29为预留代码，作为新增公开信息类别或各单位自有类别代码，代码不够时可使用30以后的代码。

注：政府各部门在制作、发布本部门政府公开信息时，国家部委有具体分类要求的，在本部门网站上可以按国家部委的分类要求分类发布，信息类别编码按照《惠安县政府信息公开目录编制说明》的要求编码。在编制具体目录时，把没有信息的类别隐蔽掉。