闽泉环罚〔2021〕30号

泉 州 市 生 态 环 境 局

行  政  处  罚  决  定  书

泉州祥辉石业有限公司：

统一社会信用代码:913505210561010891

住所：惠安县山霞镇大淡工业区

法定代表人:陈辉南

我局于2020年12月15日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：雕刻车间未封闭，生产过程中产生的粉尘未经收集处理逸散至车间外。

以上事实，由以下证据证明：

1.2020年12月15日制作的现场检查笔录、12月17日制作的调查询问笔录各一份，证明现场检查情况和当事人的违法事实；

2.2020年12月15日制作的现场检查(勘验)附图一份，证明当事人的厂房位置、周边环境及生产车间平面布局；

3.2020年12月15日拍摄的现场照片一组，证明现场检查情况和当事人的违法事实；

4.当事人提供的泉州祥辉石业有限公司营业执照复印件一份，证明当事人的主体信息；

5.当事人提供的法定代表人陈辉南身份证复印件一份，证明当事人身份及其具有完全行为能力。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放”的规定。

我局于2021年1月12日以《行政处罚事先告知书》（惠环保罚告字〔2021〕6号）告知你单位陈述申辩权，你单位于2021年1月18日向我局提出以下申辩意见：1.你单位土地为租赁，因与土地出租方在租金上产生分歧，导致未能及时进行整改；2.因新冠疫情的影响，企业面临诸多的困难。经审查，我局认为：本案违法事实清楚，证据充分，且我局在确定处罚金额时也考虑了你单位的实际情况，你单位提出申辩的意见不能成立。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第（五）项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：……（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；……”的规定，并参照原泉州市环保局制定的《<中华人民共和国大气污染防治法>行政处罚裁量基准（试行）》中“17-1：当事人初犯的”的情形，我局决定对你单位处以如下行政决定：   

（一）行政命令

1.责令改正

责令你单位于接到本处罚决定书之日起三个月内改正违法行为，加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘的排放。

（二）行政处罚

2.罚款人民币肆万伍仟元

限于接到本处罚决定书之日起15日内，持《福建省非税收入缴款通知书》到银行柜台缴交罚款（无指定银行）。罚款缴纳后，请持缴款凭证至我局法规股办理缴销手续。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向福建省生态环境厅或者向泉州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

泉州市生态环境局

2021年1月22日