局各股室，各下属单位、各行业管理单位：

为切实加强冬春火灾防控工作，进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，确保消防安全形势持续稳定，现将《惠安县城市管理系统冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                         惠安县城市管理局                 

2022年1月28日         

惠安县城市管理系统冬春火灾防控工作方案

为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制较大及有影响的火灾事故，根据《福建省人民政府安全生产委员会关于印发〈全省冬春火灾防控工作方案〉的通知》（闽安委〔2021〕28号）、《泉州市人民政府安全生产委员会关于印发〈全市冬春火灾防控工作方案〉的通知》（泉安委〔2021〕28号）、《惠安县安全生产委员会关于印发<全县冬春火灾防控工作方案>的通知》(惠安委〔2022〕1号)部署和县领导批示指示要求，我局决定，即日起至2022年3月底在城管系统集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕2022年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和省、市、县两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，深入推进消防安全专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及有影响的火灾事故，为加快千亿强县建设创造良好的消防安全环境。

二、重点任务

（一）推进消防安全整治三年行动

要逐项推进消防安全整治三年行动重点项目任务，结合安全生产隐患大排查大整治工作，组织开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，深入推进单位主要负责人挂钩整治突出消防安全问题治理，及时梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

（二）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故

1.开展自建房加工场所“回头看”。持续深化自建房加工场所专项整治行动。配合消防部门做好自建房房屋安全隐患排查整治工作。

2.加强燃气消防安全管理。要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。联合发改、市场监管、交通运输、应急、消防救援等有关部门强化安全监管，加强开展常态化安全检查，督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，全面开展自查整治，切实加强燃气安全风险管控，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实新《安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，保障正常使用，及时发现和处置燃气泄漏。

（三）做好重要节点消防安全防范

1.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节点前，要广泛开展消防安全宣传教育，组织媒体公开曝光典型案例和重大隐患，发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，要加大对公交客运、仓储物流等人流物流集中场所联合检查、交叉互查、错时检查力度，确保绝对安全。

2.压实重大活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会，全国和省、市两会等重大活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化值班值守和应急救援准备。必要时在重要时段、重点场所、关键部位，要前置力量，巡防看护、驻勤巡逻。

（四）提升全民消防安全素质

1.大力提升公众消防安全素质。各单位要根据冬春火灾特点，多形式、多渠道、多维度开展线上线下宣传教育，联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光。利用单位内设的电梯视频、LED屏等加强警示性提示性宣传。园林股要结合口袋公园建设，将消防安全元素融入其中，切实拓宽消防安全宣传阵地。

2.强化消防安全“明白人”培训。加强消防安全“四个能力”建设，开展重点场所、重点人群消防安全培训，提升单位员工扑救初起火灾能力。各单位要建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。要分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人等重点人群开展实名制消防基本技能实操实训，培养一批具备“会报警、会疏散、会排查、小火会用灭火器、大火会用消火栓”基本技能的“准消防员”。

三、工作安排

（一）部署发动（2022年1月10日前）。各单位要结合实际细化具体工作实施方案，召开专题会议，广泛发动部署，明确责任，细化任务。

（二）组织实施（2022年1月11日至2022年3月15日）。对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项工作措施落实。

（三）总结验收（2022年3月16日至20日）。组织检查验收，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各股室各单位要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，全力抓好各项工作落实。局成立冬春火灾防控工作领导小组，童金坤局长任组长，苏明雄副局长、曾庆亮副局长、胡小雄主任、庄伟杰副主任任副组长，局各股室负责人为成员，领导小组办公室设在局执法综合股，局执法综合股傅秋伟任主任。领导小组要加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）主动研判，精准施策。要专题研判一次本单位本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各股室各单位要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。

（三）严格督导，落实责任。各股室要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督检查力度，采取专家指导、执法服务等方式，督促企业（单位）落实自查自纠主体责任。局执法综合股将适时组织督查，对火灾隐患排查整治工作不力的单位负责人进行通报，对因监管不力、把关不严，导致发生重大火灾事故的，严肃责任倒查，依法追究有关领导和责任人的责任。

请各股室各单位对照各项工作责任落实，每月18日报送当月工作小结；2022年3月21日报送冬春火灾工作总结。

联系人：陈泽彬，联系电话：15059771467

邮箱：372976123@qq.com。

惠安县城市管理局办公室                     2022年2月28日印发