索 引 号 QZ08101-0200-2019-00078 主题分类 法规规章和规范
发布机构 县政府办公室 文 号 惠政办〔2019〕69号
公文生成日期: 2019-12-12
标 题: 惠安县人民政府办公室关于印发惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定的通知
内容概述: 惠安县人民政府办公室关于印发惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定的通知
惠安县人民政府办公室关于印发惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定的通知
发布时间:2019-12-17 15:10
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惠政办〔2019〕69号

 

 

惠安县人民政府办公室关于印发惠安县

政府投资小规模工程简易招投标管理规定的通知

 

各镇人民政府,县直各部门,各工业园区管委会

经县委常委会议和县政府常务会议研究,现将《惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  

 

惠安县人民政府办公室

2019年12月12日

 

惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定

 

为进一步规范我县政府投资未达到国家规定的依法必须招标规模标准的小规模工程(以下简称政府投资小规模工程)招投标活动,提高投资效益,维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益,根据现行法律法规,制定本办法。

一、适用范围

政府投资小规模工程,是指我县财政性投资的工程,施工及与工程建设有关的货物(重要设备、材料等)采购和服务项目(勘察、设计、监理)单项合同估算价未达到国家规定的依法必须招标规模标准且达到省政府批准的集中采购目录内金额起点以上的工程。

(一)施工单项合同估算价在50万元以上(含)、400万元以下(不含)的;

(二)装修工程、装饰工程、拆除工程(与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的)估算价在50万元以上(含)、400万元以下(不含)的;

(三)与工程建设有关的货物(重要设备、材料等)采购单项合同估算价在50万元以上(含)、200万元以下(不含)的;

四)与工程建设有关的服务项目(勘察、设计、监理)单项合同估算价在50万元以上(含)、100万元以下(不含)的。

上级对依法必须招标项目的规模标准和政府集中采购目录及其金额起点另有规定的,从其规定。

二、招标方式

政府投资的小规模工程,包括工程勘察、设计、施工、监理等,可以采取本简易办法公开招标或者邀请招标方式进行。

三、投标人资格要求

(一)小规模房屋建筑和市政基础设施工程施工根据本简易办法采用公开招标或邀请招标方式进行的,投标人应选择在惠安县注册登记,具备相应施工资质且具有独立法人资格的企业。

(二)小规模公路、水利及其它工程施工根据本简易办法采用公开招标或邀请招标方式进行的,投标人根据项目特点所要求的相关资质,优先选择在惠安县注册登记的企业或分机构,投标人数量不足的再从外县市产生。

(三)小规模工程勘察、设计、监理招标,投标人根据项目特点所要求的相关资质,优先选择在惠安县注册登记的企业或分机构,投标人数量不足的再从外县市产生。

四、招标信息发布

小规模工程应进入县公共资源交易中心进行招标投标活动。采用公开招标的,招标人应当在“泉州市公共资源交易信息网”(http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn)发布招标公告;与工程建设有关的货物(重要设备、材料等)采购,招标人应当在“福建省公共资源交易电子公共服务平台”(https://www.fjggfw.gov.cn/)发布招标公告。邀请招标的,招标人可以自行邀请具备上述第三款相应资格的潜在投标人参与投标。

五、简化招标程序

小规模工程招标文件发售期不得少于3日,从招标文件发售起至投标人提交投标文件截止之日不少于5日。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充的,应当向投标人发放书面文件,澄清、修改或补充发出时间距投标截止时间不足1日的,应相应延长投标截止时间。

六、评标委员会组成

评标委员会由评标专家3人以上(含)单数组成。为缩短评标时间,评标专家可从省综合性评标专家库内惠安县域相关专业的评标专家名单中随机抽取产生。

七、简易评标办法

小规模工程施工、勘察、设计、监理等招标均采用经评审的随机抽取中标人的办法。由招标人依据工程预算造价(服务费)在合理造价区间内确定发包价,并在符合规定资质条件的投标人中公开随机抽取确定中标人。

(一)小规模工程施工最高控制价以具有相应造价资质单位编制的工程预算价为准,施工单项预算价不足400万元(含)但超100万元(不含)的,应以县财政评审所审核的预算价作为工程最高控制价(财政部门另有规定的,从其规定);降幅系数由招标人根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素确定,并在招标文件中公布。

(二)小规模工程的勘察、设计、监理的服务费计费及降幅系数参照有关标准和市场调查由招标人确定,并在招标文件中公布。

(三)采用本办法的招标项目,投标人无需编制投标报价和技术文件,只需根据招标文件要求提供资格文件和投标承诺等文件。

(四)投标人的法定代表人或其委托的代理人应当参加开标程序,并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的,视为自行放弃抽取中标候选人的资格。

(五)随机抽取确定中标候选人程序:

1.招标人依上述第六款规定组建评标委员会。评标委员会对投标人资格及承诺文件的有效性进行评审,评定进入随机抽取中标候选人的名单,并由招标人当场公布。

2.按提交投标文件的顺序,由每个有效投标人的法定代表人或其委托代理人公开抽取,登记代表该投标人号码,并当众公布每个号码所对应的投标人。

3.招标人公开随机抽取其中三个号码,第一个号码对应的投标人为第三中标候选人,第二个号码对应的投标人为第二中标候选人,第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。

4.评标委员会编写评标报告。

5.招标人按规定进行中标结果公示,公示期不少于3天,并在公示期满后发出中标通知书。

八、管理与监督

建设单位行政主管部门负责对政府投资小规模工程简易招标活动进行主体监督管理,各行业主管部门在各自职责范围内对小规模简易招标活动进行行业指导监督。

九、其他

(一)在政府投资小规模工程起点金额以下的,可以由招标人按照财经法律法规和本部门、本单位财务管理规范自行组织招标采购。

(二)县住建、城管、水利、交通运输等行业主管部门负责于2019年12月20日前建立房建、市政、水利、交通等类别的县级名录库,并根据各镇施工企业注册情况,实行分镇或分片区建立子名录库。

(三)政府投资小规模工程施工、装修、装饰、拆除等招投标活动,由招标人协调中标人与当地劳务组织签订劳务协议。

(四)本规定由县发改局会同有关行业主管部门负责解释,自2020年1月1日起试行,国家、省、市法律法规另有规定的从其规定。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办、县人大办、县政协办。

 

惠安县人民政府办公室               2019年12月12日印发

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