中共紫山镇委员会  紫山镇人民政府

2024年12月8日

2024年以来，紫山镇围绕全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和县委十四届七次全会精神，紧扣《泉州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》确定的主要任务和具体措施开展各项工作，政府的依法行政能力得到进一步增强，公民的法治意识得到进一步提高，促进了社会安定稳定和经济健康快速发展。现将紫山镇法治政府建设情况汇报如下：

一、聚焦政治统领，坚定法治政府正确方向

（一）坚持思想引领

抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想列入2024年镇党委理论学习中心组学习计划，深入学习贯彻党的二十届三中全会及县委十四届七次全会精神。今年以来邀请县委党校和政法机关干警进机关开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等讲座16场，提高政府工作人员的法治意识和依法行政的能力水平，推动机关工作人员增强法治意识，依宪依法依规履职。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责

我镇党政主要负责人坚持带头学法守法，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持把法治政府建设放在政府工作的重要位置，积极履行推进法治建设第一责任人职责，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，制定并落实法治政府建设工作任务清单，明晰责任。

（三）完善法治政府建设推进落实机制

镇党委政府将法治政府建设作为一项中心工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门协同抓的工作格局。通过开展工作推进会，定期在党委会、党政联席会中进行研究部署，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，并将法治建设履职情况纳入干部年度考评的范畴，赋予一定分值，进行量化考评，推动法治政府建设工作有序开展。

二、聚焦全面履职，护航经济社会发展大局

（一）提升政务服务效能。以镇、村便民服务中心为依托，围绕规范化、标准化、高效化拓宽服务形式，整合资源，完善机制，完成“互联网+政务服务”一体化平台建设，全面梳理细化59项服务清单，畅通为民服务“最后一米”，不断提升基层政务服务质效。

（二）打造法治化营商环境。深入开展法律进企业3场，多措并举加大矛盾纠纷排查化解力度，聚焦企业多发的合同纠纷、生产经营纠纷等，组织帮扶94家企业建立安全生产标准化体系，现场监督检查工贸、商贸、九小场所等重点领域生产经营单位205家，排查整改各类隐患212条，立案处罚173起、曝光安全生产违法典型案例30起。打响“要简单，来惠安；到紫山，天地宽”服务品牌，走访辖区企业42家，开展“问需于企”座谈会17场，及时了解我镇人才创新创业、增资扩产的意向需求，累计协调解决综合配套、技术交流、用人用工等方面问题建议28条，做到民企服务精准发力。

三、聚焦改革创新，提升行政执法质量效能

（一）深化行政执法体制改革。我镇组织在编干部参加执法考试，目前取得行政执法证24人。积极梳理县城管、住建、自然资源、农业农村、消防、应急等相关部门下放58项赋权清单，结合本镇实际，逐项明确赋权事项、权限类型、实施法律依据、处罚执行标准等，并制定执法流程图，做到职责明晰、权责对应。落实行政执法“三项制度”，主动公布行政执法监督举报方式，自觉接受群众监督，确保了执法的公正性和透明度。

（二）加强重点领域执法力度。着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平,积极承接联片执法试点工作，参与第二片区联合执法4次，对接县应急局、县农业农村局等部门到我镇开展联片执法2次。依托省一体化大融合执法平台，着力提升综合行政执法的规范化、专业化，今年共办理各类案件546件，其中行政许可案件115件、行政检查案件151件、行政处罚案件280件，共处罚款1.25万元。坚持“两违”整治高压推进，依法强制拆除违建23宗、处置面积约9200平方米，拆除腾出土地面积7400平方米。

（三）加强行政执法规范化建设。全面推进综合行政执法规范化建设，成立紫山镇综合执法指挥中心，指挥中心下设办公室，并出台印发《惠安县紫山镇综合执法指挥中心工作方案》。镇综合执法队在编6人，均具有执法资格证，其中具有法律专业知识的3人，编外执法辅助人员12人。配备了必要的交通、勘查、通信等专用工具及装备，其中包括电脑1台、执法记录仪7部，米尺5卷、酒精测试仪1部、巡查两违摩托车5辆、手机12部，为做好行政执法规范化建设提高执法效率。

四、聚焦科学规范，强化行政权利监督

（一）严格落实重大行政决策制度。对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，及时召开党委会集体研究决定，保证了决策的民主性和科学性。重大工作决策坚持先行调研，广泛征求意见，经法律顾问把关好法律关，保障了行政决策的合法性、合理性。

（二）强化行政规范性文件监督管理。根据《泉州市行政规范性文件管理规定》，对行政规范性文件进行严格把关，主动向司法局备案审查。

（三）深化政务公开和政务诚信建设。主动公开政府信息14条，依申请公开信息1件，进一步提高政府工作的透明度。

（四）自觉接受各方监督。自觉接受镇人大法律监督、民主监督和社会舆论监督，高质量办好各级人大代表建议17件、政协委员提案1件。全面加强村级小微权力监督信息平台建设，完成“三务”公开1167条，开展纪检干部访民情1061次，办理群众诉求55条，办结率100%。

五、聚焦法治为民，夯实法治社会建设基础

（一）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。全面落实新时代“枫桥经验”的实践要求，高标准完成紫山镇综治中心建设，发挥司法所和基层调解组织第一道防线作用，形成回应群众诉求、化解矛盾纠纷的强大合力。今年来成功化解各类矛盾纠纷361起，成功化解率100%，涉及金额人民币400余万元；共受理“12345福建省便民服务平台”诉求件797件，及时受理率、按期办结率、沟通率均达100%；225件信访事项均能及时受理并按期办结。

（二）加快现代公共法律服务体系建设。一是建设紫山镇公共法律服务站，集“法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正”等法律服务功能于一体的“窗口化、综合性、一站式”法律服务站点。二是建立15个村级公共法律服务工作室，15个村级法律援助工作联系点，“一村一法律顾问”覆盖率100%，邀请“一村一法律顾问”到各村开展法治活动20余场，法律咨询100余次。三是新建光山小区法治长廊，让群众在休闲娱乐中就能学习法律知识.

（三）全方位开展普法宣传工作。扎实推进“八五”普法，全面推动“谁执法谁普法”普法责任制，推进“民主法治村”创建和“法律明白人”培养工程。结合各部门法律颁布实施日、重要节点开展主题宣传，利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要节日开展主题宣传活动39场，接受群众咨询300余人次；推进农村“法律明白人”培养工程，组织“蒲公英”普法志愿者开展普法活动13场，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律宣传资料6000余份；依托“党建+邻里”中心开展法律进农村4场，提供法律援助11件；开展物业管理主题普法活动3场，推动物业规范管理；以广播、LED、横幅、宣传栏、微信平台等形式开展法治宣传，提升群众的法治意识，营造全民守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。

六、存在问题与不足

2024年以来，我镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定问题与不足。一是法治建设工作机制还不够完善，各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅。二是干部队伍法治素质参差不齐，依法治理思维和依法行政能力还需进一步提升。三是法治宣传效果有待提高，部门联动、宣传力度有待加大，法治氛围有待加强。

七、下一步的工作打算

（一）提升依法履职新高度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续巩固主题教育成果，学深悟透党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，始终牢记“国之大者”，自觉把党的全面领导融入政府工作全过程，落实到发展事业各方面，确保党中央决策部署及省委、市委、县委各项工作要求落地见效。深入践行习近平法治思想，高标推进“八五”普法，全面提高政府各方面工作法治化水平。大力推进政务公开，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取社会各界意见建议，及时回应社会关切，切实提高政府工作效率和公信力。

（二）提升公共服务水平。整合镇综治服务中心和便民服务中心，推进“放管服”改革，简化办事流程，让群众“一趟不用跑”“最多跑一趟”。继续开展镇领导接访活动，坚持抓早抓小，把矛盾化解于萌芽状态；做好排查预警和信访稳控工作，持续攻坚信访积案化解。全面落实总体国家安全观，强化社会治安防控体系建设，加强对重点场所、重点部位的治安防控，依法严厉打击涉黑涉恶涉毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，力争实现电诈存量“清零”目标，助推平安三率再提升。

（三）营造清正廉洁之风。深化全面从严治党，加强党风廉政建设；严格落实中央八项规定及其实施细则精神；切实履行好“一岗双责”主体责任；坚持将意识形态工作摆在突出位置。牢固树立过“紧日子”思想，持续加强财政监管和审计监督，强化项目审批、工程建设、资金拨付等重点领域廉政风险防控，着力塑造风清气正的政治生态。