一、背景依据

为贯彻落实市安委会《关于印发泉州市安全生产标准化提升专项行动2023年巩固提高方案的通知》（泉安委〔2023〕1号）及《泉州市城市管理局关于印发系统安全生产标准化提升专项行动2023年巩固提高方案的通知》（泉城管[2023]12号）精神，全面提高全县城市管理系统（含城镇燃气、城市供水、污水处理、城市公园、城市垃圾处理、渣土清运等行业领域，下同）企业安全生产标准化（以下简称“标准化”）建设、运行质量，夯实安全生产基层基础，提升本质安全水平，切实增强“控事故、保安全”能力，全力打造城市管理系统标准化提升2.0版本，结合工作实际，制定本方案。

二、目标任务 

落实国务院关于安全生产十五条硬措施，深刻理解标准化建设的内涵和意义，坚持以“巩固现有成果，保证达标质量，促进提档升级”为原则，用改革创新的措施、办法，强化企业安全生产主体责任，全力推进城市管理系统生产经营单位自主创建。

三、工作进展

（一）前期准备阶段（2023年2月底前）各单位要结合本单位本行业本领域实际，制定相应的方案，具体明确目标任务、进度安排和落实措施。

（二）标杆提升阶段（2023年3月底前）总结各自主管（监管）行业领域标杆企业标准化创建和运行的成功经验做法，加大典型示范培育力度。

（三）重点攻坚阶段（2023年6月底前）强化“重点先行、集中攻坚”工作措施，适当集中人力、物力和精力，着力督促指导城镇燃气、城市供水、污水处理、城市公园、城市垃圾处理、渣土清运等重点行业领域的所有生产经营单位，突出以危险工艺、危险作业、危险场所和重大危险源、重大风险点为重点。

（四）全面推进阶段（2023年10月底前）按照全域全行业全覆盖的要求，针对各行业领域特点，实施“三类企业”分类指导，强化“一企一策”，组织各自主管（监管）行业领域所有生产经营单位。

（五）总结完善阶段（2023年12月底前）全面总结各自主管（监管）行业领域打造标准化提升2.0版本工作情况，系统归纳、提炼典型经验做法，及时固化形成行之有效的、操作性强、可供借鉴、可复制的长效机制。

　四、主要内容

（一）优化“一套标准规范”。全面梳理各自主管（监管）行业领域安全生产检查清单、标准化运行提升指南、中等企业和小微企业达标细则、网格员检查导则等“四项规范”，系统总结各自所主管（监管）行业领域标准化建设、提升、运行的经验做法，深入分析存在的突出问题和不足。

（二）推进“两化有机融合”。督促、指导各自主管（监管）行业领域各生产经营单位自觉运行信息化系统，将本单位基本信息和全员安全生产责任制、制度化管理、教育培训、设备设施、现场管理、安全风险管控（含风险点类别、等级、管控措施）及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等标准化创建和运行相关信息，认真录入信息化系统，建立“一企一档”。

（三）健全“三张清单”。采取“一企一策”的方式，督促、指导各自主管（监管）行业领域各生产经营单位，结合各自实际，对照所属行业领域“三张清单”，编制本单位的安全生产检查清单、车间（部门）安全检查表册、岗位（班组）安全检查卡片，明确各层级检查责任、检查频率及其整改要求。

（四）推行“四色风险”动态监管。督促、指导各自主管（监管）行业领域各生产经营单位按照有关法规、制度和标准、规范，遵循“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则，以生产系统为单元，按照工艺流程顺序，发动全员围绕所有作业活动和设备设施，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，将辨识出的风险点分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险4个等级。

（五）强化“5S”现场管理。督促、指导各自主管（监管）行业领域各生产经营单位对照标准化基本规范，结合全员安全生产岗位责任制，加强以全员岗位达标为核心，全面推广运用现场“5S”管理法（整理、整顿、清扫、清洁、素养），建立全员标准化考评机制，逐岗逐人明确考评内容、考评标准、考评频次，将考评结果与薪酬、奖金、福利等待遇挂钩。

（六）完善“六有”警示标识。督促、指导各自主管（监管）生产经营单位建立完善安全风险公告制度，区分不同生产车间、经营场所、公用设施等各类功能区划，对照各车间、岗位安全风险辨识评估结果，按照车间地上有标线、设备有铭牌、岗位有警示、作业有指令、管线有流向标、重要阀门或开关有挂牌的“六有”模式。

五、联系人及联系电话

惠安县城市管理局 0595-87382212