惠市监函〔2025〕11号

答复类型：A         

 

关于县政协十五届四次会议

第046号提案的答复函

 

农工党惠安县总支：

贵单位提出的《关于给电梯加装语音报站器的建议》已收悉。衷心感谢您对我县无障碍环境建设及残疾人等特殊群体电梯使用上的高度关注与宝贵建议！我局始终秉持“民有所呼、我有所应”的工作理念，第一时间部署提案办理工作，积极协调推进。现将具体办理情况答复如下：

一、深入摸底排查，加强引导宣教 

无障碍环境建设是践行以人民为中心的发展思想、推动社会文明进步的重要举措，更是保障残疾人、老年人等特殊群体平等参与社会生活的关键支撑。接到提案后，我局高度重视，迅速联合县残联开展工作：

（一）构建“三方联动”体系

我局联合属地镇政府及各电梯维保单位组建专项工作小组，对全县加装语音播报功能及盲文按钮的在用电梯实施“地毯式”排查。在建立包含设备识别码、地理位置、电梯品牌、使用单位、维保单位、语音播报功能等详细信息台账的基础上，通过“进企业、进小区”走访入户等方式实地引导电梯使用单位加装语音播报功能及盲文按钮。截至2025年5月，全县具备语音报站功能及盲文按钮且正常运行的电梯共614台。其中，住宅小区配备363台，主要分布于东湖悦城、惠泉安置房AB区、温莎美地等；公共场所配备170台，集中于惠安县医院、禹州城市广场、东南大酒店等区域。

（二）“台账+督导+宣教”三位一体 

一是县残联建立完善全县持证残疾人每月通报制度，每月下发《惠安县残疾人联合会残疾人证办理情况的通报》，进一步摸清掌握残疾人底数，完善残疾人信息台账。目前，已全面完成14105名持证残疾人建档工作，为后续精准推进无障碍设施改造提供坚实的数据支撑。

二是县残联联合相关职能部门、无障碍专业人士、残疾人代表深入惠安政务服务中心、惠安体育馆、惠安县东南街道、惠安县医院等基本公共场所进行无障碍环境建设体验督导，将无障碍电梯设施纳入督导内容。

三是县残联定期组织学习《中华人民共和国无障碍环境建设法》《无障碍环境建设条例》等法律法规；发动机关工作人员、各村（社区）残疾人联络员、广大残疾人参与中国残联维权部举办的“与法同行 有爱无碍”《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施1周年网络知识竞赛活动；充分利用“惠安县残联”微信公众平台、残疾人在线网站等宣传媒体多种形式开展无障碍环境建设专题宣传；结合“全国助残日”“国际残疾人日”等重要时间节点，开展走访慰问、志愿服务、惠残政策宣传等活动。

二、明晰职责边界，找出工作难点

一是经严格对照相关法律法规，《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯监督检验和定期检验规则》尚未将语音报站功能及盲文按钮纳入电梯强制性检验项目。而《适用于残障人员的电梯附加要求》属于推荐性标准，仅鼓励通过增加语音提示功能及盲文按钮来帮助听障视障乘客确认楼层信息，未对公共场所电梯安装语音播报及盲文按钮作出强制性规定。因此，现阶段电梯语音报站器及盲文按钮的安装属于电梯使用单位自主提升服务品质的范畴，监管部门只能引导使用单位按需加装。

二是由于电梯型号的不同，加装语音报站器及盲文按钮涉及设备兼容性，部分品牌电梯及老旧电梯还需专业电梯安装、维保单位对电梯控制系统兼容性进行研判，在不影响电梯安全性能的前提下才能进行加装。经市场调研，每台语音报站器采购及安装费用约800-1500元，后续年均维护成本约200元，从经济角度考量，多数电梯使用单位及住户不愿承担相应的费用。

三、锚定目标方向，谋划工作思路

（一）深化体验督导，拓展宣传渠道

深入推进体验式督导，常态化开展无障碍电梯专项体验督导，广泛收集对无障碍改造设施的满意度评价及改进建议，为精准施策提供科学依据。积极创新宣传形式。持续依托“惠安县残联”微信公众号、残疾人在线网站等新媒体平台，结合“全国助残日”“国际残疾人日”等重要节点，深入开展政策宣讲活动，营造全社会关心支持无障碍环境建设的浓厚氛围。

（二）探索协同模式，打通工作堵点

积极探索构建“政府引导、企业参与、社会协同”的工作机制，鼓励商超、酒店、医院等公共场所创新采用“广告置换设备”模式，通过商业广告收益覆盖设备安装成本；针对老旧住宅小区，建议试点推广“公维金+住户众筹”的费用分担机制，多方合力破解资金难题。

（三）压实主体责任，筑牢安全底线

深入开展电梯安全筑底行动，重点检查使用单位是否存在使用未登记、超期未检或检验不合格等电梯事故隐患。维保单位是否按照要求进行维保作业。持续推进老旧电梯安全评估工作，助推老旧电梯更新改造，全力提升电梯本质安全水平，切实保障人民群众乘梯安全。

再次衷心感谢您对我县无障碍环境建设及残疾人等特殊群体电梯使用工作的关心与支持！我局将以此次提案办理为契机，协同相关职能部门积极引导电梯使用单位加装电梯语音报站及盲文按钮等便民设备，切实增强特殊群体的获得感、幸福感和安全感。

 

分管领导：潘建新

经办人员：李艺蓓

联系电话：87371889

 

                                                                      惠安县市场监督管理局      

                                                                                                                                                                                                         2025年7月2日