民盟惠安县委会：

　　您提出的《关于推进医养结合助力医疗康养产业发展的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、当前我县医疗康养产业主要做法及成效

　　（一）推动医养深度融合。一是重点推进医疗机构签约服务。在民政部门开展居家养老服务的基础上，全县各镇卫生院（社区卫生服务中心）均与社区养老服务机构签订合作协议，延伸医疗服务。二是切实保障养老机构卫生健康工作。成立工作专班，建立属地卫生院与养老机构点对点畅通就医绿色通道工作机制，确保养老机构内的重危病人能够第一时间按流程就医。三是支持民营医院开展养老服务。泉州德诚医院设立如家护养院被省卫计委和省民政厅确定为省级医养结合试点单位，共有床位150张，目前在院31人，均为失能、半失能老人。四是落实医养结合医保政策。支持我县德诚如家护养院于2020年核准为医保定点医养结合养老机构，按照相关文件精神，落实职工医保个人账户用于支付入住医保定点医养结合养老机构的70岁以上患慢性病、重度残疾患者床位费的医保待遇。五是建设认知障碍照护专区。投入18万元在惠安县社会福利中心建设认知障碍照护专区，针对认知障碍老人提供个性化照护、身体残存机能康复训练、生活照料、心理干预、社会交往等专业性、全方位服务，设置认知障碍床位56张。

　　（二）畅通人才引入渠道。一是与泉州华光职业学院签订人才战略合作协议，双方整合资源，共同培养优质养老服务人才，通过人才培育、就业实习等方面进行全方位、立体化的深度合作，为惠安县辖区内养老服务设施提供“送教上门”服务，引导在校生在惠安辖区内养老服务设施开展实习工作，促进护理专业学生就业和养老服务机构用才，进一步深化产教融合、创新人才培养模式、提升人才培养质量。二是实施养老护理岗位工作人员奖补。根据《泉州市养老护理岗位工作人员奖补办法》（泉民养老〔2022〕8号）文件精神，为符合条件的养老护理员发放入职奖补和在职奖补，具体如下：为中等职业技术学校（技工学校）全日制毕业生在所供职养老机构满3年的，给予一次性入职奖补3000元；为高等院校全日制毕业生及技工院校全日制高级工班、预备技师班毕业生在所供职养老机构满3年且为获得前项奖补，给予一次性入职奖补6000元；为在养老护理岗位满3年但未满10年的，给予一次性在职奖补3000元；为在护理岗位满十年且未获得前款在职奖补的，给予一次性在职奖补12000元。

　　（三）开发智慧养老模式。一是为经济困难老年人建设家庭养老床位。2024年我局为269户惠安县户籍60周岁及以上且在本县长期居住的、有固定场所的经济困难的失能、部分失能居家老年人建设家庭养老床位，对其居家环境主要活动区域和部位进行适老化改造和智能化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品，合理确定适老化改造、智能化改造和老年用品配置，方便护工或者家庭照护人员照顾老年人。二是建5G+中心，构建信息化居家养老新模式。设服务热线，968962热线电话全天候24小时及时应答，及时受理老人各类服务需求。构建5大系统，居家养老服务实现信息化：档案动态管理系统，一人一档，全面动态记录服务对象基础信息、服务信息；座席智能呼叫系统，通过热线电话转换至座席智能呼叫系统，快速建立客户信息，判断客户需求，生成服务订单、紧急呼叫和投诉建议，同时通过录音记录座席状态；实时定位查询系统，通过老人佩戴的智能呼叫手机进行实时定位，紧急情况老人通过SOS键紧急呼叫，及时到场救援；业务受理管理系统，通过门户网站或座席智能呼叫系统生成业务订单并分配最近的服务商或助老员，全程通过5G网络视频、语音记录服务过程和服务评价、回访评价；服务商家管理系统，记录家政、餐饮、医疗方面等服务加盟商基本信息、服务人员及产品变更，对服务订单进行管理、查询统计。三是广布站点，构建网络化居家养老新体系。设立镇级服务站点。目前惠安全县12个乡镇均设立有社区居家养老服务站点，通过“惠安县智慧养老综合服务中心”进行统一调度、派单，开展服务。根据生活、医疗、康复、照护等老人服务需求，开发换季、助洁、助餐、助浴、助行、助残、定制7大服务套餐。2025年度为全县符合条件的分散供养特困老年人、低保老年人、计划生育特殊家庭老年人、重度残疾老年人、重点优抚对象老年人、已建设家庭养老床位老年人等，按每人每月不超过200元/3次，90分钟/次提供实体援助服务。截至 2025年6月，累计开展居家上门服务11984人次，共服务1045人。

　　二、下一步工作计划

　　（一）持续推进医养深入融合。一是加强康护型养老机构建设，鼓励养老机构通过开设医疗机构、内设护理站等，接收失能、半失能、患病的老年人，提供长期护理、生活照料、康复理疗服务。二是结合“党建＋”邻里中心，推动各基层医疗卫生机构进村入户开展居家养老服务，为身体健康或者患有慢性病的老年人提供日常的健康管理、疾病预防等服务。

　　（二）持续畅通人才引入渠道，保障养老人才专业性。一是促进跨域人才流动。积极吸纳退休的医生、护士到养老机构为老年人提供专业的护理服务或者提供技术指导、技能培训，提高养老机构工作人员的专业素养。二是增设专业。根据我县社会养老服务现状及中等职业教育人才培养模式发展情况，指导3所技工学校增设“护理专业”，把医疗、护理、养老互相融合。三是战略合作。继续与泉州华光职业学院进行战略合作协议，双方整合资源，共同培养优质养老服务人才，通过人才培育、就业实习等方面进行全方位、立体化的深度合作，为惠安县辖区内养老服务设施提供“送教上门”服务，引导在校生在惠安辖区内养老服务设施开展实习工作，促进护理专业学生就业和养老服务机构用才，进一步深化产教融合、创新人才培养模式、提升人才培养质量。

　　（三）持续推动机构、社区和居家养老服务开展。一是开展现代养老服务理念宣传。组织养老机构开展养老服务内容宣传，增强老年群体养老服务购买意识，培育康养、医养养老服务理念，激活养老服务市场，提高老年人入住养老机构的积极性。二是拓展居家养老服务模式。针对居家养老上门服务对象中无自理能力的孤寡、独居、空巢、留守等特殊困难老年人，同时探索开展以身体健康、居住环境安全为主要内容的探访关爱服务。

　　分管领导：钱晓明

　　经办人员：张晓梅

　　联系电话：87380129

　　惠安县民政局

　　2025年7月8日