2025年度，惠安县市场监督管理局坚持法治引领，聚焦依法行政关键环节，扎实推进各项市场监管工作取得成效，具体情况如下： 

一、2025年度法治工作情况 

（一）坚持党的全面领导，推进高水平法治政府建设 

1.强化理论武装。组织干部读原著、学原文、悟原理，学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等读本，学深悟透习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，掌握贯穿其中的立场观点方法。先后组织开展《中华人民共和国公司法》《市场监督管理信用修复管理办法》等市场监管相关法律法规规章专题学习。 

2.切实履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治市场监管建设第一责任人职责，将法治市场监管建设工作列入全局年度工作要点，召开研究法治市场监管建设相关会议，多次在局务会、月例会上部署规范执法、法治监督等相关工作。我局依据《泉州市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》做好法治市场监管建设成效总结。 

（二）注重依法全面履职，推动经济社会高质量发展 

1.动态调整权责事项。依据法律法规规章立改废释、省“五级十五同”标准化目录清单变动等权责事项变动调整情况，对我局权责清单进行动态调整67项，现我局权责事项共720项。 

2.提升政务服务效能。持续推进“证照联办”改革，推行简单变更事项“免申即办”、仅销售预包装食品“证照合办”、试点行业“多证合办”、散装食品“告知承诺”、市场监管领域“证照同销”等多项改革措施，通过精简申请材料、减少审批链条、优化审批环节等措施，让市场主体准入更加宽松、许可审批更加快捷。持续推进“高效办成一件事”办理，推行企业信息变更、企业注销登记、企业迁移登记、开办餐饮店、开办超市/便利店、个体工商户转型为企业等“一件事”集成化办理，持续压缩企业开办时间。持续推进“数据最多采一次”“无证明省份”改革，通过电子证照调用，部门业务协同，数据采集汇聚等方式，切实减少企业群众申报材料，减轻表单填报量，不断提高企业群众办事便利度和获得感。 

3.打造一流法治化营商环境。我局充分发挥县公平竞争审查工作局际联席会议机制作用，深化落实公平竞争审查制度。一是强化宣传培训，提升审查能力。通过开展公平竞争政策宣传周、组织公平竞争审查业务培训等方式，强化公平竞争审查政策宣贯，提升公平竞争审查业务水平。二是严格增量审查。督促各部门对涉及市场主体经济活动的政策措施“应审尽审”，重点加强对以县政府名义出台的政策措施文件的会审，2025年度累计审查文件18份，对12份文件提出修改意见。三是强化反不正当竞争执法。根据我县反不正当竞争局际联席会议制度，明确责任分工，持续开展反不正当竞争执法专项行动，严查虚假宣传等不正当竞争行为，2025年度累计办理反不正当竞争案件4件。 

（三）夯实依法行政基础，提升行政决策法治化水平 

1.严格落实重大行政决策制度。对2件重大行政决策及时征求公众意见、合法性审查、集体讨论决定，推进重大行政决策科学化民主化法治化。落实法律顾问、公职律师制度，我局现有2位法律顾问、4位公职律师，其在我局法制审核、合法性审查、行政争议应对等方面发挥积极作用。 

2.深化政务公开和政务诚信建设。指派专人严格做好政府信息公开工作，全年依托惠安县人民政府网站主动公开文件10份，公开市场监管领域规则和标准、监督检查计划及检查结果，按时发布每月公开要点、三公经费支出情况、部门预决算；5月以“惠安县市场监管领域‘两品一械’安全相关问题”为主题开展在线访谈，不断提升单位政府信息公开覆盖性、针对性。积极回复社会公众关注，共受理依申请公开政府信息17条，均及时规范处理答复。 

3.自觉接受各方监督。2025年我局积极应对行政争议，全年共接收并答复行政复议65件，未出现行政行为被复议机关撤销、变更、确认违法的情形。协调应对行政诉讼4件，推行执法人员和执业律师配合的“1+1”应诉模式，行政机关负责人出庭率100%。接受社会监督和舆论监督，处理来信来访程序正确、结果合法合理，未出现媒体曝光负面新闻。 

（四）聚力改革攻坚突破，赋能行政执法规范化建设 

1.常态化推进“双随机、一公开”监管。持续推进监管常态化。印发2025年度抽查计划和工作方案，统筹推进本系统和跨部门联合监管工作，2025年度我局牵头组织开展“双随机、一公开”抽查任务10项，累计抽取主体2011户，已全部完成抽查和系统录入。加强分级分类新型监管机制建设，抽取的企业对象实施信用风险差异化抽查户数占比均达90%以上，有效提升了监管的针对性和效率。 

2.加强重点领域执法力度。全面推进民生领域“铁拳行动”等综合执法专项行动，2025年全局共查办食品、药品、特种设备、产品质量等类型案件784起，强化行刑衔接、部门联动，共移送公安机关7起，查办的18起案件入选省、市级典型案件。扎实开展基层行政执法领域突出问题专项整治，结合市场监管工作实际，制定《2025年惠安县市场监管局基层行政执法领域违反执法规范行为专项整治工作实施方案》，在局公众号上发布公告，公开征集市场监管领域违反执法规范行为问题线索。对各基层所、股室开展行风建设情况检查评议，走访30家企业，以实地座谈、问卷调查等形式多方面了解基层行政执法工作情况。 

3.加强行政执法规范化建设。一是持续推进市场监管领域经营主体行政合规指导。转发《泉州市市场监管领域经营主体行政合规指导清单（2.0版）》，将清单指导融入日常检查，探索“预防为主、柔性纠偏”治理模式，实现监管效能与主体合规水平“双提升”。二是依法轻违不罚、容错减罚。梳理市场监管领域行政执法裁量“四张清单”及有关要求，2025年对符合条件的违法行为当事人依法减轻处罚10件，不予处罚（含不予立案）164件，在法律尺度内体现执法温度。三是健全行政裁量权基准。各办案机构严格执行上级部门制定的行政处罚裁量权适用规则和63部法律法规规章的行政处罚裁量基准，以达到行政处罚合理合法、综合裁量、平等对待行政相对人的效果。 

（五）提高社会治理效能，守护人民群众高品质生活 

1.健全矛盾纠纷预防调处化解体系。2025年投诉件按时办结率100%，举报件按时核查率100%，通过高效、公正处置，切实维护了群众合法权益。 

2.提升应对突发事件的能力和水平。建立了食品安全、药品安全、特种设备安全等领域突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。定期开展应急演练和培训，不断提升应急队伍的快速响应能力。 

3.全方位开展普法宣传教育工作。聚焦法治宣传教育，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，围绕市场监管工作重点，创新普法举措，探索“点题普法”“菜单式普法”。在“3·15”国际消费者权益日等时间点开展主题普法活动，在活动前主动向拟普法对象收集其关注重点，有针对性地准备普法内容，做到精准普法。在2025年“八五”普法的收官之年，按上级部门的工作要求完成了普法情况自查、普法素材整理、总结验收检查。 

二、存在问题和不足 

法治建设特色不够突出。法治建设方面虽然取得一定的成绩，但是大多数工作只满足于完成规定动作，对特色项目的挖掘不足，在工作亮点培育方面有待加强。 

三、下一步工作计划