惠安县城市管理和综合执法局关于切实加强

牡蛎壳固废垃圾收运处置工作的通知

各镇人民政府，县考评中心，瀚蓝（惠安）智慧环卫服务公司、泉州玛塔生态科技有限公司：

近年来，随着垃圾分类、生态文明建设及人居环境整治等工作的不断深入推进，牡蛎壳作为具有较高利用价值的资源，在推动资源节约与环境保护、促进产业健康发展具有重要意义，为切实提高牡蛎壳固废垃圾资源化利用水平，保障牡蛎壳应收尽收、规范处置，现将有关工作通知如下：

一、总体要求

进一步规范牡蛎壳固废垃圾回收投放点、优化运输路线，全面整治牡蛎壳固废垃圾随意倾倒、堆放问题，保障牡蛎壳固废垃圾日产日清，助力牡蛎养殖产业高效、环保、可持续发展，提高牡蛎壳固废垃圾资源化利用价值，助推人居环境卫生水平显著提升。

二、存在问题及工作目标

近年来，牡蛎养殖产业快速发展转型升级，多倍体牡蛎养殖、生产、加工不断普及的同时必然面临着牡蛎壳处置问题。目前，我县城区及辋川、净峰、东桥均已铺开牡蛎壳固废垃圾收运工作，但应充分认识到牡蛎壳收运处置过程中仍存在较多问题。前端投放收运方面，镇村牡蛎养殖和加工点较为集中，多分布于养殖区域及农贸市场周边，随意倾倒、堆积，投放点脏污、清运不及时等问题普遍存在，城区牡蛎壳收集点混杂投放、管理松散等情况时有发生，亟待各方合力解决。中端收集转运方面，集中暂存点清运频次不足，日清日运无法得到保障，暂存点内牡蛎壳满溢、管理无序等情况不容忽视。末端资源利用方面，资源处置与转运质效动态相关，又与产品销量相挂钩，资源化利用产品认知和接受度较低，应用推广不畅，影响企业加工生产进而引发中端清运滞缓、转运拥挤等问题。

当前对生态环境保护和资源循化利用的重视程度达到了前所未有的高度，惠安牡蛎壳资源化利用工作要乘势而上，在完善产业链条、助提耕地耕力、保护生态环境上持续发力，力争在2025年中旬完成全县非正规牡蛎壳固废垃圾堆放点治理工作，2025年底前实现收运路线及投放点、暂存点的优化、整治工作，健全规范化、制度化的牡蛎壳固废垃圾收处体系，全力达成生活垃圾回收利用率35%以上的工作目标。

三、工作措施

（一）加强源头收集管理。一是辋川、净峰、东桥镇要切实加强现有牡蛎壳投放点位的管理力度，强化镇村管理责任，制定投放点管理制度，明确管理第一责任人，积极引导、督促加工户及养殖户定点投放。对于近年来陆续出现的牡蛎壳随意倾倒、堆放的返潮问题要引起重视，重点整治反复、顽固的非正规垃圾堆放点，减少“破窗效应”引发的环境问题。二是其余各镇要切实摸清辖区内牡蛎壳加工点、牡蛎壳产生量及可能存在的隐藏的牡蛎壳堆点，做好存量牡蛎壳垃圾的清理工作，同时结合镇域实际酌情设置牡蛎壳投放点位（暂存点），主动联系牡蛎壳收运企业开展清运工作，解决牡蛎壳无处消纳问题。

（二）提高转运管理质量。日常检查中牡蛎壳集中暂存点满溢现象屡禁不止，定期转运工作难以保障，导致污水横流、蚊蝇滋生、异味恶臭等系列问题。瀚蓝（惠安）智慧环卫服务有限公司要切实做好牡蛎壳固废垃圾的转运和集中暂存点的管理工作，兼顾转运效率和环境管理，加强与玛塔公司的沟通协作，合理调整转运车辆进厂频次，避免出现进厂拥挤问题，保障牡蛎壳垃圾日产日清，防止暂存点满溢问题出现。

（三）做好末端处置保障。泉州玛塔生态科技有限公司要做好接收域外牡蛎壳固废垃圾的准备工作，提高沟通调度能力，根据牡蛎养殖、生产、加工淡、旺季的处置预案，对于偶发性的处置压力过重无法全面消纳前端牡蛎壳固废垃圾的情况，要及时联系转运公司，适当降低进厂车次，并报送我局备案。同时要切实加强牡蛎壳计量工作，规范建立牡蛎壳计量台账，每月将牡蛎壳固废垃圾进厂台账（包含接受日期、接收重量、垃圾来源等数据）报送至我局审核。

（四）加强监管考评工作。一是县考评中心要把非正规牡蛎壳垃圾堆放点整治、前端牡蛎壳投放点管理等纳入日常的城乡环境卫生考评工作之中，并将其作为保洁经费补助的考评依据之一，防小防早防微。二是瀚蓝（惠安）智慧环卫服务有限公司、玛塔生态科技有限公司要参照生活垃圾收运处置模式建立联单制度，完善收运台账，做到数据清晰、去向可查，我局将按照转运、处置统计表拨付牡蛎壳固废垃圾转运服务费及资源处置费用。同时采用线上监控、现场检查的方式对牡蛎壳固废垃圾转运、处置开展监督、考评，考评结果挂钩费用拨付。

惠安县城市管理和综合执法局

2025年3月11日

（此件主动公开）