各镇人民政府，县促进就业工作领导小组成员单位，县直有关部门，各工业园区管委会：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村人才振兴战略部署和县委、县政府工作要求，切实加强我县技能人才队伍建设，推动乡村人才振兴，制定本方案，现予印发，请认真贯彻实施。

（此件主动公开）

惠安县促进就业工作领导小组办公室

（惠安县人力资源和社会保障局代章）

2023年12月7日

“惠安师”品牌项目建设实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村人才振兴战略部署和县委、县政府工作要求，切实加强我县技能人才队伍建设，现制订本实施方案。

一、主要目标

按照“十四五”规划要求，以新时代技能人才发展内涵为引领，以打造海丝现代化工贸港口旅游城市为统揽，围绕惠安“1543”产业体系5个传统优势产业中的建筑、石雕产业，全力建设“惠安师”品牌项目，构建完整的技能人才培育体系，加强技能培训、示范引导、品牌培育，吸引更多劳动者技能就业、技能成才，全面提升劳动者就业创业能力，培养一批高素质技能人才，助推产业发展带动就业创业，推进乡村人才振兴。

二、工作任务

（一）开展“惠安师”品牌技能提升行动

1.打造“惠安师”职业技能竞赛品牌。鼓励职业学校、社会组织和企业积极组织开展建筑、雕艺相关职业技能竞赛，对职业技能竞赛优胜选手，按规定授予“惠安县技术能手”等称号；对职业技能竞赛获得一、二、三等奖的选手，分别授予行业“金牌惠安师”、“银牌惠安师”、“铜牌惠安师”的称号。通过竞赛等活动，推动“惠安师”品牌高技能人才队伍建设。（责任单位：县人社局、工信商务局、住建局、城联社，县总工会、团县委、妇联，各镇，各工业园区）

2.建立技能考核标准与评价体系。针对建筑、雕艺行业建立统一的技能提升考核标准，明确培训内容，开发示范课程。鼓励全县职业技术学校根据市场需求开设“惠安师”品牌所需工种专业，建设一批石雕石材、建筑施工重点专业和特色专业。逐渐完善品牌相关的职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多层次技能人才评价体系。（责任单位：县人社局、教育局、工信商务局、住建局、农业农村局、城联社）

3.鼓励开展职业技能培训。鼓励支持职业学校及职业培训机构充分利用实训（培训）基地、技能大师工作室等优质培训资源，开展“惠安师”品牌职业技能培训。加强新上岗从业人员岗前培训，鼓励在岗人员每2年至少参加1次岗位技能培训。与行业协会建立合作，全面开展行业职业培训和职业能力评定工作，每年开展品牌技能培训100人以上。（责任单位：县人社局、教育局、工信商务局、住建局、农业农村局、城联社，县总工会、团县委、妇联，各镇，各工业园区）

4.加大校企合作培养培训力度。推动职业学校、职业培训机构、社会组织与企业开展深度合作，支持共建“惠安师”品牌从业人才培养联盟，在人才培养方案制定、专业建设、课程开发、师资培养、实习实训、招生就业、考核评价等人才培养全过程开展紧密合作；根据企业需求，对其在岗职工开展专业精准培训。加大对专业人才的培养力度，支持有条件的职业学校通过企业新型学徒制等多种形式，开展石雕石材、建筑施工的技能人才培训。（责任单位：县人社局、教育局、工信商务局、民政局、住建局、农业农村局、城联社，各镇，各工业园区）

（二）开展“惠安师”品牌就业创业支持行动

1.促进多渠道就业。加强基层公共就业创业服务平台建设，为劳动者和企业免费提供政策咨询、岗位介绍、创业培训、开业指导等“一条龙”服务。依托信息系统，收集发布相关行业岗位需求信息和劳动者求职信息，优先向就业困难人员和职业技术学校毕业生推送，促进市场供求有效匹配。组织举办“惠安师”品牌专场招聘活动。为参加品牌培训的人员每人推荐就业岗位不少于3次。（责任单位：县人社局、教育局、工信商务局、住建局、农业农村局、城联社，县总工会、团县委、妇联，各镇，各工业园区）

2.促进创业带动就业。依托各类创业园区、创业孵化基地等载体做好“惠安师”品牌创业扶持服务。做好品牌创业孵化基地认定工作，为品牌初创企业提供低成本经营场所和便捷优质的创业服务。建立品牌创业孵化专家团队，为创业者提供线上线下项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等创业支持服务。鼓励品牌从业人员和创业项目参加创业大赛等活动，促进项目、资本、政策、服务有效对接。（责任单位：县人社局、发改局、工信商务局、住建局、农业农村局、城联社，县总工会、妇联，各镇，各工业园区）

3.建立“惠安师”品牌助力乡村振兴机制。建立“惠安师”品牌乡村振兴基地，有计划组织劳动力转移就业，重点加大对就业困难人员的帮扶力度。定向开展送政策、送信息、送技能、送岗位等专项服务。（责任单位：县农业农村局、人社局，各镇）

（三）开展“惠安师”品牌权益保障行动

1.规范市场秩序。加强对“惠安师”品牌市场监管，开展专项整治行动，严厉打击非法职业中介和欺诈行为，维护市场秩序。建立完善品牌所属行业标准体系，提高品牌标准化、规范化水平，实施包容审慎监管。发挥行业协会作用，推动行业自律，引导企业自觉遵守行业标准和行业规范。（责任单位：县人社局、工信商务局、民政局、住建局、农业农村局、市场监管局、城联社）

2.加强劳动保障和权益维护。引导“惠安师”品牌所属企业依法与从业人员签订劳动合同，为从业人员缴纳社会保险费。品牌从业人员中的灵活就业人员，可按规定自愿参加企业职工基本养老保险。引导品牌企业将员工技能水平、获得荣誉情况等与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩。加强部门联动，为“惠安师”品牌从业人员提供劳动保障监察、劳动争议仲裁、法律援助等维权服务保障。（责任单位：县人社局、司法局、住建局、农业农村局、城联社，县总工会，各镇，各工业园区）

（四）开展“惠安师”品牌宣传推广行动

1.开展“惠安师”品牌推介活动。组织品牌龙头企业、行业协会、人力资源服务企业等，开展形式多样、内容丰富、具有地方特色的品牌推介活动。积极展示“惠安师”品牌形象，提高知名度和美誉度，擦亮“惠安师”品牌名片。（责任单位：县人社局、发改局、工信商务局、民政局、住建局、农业农村局、文旅局、城联社）

2.讲好品牌故事。加强“惠安师”品牌文化研究，挖掘品牌典故传说、传统工艺等，结合文化旅游产业打造品牌非物质文化遗产工坊、文化体验馆，综合展示品牌发展历程和成果成效。鼓励制作“惠安师”系列微电影、微视频和宣传片等。（责任单位：县人社局、工信商务局、住建局、文旅局、城联社，县融媒体，各镇，各工业园区）

3.开展品牌典型案例宣传。综合运用各类媒体平台，宣传“惠安师”品牌的典型模式、典型事迹和典型人物。鼓励“惠安工匠”、“青年岗位能手”、“三八红旗手”（集体）等评选向优秀“惠安师”品牌从业人员倾斜。（责任单位：县人社局，县融媒体，县总工会、团县委、妇联）

三、组织保障

（一）加强组织领导。充分发挥县促进就业工作领导小组统筹协调作用，部署推进我县“惠安师”品牌建设工作。县人社局、教育局、工信商务局、住建局、农业农村局、城联社等相关部门要分工负责，充分调动行业企业积极参与，形成工作合力，认真抓好落实。

（二）压实工作责任。各相关单位要切实承担我县“惠安师”品牌建设主体责任，结合实际的实施方案，细化工作举措，明确目标任务，建立工作台账，确定工作时限，加强对工作调度和督促提醒，确保各项政策和服务落实落地。

（三）强化工作保障。各相关单位要发挥政策引导作用，支持以市场化方式撬动金融资本、社会力量积极参与，为“惠安师”品牌建设提供保障。将“惠安师”品牌建设作为就业工作重点任务，明确年度计划安排和重点建设项目，推动工作持续深入取得实效。

（四）营造良好氛围。各相关单位要主动做好“惠安师”品牌相关政策解读，大力宣传培育创建特色品牌的经验做法，选树典型品牌企业和个人，在全社会形成示范引领效应。要加强舆论引导，及时回应关切，营造全社会关心支持品牌培育创建、发展壮大的良好氛围。各镇、各工业园区、县直有关单位工作特色亮点在宣传时同步报送至县促进就业工作领导小组办公室（县人社局），总体工作进展情况分别于2024年6月、12月底前各报送一次。