惠市监〔2018〕162号

 

关于印发惠安县市场监督管理局

2018年政府信息公开年度报告的通知

各监管所、直属单位、局机关各股室：

现将《惠安县市场监督管理局2018年政府信息公开年度报告》印发给你们，请按照《政府信息公开条例》以及县公开办有关要求继续做好新一年的政府信息公开工作。

 

                                        惠安县市场监督管理局

                   2018年12月21日

 

 

惠安县市场监督管理局

2018年政府信息公开年度报告

 

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报电子版可以在“中国·惠安”网站（http://www.huian.gov.cn/Depart/OpenArticle.aspx?d=155&c=42）政府信息公开栏中的年度报告子栏目下载。如有任何疑问，请与惠安县市场监督管理局办公室联系（地址：惠安县螺阳镇西苑南路，邮编：362100，电话：87390098，电子邮箱haxscjgj@126.com）。

一、概 述

本年报根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《惠安县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》文件要求，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，健全机制、拓宽渠道，全面加强政务公开、信息公开和办事公开工作，取得了一定的成效。

（一）高度重视，加强组织机构领导

2018年，我局继续将政府信息公开作为一项重点工作，调整并完善了惠安县市场监督管理局政府信息公开工作领导小组，切实发挥领导小组对政府信息公开工作的指导和协调作用，制定完善政府信息公开工作程序和制度，明确分工，细化责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体负责，各部门各司其职的工作机制，全面推进政府信息公开各项工作落实。

（二）突出重点，认真做好信息公开

一是推进“放管服”改革信息公开。认真贯彻中央、省、市各项决策部署，持续推进“放管服”改革，提升行政服务效能，优化服务方式，积极营造优质、高效、便捷的营商环境。严格落实简政放权要求，梳理行政职权事项清单、责任清单和负面清单，进一步优化办理流程，精简申报材料，推动出台《惠安县人民政府办公室关于印发进一步压缩企业开办时间的实施意见》，全县实现压缩企业开办时间至5天以内。鼓励有条件的部门在立足我县实际、确保工作质量的前提下，进一步压缩企业开办时间。全面推进“多证合一”改革政策，工商登记信息和被整合的涉企证照事项的信息由市场监管部门“一次采集、一档管理”，并按要求进行动态调整，推进部门间的信息共享。梳理“证照分离”事项，与各部门逐项对表，推行经营范围标准化，做好前置审批事项目录、后置审批事项目录和工商登记事项对接，加快推进信息共享，认真履行“双告知”职责。

二是进一步推动“互联网+政务服务”。2018年，我局增加了微信咨询方式，在窗口展示工商登记二维码，让群众“扫一扫”即可了解所有工商登记业务并可进行业务预约、网上年报、个体工商户智能化登记申请。力推“网上政务大厅”办件系统，指导群众通过“网上政务大厅”提交申请，促使传统的“面对面”逐步转向“键对健”，变“群众奔波”为“信息跑腿”。

试行个体工商户全程智能化登记，今年十月底起，在惠安县螺城、螺阳辖区试点实施个体工商户登记“自主申报、自动核准、自助打照”的全流程网上登记模式，通过该模式，个体工商户只需在手机微信直接点击申请，并在通过24小时后，直接到自助打照机上打印营业执照即可，该项举措大力推动了“互联网+政务服务”，切实提高政务服务质量与实效，推进工商登记注册便利化改革，取得了群众的普遍认可。

三是强化食品药品安全信息公开工作。2018年，通过县政府网站、各监管所公开栏及时、准确做好食品流通许可证、餐饮服务许可证、药品经营许可证办理情况于每月月初公布上个月工作情况，现已公布11期。同时在县政府网站公开食品药品行政处罚信息、食品安全监督抽检信息、学校食品安全“双随机”抽查检查结果。在惠安电视台“市监局在行动”节目专栏播出监管动态26期，组织开展“舌尖安全执法季”活动4期，对检查情况、整改情况及时在我局微信公众号进行公示。通过“惠安县市场监督管理局”微信公众号，通过图文并茂的方式定期发布工作动态、科普知识宣传和消费警示，发布相关信息328条，大力提升公众对我县食品药品安全工作的认知、认可、认同度。

四是全面推进“双随机一公开”监管情况。制定《惠安县市场监督管理局关于印发2018年“双随机一公开”工作方案的通知》（惠市监〔2018〕29号），确定抽查工作流程，由牵头业务股室使用“一体化平台”随机抽取检查对象、办公室负责抽取检查人员，并由牵头业务股室督促各监管所组织检查人员落实抽查任务，在规定时间内依法对列入待检查名单的市场主体实施检查。在检查结束后，由检查执法人员将检查结果录入一体化平台，审批后通过公示系统自动归集于市场主体名下并向社会公示，实现信息共享。2018以来，我局共计开展双随机执法检查次数7次，检查涉及市场主体755户次，因抽查被列入异常名录企业有134户次，检查结果均通过国家企业信用信息公示平台进行了公示。

五是牵头做好企业信用信息公示工作。2018年，我县国家企业信用信息公示系统（福建）建设工作已取得一定成效，归集单位已由28个部门增至43个部门，数据归集时间也由2015年1月1日延伸至所有。各归集部门也能各司其责，主动将各自部门涉企信息及时录入信用信息公示平台，丰富了归集信息范围和数量。“一张网”建设以来，除工商数据由系统自动归集外，全县共归集各类信息数据13205条，其中行政许可信息10915条，行政许可变更信息129条，行政处罚信息1615条，抽查检查信息327条，联合惩戒信息170条、小微扶持49户。我局共归集各类信息数据8003条，其中行政许可信息7684条，行政许可变更信息55条，行政处罚信息227条，抽查检查信息16条，联合惩戒信息21条。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，按相关要求，我局主动公开政府信息36条，全文电子化率100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的信息中，机构职能类信息36条，占100%。

（三）主动公开政府信息的形式

我局在办公楼一楼设立了信息公布栏，面向公众提供本机关主动公开的政府信息。因我局未在互联网上建立自己的网站，我局网上公开的内容主要通过惠安县人民政府门户网站（网址：http://huian.gov.cn/Depart/Default.aspx?d=155）公布，公民、法人和其他组织可以自行上网查阅。同时通过行政中心、各监管所办事窗口宣传滚动屏、印发宣传资料、惠安电视台等发布相关新闻报道，内容涉及商事登记制度改革、食品、药品、特种设备、品牌建设、消费维权等信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开的数量

2018年，我局收到依申请公开政府信息3条，均给予及时、规范的处理答复。

（二）对申请的办理情况

2018年，共答复依申请公开政府信息3件，已答复中“同意公开”的3件。

（三）“不予公开”的政府信息

2018年，未处理过涉及“不予公开”的政府信息内容。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度，因政府信息公开申请引起的行政复议1件，未因政府信息公开申请而引起的行政诉讼。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　2018年度，我局政府信息公开虽然取得一定的成效，但也存在一些问题和不足。主要表现在：信息公开队伍建设有待进一步加强；各单位对信息公开工作认识不足、重视不够；信息公开工作的制度建设和职责分工还不够完善；信息公开的途径较为单一，有待进一步丰富和创新；信息公开时效性、规范性还有待加强。     

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

一是进一步强化队伍建设。加大政府信息公开工作的培训力度，强化工作交流，提升干部职工对政府信息公开工作必要性、重要性认识，增强工作责任感。

二是进一步拓宽公开载体和形式。加强对12315、12331、12365热线管理，组织开展“3.15”、“3.31”、“5.25”、食品安全宣传周等主题日宣传活动，充分利用惠安电视台、惠安县市场监督管理局微信公众号、企业信用信息公示系统等媒体途径公开政府信息，确保政府信息公开内容及时、真实、规范、透明，保障人民群众的知情权和参与权。

三是进一步加强检查考核。把政府信息公开工作纳入日常工作考核范畴，与其他业务工作一起部署、一起落实、一起考核。通过强化督促检查，年度考核等措施，增加市场监管工作透明度，进一步提高市场监管部门的政府公信力。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）附表

 

附表：

指标名称	计量 单位	2018年度	历年累计
主动公开文件数	条	36	623
其中：1.政府网站公开数	条	36	623
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	3	15
其中：1.当面申请数	条	0	0
2.网上申请数	条	1	4
3.信函申请数	条	2	11
对申请的答复总数	条	3	15
其中：1.同意公开答复数	条	3	15
2.同意部分公开答复数	条	0	0
3.不予公开答复数	条	0	0
4.其他类型答复数	条	0	0
行政复议数	条	1	1
行政诉讼数	条	0	0
接受行政申诉、举报数	条	0	0

 

抄送：县公开办。

惠安县市场监督管理局办公室              2018年12月21日印发