惠水〔2022〕1号                                 

惠安县水利局关于

印发惠安县水利局2021年

水利工作总结及2022年工作计划的通知

局机关各股站室办（大队），县直属水库水资源调配中心、水土站：

为总结经验，谋划下阶段工作，现将《惠安县水利局2021年水利工作总结及2022年工作计划》印发给你们，请认真做好贯彻落实。

    附件：惠安县水利局2021年工作总结及2022年工作计划

                                  惠安县水利局

                                 2022年1月4日  

附件

2021年工作总结和2022年工作计划

2021年是“十四五”的开局之年，今年以来，县水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神、党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动部署，强化党建引领，扎实推进全县水资源、水生态、水环境、水灾害治理，深化水利重点领域改革攻坚，提升水治理能力与现代化管理水平，为全方位推动高质量发展超越，建设“五个惠安”提供坚强水利支撑与保障。现将今年以来工作情况总结如下。

一、今年工作情况

（一）强化党史学习教育，凝聚干事合力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展党史学习教育活动，以省委“再学习、再调研、再落实”部署为契机，水利局主要领导带队到紫山、黄塘、山霞、净峰等镇开展2021年项目及“十四五”项目规划现场踏勘及调研，落实省市县“再学习、再调研、再落实”部署要求，深入实际调研，为“十四五”水利发展开好局、起好步。组织水利系统业务骨干、党员干部到永春学习先进治水理念、参观精品水利工程等，不断提升水利干部业务能力。开展菱溪水库建成65周年系列纪念活动，组织县文联、书法家协会知名书画家到菱溪水库库区参观并现场创作书画作品等书法雅集活动。结合党史学习教育活动，按照支部工作条例要求，严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议等党内制度，采取集中学习、主题党日等多种形式，开展了“学党史、走基层、强信念、守初心”纪念“七一”建党100周年主题党日活动，组织机关全体党员、入党积极分子及入党申请人实地参观湖埭头村苏维埃政府纪念馆、前林村革命历史纪念馆及白鹭生态旅游湿地公园。扎实开展“我为群众办实事”活动，投入1900万对紫山镇官溪上游段、山霞镇埭透溪、涂寨镇大厅溪延伸段、黄塘镇冬田溪等4条溪流进行整治，整治河长14.19km，新建护岸长14.09km，新建及重建桥梁7座，新建滚水坝4座，强化水利基础设施建设，提升群众获得感、宜居感、幸福感。

（二）筑牢廉政风险底线，夯实主体责任。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，将全面从严治党的要求及业务工作结合起来，完善制度，规范程序，约束权力。围绕八个“坚定不移”要求，把纪律建设摆到更加突出的位置来抓，用好用活正反两方面教材，引导广大党员干部坚守政治红线、守住廉洁底线、不碰纪律高压线。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，脚踏实地、抓铁有痕，坚决克服形式主义、官僚主义，察实情、谋实招、干实事，确保全面从严治党实效。党管意识形态工作取得实效。认真贯彻学习《中国共产党宣传工作条例》，夯实意识形态工作责任。利用微信公众号号宣传党的政策方针及重要会议、习近平重要论述讲话精神等，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，加强对微信公众号等管控力度，及时更新水利工作信息，确保网络舆情安全。加强干部队伍管理。今年以来，有3名干部职工提交了  3份入党申请书，水利专业干部通过评审获得高级水利水电工程师2名、中级5名。水利系统配合纪检监察组办理一件系统党员酒驾案件，给予该党员党内警告处分，并加强系统党员干部法治宣传教育。信访工作取得较好成效，没有发生一例越级上访问题。

（三）紧盯攻坚目标任务，保障项目进度。2021年我县实施水利项目建设20个，年度计划投资8287万元，其中，新建项目14个，年度计划投资4894万元，完成续建项目6个，年度计划投资3393万元，目前已累计完成投资8437万元，已超额完成投资计划。切实开展“十四五”水利发展规划，按照“大水利”发展思路，实施“五线延伸”工程，推进林辋溪清新流域综合整治、蔗潭溪、黄塘溪改造提升及水资源配置、农村水系连通、城乡供水一体化等前期工作。全面完成东岭镇东港溪源头段整治工程、山霞埭透溪河道整治工程、官溪上游段河道整治工程、涂寨镇大厅溪延伸段整治工程、黄塘溪支流冬田溪河道整治工程等5条溪流整治工程，黄塘溪支流莲坑溪河道整治工程已基本完工。全面开展紫山镇水流口水库和螺阳镇锦丰三库等小型水库常态化除险加固项目，溪南水库除险加固工程已完工。完成江海堤防参保工作，我县列入2019-2021年参保堤防目录的有涂寨镇曲江等13条共28.46公里长海堤，林辋溪、蔗潭溪2条共34公里长江堤，保费57.6208万元。

（四）强化安全意识，安全生产责任不断落深落实。结合我县水利行业实际，今年以来，县水利局认真抓好汛前安全生产大检查、行业安全生产百日攻坚行动、安全生产隐患大排查大整治、景区与非景区景点水利行业安全生产行动等各项工作，把安全生产责任扛在肩上，切实抓好抓细抓实。扎实开展汛前和汛期第6号台风“烟花”、第9号台风“卢碧”安全督导检查，累计派出由局领导带队督导检查组28个117人次，发现隐患问题121个，已完成整改76个。开展自然灾害专项整治三年行动，共出动5个检查组89人次，检查各类工程项目（场所）35处，排查发现70项隐患，完成整改70项，整改率100%。

（五）强化河湖治理，夯实河湖长制工作成效。今年以来，为推动河长制以扎实有效的工作举措保护水资源，防治水污染，优化水生态，县双河长签署下发惠安县第1号河长令《2021年惠安县河湖长制工作要点》。持续推进镇级河长制标准化建设，启动实施县级河长制智慧河长三期建设，分别在县级4条流域建设4座河道驿站（河道调解室）、户外电子河长公示牌，建设县级水质实验室，开展无人机巡河等工作，1-11月份，全县71名各级河长、68名河道专管员共开展巡河32867人次，发现解决问题5128个，拆除涉河违法违章建筑278平方米、清除弃土弃渣7045立方米、打捞河漂垃圾9786立方米、取缔清除养殖267处。持续推进亲水“口袋公园”建设，扎实推进溪流、小型水库第三方管护工作，委托第三方进行管护。制定下发蔗潭溪流域水环境整治提升方案，形成10个问题清单和18个项目清单，1-11月份，省级考核监控断面黄塘溪埔兜桥水质均值基本稳定在Ⅲ类水平；林辋溪峰崎桥断面水质均值基本稳定保持在Ⅲ-IV类之间，下社1号桥和曲江渡槽两个断面的水质检测结果基本维持在Ⅴ类标准，基本消除劣Ⅴ类。为加快推进农村生活污水治理PPP项目建设，以林辋溪、黄塘溪、蔗潭溪等流域为主线，结合中央环保督查件，以镇为单位，加快推进农村生活污水治理PPP项目，截止目前已开工83个行政村，完成DN200以上管道铺设213公里，完成资金约3.2亿元。

（六）强化水事执法，提升群众生态环境保护法制观念。组织局干部职工报名参加本年度执法证考试，并进行考前培训，提高执法水平，做到持证上岗，依法行政，今年来已通过执法证考试人员27人。为强化群众水法规意识，使水法规真正走入千家万户，融入到群众生活的各个角落，今年3.22“世界水日”和“中国水周”，县水利局通过移动客户端发送5万条宣传短信和10万条超级视频短信并制作节水宣传视频，进一步强化珍惜水、爱护水的宣传主题。持续深入开展河湖“清四乱”工作，在日常巡查中共出动100多人次，截至目前共排查问题13个，已完成整改“销号”12个。依法开展水资源费征收工作，有效地促进了节约用水工作的开展,达到了以收费促节水的目的。开展取水工程设施核查工作，目前已完成全县8家有取水许可证的电子证照核查录入工作。

二、存在问题

（一）水利项目建设不平衡。今年项目攻坚任务已基本完成，但是仍有其他水利项目进展缓慢，纳入中小河流整治项目黄塘溪内山、蓝田段项目尚未开工，进展较为缓慢，2021年溪流整治包目前只有大厅溪东岭段开工，其余尚处于前期阶段，进展缓慢。锦丰三库常态化除险加固工程设计方案省水利厅组织多次会审，修改变动较多，导致项目推进滞后。

（二）河湖长制工作不扎实。水环境整治提升工作仍需进一步形成合力，由于受近两年全县干旱少雨等极端气候影响，全县河湖水质不佳，特别是林辋溪、蔗潭溪水质存在较大波动，部分乡镇小溪流由于长期没有治理，沿溪群众的排污问题依旧存在，雨污未能根本分离，这些问题，将在我县全面实施农村污水治理PPP项目后得到有效治理解决。河湖长制宣传教育仍需进一步强化，虽然今年我县在河湖长制宣传方面做了大量工作，也取得初步成效，但要使全社会河湖长制意识真正入脑入心，仍需进行强化宣传教育，切实使河长制走入千家万户，做到家喻户晓、全民参与。

（三）党内组织生活制度不严。个别基层党组织研究解决党建工作力度不够，“三会一课”、班子民主生活会和组织生活会质量不高、效果不好。主题党日的载体不够丰富，局限在读书读报读文件，不能密切结合水利工作，开好主题党日工作。特别是部分基层党支部，落实党建工作责任目标的成效较差，党员先锋模范的作用没有得到体现。

三、2022年工作计划

（一）抓紧谋划重大项目前期。按照“大水利”发展思路，围绕未来五年水利发展重点，抓紧推进惠安县城乡供水一体化工程、林辋溪清新流域综合治理工程前期工作，同步推进“七库连通”工程水质提升项目、农村水系综合整治工程、蓝色海湾工程、蔗潭溪流域水环境综合整治提升工程等重大项目前期工作，夯实项目前期工作，强化重大项目储备，对接列入上级规划盘子，争取上级资金支持。推动2021年小溪流整治包续建项目及惠安县黄塘溪内山、蓝田段河道整治工程，争取尽快开工建设。根据近期谋划，我县拟对部分镇级小溪流及病险水闸开展整治提升及除险加固，涉及东岭镇东埭溪、后许水闸拆除重建、黄塘镇下坂村田洋溪、松溪村新溪4个项目，计划投入1360万元，通过工程措施，进一步改善溪流沿岸村庄环境及溪流水质提升。计划建设生态海堤长度3.6公里，包含净峰镇五群海堤生态提升工程，净峰镇墩中海堤生态提升工程，东岭西埔海堤建设工程，计划投资1500万元对三段海堤进行生态化提升加固建设。续建东岭镇许山头村农村水系连通及水美乡村建设项目，预计投资400万元，同时谋划1-2新的农村水系连通及水美乡村建设项目。

（二）落实安全生产主体责任。一是加强日常工作巡查检查，做好水利行业安全隐患排查和整改落实，切实抓紧抓实抓细安全生产工作。二是通过日常在建工地巡查检查和“飞检”等，严把在建水利工程质量关。三是做好水旱灾害风险普查工作，完成水旱灾害性调查与成果汇总，进一步摸清水旱灾害的影响因素。

（三）落实全面从严治党责任。全面履行从严治党主体责任，落实好党风廉政建设“一岗双责”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围，形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的水利干部良好形象。要坚持对意识形态工作常抓不懈，常抓常新，把干部职工的思想意识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到县委、县政府中心工作上来，统一到为水利事业发展做贡献上来。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，加强对微信公众号等管控力度，及时更新水利工作信息，确保网络舆情安全。

（四）营造水清河晏水环境。2022年，惠安县河湖长制工作将围绕县委县政府“两看三比五新”活动的统一部署，进一步强化争先创优“红榜”意识，继续在“查乱清源”、履职尽责、生物辅助、载体创新等措施上下足功夫、做足文章，全力推进我县河湖长制争先创优，创建更多更美幸福河湖。一在持之以恒“清四乱”上下足功夫，常态化解决好河湖存在的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。二在促进基层河长、河道专管员履职尽责上下足功夫，一方面通过“河长制”信息管理平台、巡河APP手机等对管河治河情况实时监管，对水质保持好、提升快的，及时给予通报表扬；对工作不到位、水质恶化的，给予严肃处理；另一方面针对巡河不及时、连续两次或全年累计四次受每月通报巡河不符合巡河率和处理率要求的基层河长，按照管理权限进行约谈。三在探索实施河湖第三方管护和水质生物工程，认真借鉴其他县市区委托第三方管护河湖优秀经验做法，在4条县级溪流干流委托第三方管护的基础上，实施支流镇级委托第三方管护，确保4条县级溪流全流域委托第三方统一管护，解决好上下游左右岸、干支流管护的瓶颈问题。同时，探索实施水源水质养护生物工程，在小型水库、林辋溪、黄塘溪等河段投放鱼类等，以生物手段提升河湖水质。四在创新河湖长制宣传载体上做足文章，要紧密结合我县河湖长制宣传工作的实际，在强化微信公众号、政府网站宣传的基础上，进一步创新抖音视频、摄影大赛、民间文艺等文体形式，进一步强化河湖长制宣传造势工作，努力营造经久不衰全民爱水、惜水、管水、护水的环境。