各镇卫生院（社区卫生服务中心）：

为进一步提高全县基层医疗卫生机构服务能力、服务质量和运行效率，完善基层服务功能，切实为群众提供方便可及的医疗服务，决定在全县基层医疗卫生机构推进“一院一品”特色专科专病建设工作，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

到2024年底，全县12家基层医疗卫生机构（镇卫生院、社区卫生服务中心）分别建成1-2个特色专科专病品牌（即“一院一品”），其中，甲类、乙类卫生院（东岭、黄塘、崇武、东桥、净峰）至少建成2个，其他卫生院至少建成1个。新建特色专科专病与现有特色专科不能重复，同步推动各基层医疗卫生机构医疗质量管理以及服务水平的提高，形成“一院一品、全专并重、差异发展、优势互补”的基层医疗卫生服务格局。

（一）专科技术水平显著提高。依托品牌建设，建设一批在该领域内有特色的精品专科专病，培养一批具备基层医疗适宜技术的人才队伍，形成布局合理、优势明显的特色专科群。

（二）专科服务能力明显增强。结合分级诊疗推进，不断提升特色专科专病服务能力，建成后特色专科专病优势明显，服务人次及诊治效果处于县内同类同级领先水平。

（三）专科知名度不断提升。通过实施“一院一品”特色专科专病建设，提升特色专科专病的影响力和认可度，形成品牌效应和精品意识，具有较强的区域辐射作用。

二、建设任务

（一）明确建设目标。各镇卫生院（社区卫生服务中心）根据区域内人口分布、疾病谱、医疗卫生资源配置情况和基层医疗卫生机构特色优势等因素，明确各自特色专科专病的建设内容，重点围绕基层常见病、多发病的诊疗，面向老年人、儿童、孕产妇、慢性病患者、残疾人、精神病人等重点人群开展特色诊疗服务，培育专科专病服务基层群众。

（二）明确方向路径。各镇卫生院（社区卫生服务中心）要从特色专科专病的基础条件、科室管理、医疗技术、医疗人才、医疗质量等方面进行综合考量，梳理存在的短板和差距，围绕人才、技术、学科和管理等全方位制定实施工作方案，分解落实具体任务，明确人员分工和时限要求，确保不折不扣执行到位。

（三）提升综合实力。各镇卫生院（社区卫生服务中心）要对照目标任务，深入开展特色专科专病能力提升建设工作，在人员、设备、经费及绩效增量方面予以倾斜保障，积极争取基本建设和设备购置等发展建设财政补助，逐步实现“一院一品”特色专科专病建设目标。

（四）建立合作关系。鼓励各镇卫生院（社区卫生服务中心）大胆创新，主动对接省内外在相关领域有特色、高水平的医院，合作建设特色专科专病，通过邀请专家团队开展教学查房、专科门诊、会诊、疑难病例讨论、远程讲座等，带动相关科室快速提升医疗诊治服务水平，提高我县特色专科专病的竞争力和社会影响力。

三、注重实效

（一）提升综合能力。特色专科专病建设应“软硬结合”，除设备设施等硬实力提升，更应注重人才培育、医疗技术、就医体验等，提升专科专病服务软实力。

（二）满足群众需求。所选特色专科专病在县域内应有较大的需求量，结合人口分布、疾病谱等因素，具备较好发展前景，能够更好服务群众。

（三）目标切合实际。制定提升专科专病建设目标和工作计划应符合发展规律，避免好高骛远，目标明确后要对照时间节点倒排计划，工作措施应具体可操作，确保不折不扣落实到位。

（四）注重实际成效。特色专科专病建设以应用为导向，避免“重建设、轻应用”的情况，强化总结提升，监测诊疗量、群众满意度等指标，确保特色专科专病真正发挥实效。

四、实施步骤

惠安县基层医疗机构“一院一品”特色专科专病建设（一期）建设时间为2023-2024年。

（一）准备启动阶段（2023年10月至2023年11月）。各镇卫生院（社区卫生服务中心）广泛调查研究，确定特色专科专病建设目标，院主要领导亲自组织可行性论证，认真制定建设实施方案（模板参考附件1），形成人员培训计划表、设备计划表（附件2、3），于2023年11月17日前报送县卫健局基妇股，县卫健局将对各单位进行把关指导，最终确定惠安县“一院一品”特色专科专病建设名单。

（二）组织实施阶段（2023年11月至2024年11月）。各镇卫生院（社区卫生服务中心）依据各自特色专科专病建设实施方案，制定年度工作计划和重点任务清单，明确责任单位和责任人，按照时间节点扎实推进各项工作落实。各单位要加强重点工作调度，院主要领导必须亲自协调推动，及时研究解决特色专科专病建设工作中遇到的困难和问题，并于每月15日、30日前填写《特色专科专病建设半月进度表》（附件4）报送县卫健局基妇股。

（三）总结评估阶段（2024年11月至2024年12月）。县卫健局组织对各特色专科专病的医疗服务能力进行初步基线调查、年度评估和总结评估，以适当方式公布评估结果，持续推动重点任务落地见效。对基础条件好、建设进展较快的卫生院（社区卫生服务中心）加大支持力度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇卫生院（社区卫生服务中心）作为“一院一品”特色专科专病建设项目主体单位，要成立院内工作小组，由“一把手”负总责，全力推动建设项目，推动惠安县医疗服务高质量发展，打造惠安县特色专科专病好品牌。县卫健局建立工作例会制度，原则上每月召开一次“一院一品”特色专科专病建设推进会，听取各镇卫生院（社区卫生服务中心）建设进展情况，协调解决推进中的问题与困难。

（二）开展培育帮扶。县卫健局将统筹布局、科学谋划县域内基层医疗特色专科专病建设工作，结合“优质服务基层行”活动进行重点培育，支持各镇卫生院（社区卫生服务中心）与省内外高水平医院或科室合作建设专科专病。县级医院结合“千名医师下基层”“县级医院医生挂职基层副院长”等工作，对基层特色专科专病建设予以帮扶指导。

（三）加大制度保障。县卫健局统筹协调医疗技术准入的审核和紧缺人才的引进工作。各基层医疗卫生机构要在人、财、物等方面对本院特色专科专病建设予以全力支持，绩效工资分配要向基层医疗特色专科和业务骨干倾斜，激发医务人员内生动力，不断提高服务水平。

（四）强化考核指导。县卫健局将镇卫生院（社区卫生服务中心）特色专科专病建设纳入年度考核内容，并在周期内定期或不定期进行检查指导，及时发现工作中的问题和短板，提出针对性的解决措施，确保专科专病建设落地见效。

（五）加强宣传推广。由县卫健局宣传股牵头，各镇卫生院（社区卫生服务中心）要加大本院特色专科专病的宣传推广力度，树品牌、塑形象，扩大在辖区内的影响力，进一步提升社会形象和群众认同度，激发干部职工的工作热情。要认真总结工作经验，及时推广先进典型，切实提升建设水平。

联系人：医政股，黄启淦，87369990

基妇股，康云云，87396276

附件：1.惠安县基层医疗机构“一院一品”特色专科专病建设实施方案

2.惠安县特色专科专病建设人员培训计划表

3.惠安县特色专科专病建设设备计划表

4.惠安县特色专科专病建设半月进度表

                              惠安县卫生健康局

                              2023年10月11日

附件1

惠安县基层医疗机构“一院一品”特色

专科专病建设实施方案

（2023-2024）

单位名称：                （盖章）

特色专科名称                         

         项目负责人                           

         联 系 人                             

         联系电话                             

         填表日期                             

一、建设背景

（包括但不限于对区域内人口分布、疾病谱的分析，本单位医疗卫生资源配置情况、拟建设重点专科专病现状、人才技术优势、政策依据等）

二、总体思路

（指导思想、基本原则等）

三、建设目标

（从管理能力提升、人才队伍建设、技术能力建设、学术能力建设、学科文化建设、业务量等方面提出建设目标，要求有预测目标数字，如到2024年在相关领域发表论文*篇、到2024年*月特色专科诊疗量达到**人次、相关业务收入每年增长*%，不少于300字）

四、建设任务及进度安排（院主要领导组织论证会讨论形成）

（对照建设目标，从人才引育、设备采购、财务保障、绩效管理等各方面提出任务要求，需明确各项任务的操作细则、预计完成时限、责任人等，可使用表格形式倒排计划、列出清单，不少于800字）

附件2

惠安县特色专科专病建设人员培训计划表

注：一专科一张表。