关于修订印发《净峰镇村级投资小规模工程招投标管理办法》的通知_乡镇街道

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惠安县人民政府行政规范性文件库

关于修订印发《净峰镇村级投资小规模工程招投标管理办法》的通知

净政〔2021〕51号

各村委会，镇机关各部门:

　　经研究，结合我镇实际，对《净峰镇村级投资小规模工程招投标管理办法》（净政〔2020〕73 号）进行修订，现将修订后的《净峰镇村级投资小规模工程招投标管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

净峰镇人民政府

2021年10月12日

净峰镇村级投资小规模工程招投标管理办法

　　为进一步规范村级工程招投标活动，根据《惠安县村集体资产资源承包管理暂行规定》、《惠安县村集体财务管理补充规定》文件要求，并参考《惠安县政府投资小规模工程简易招投标管理规定》、《惠安县“网上中介服务超市”管理规定（试行）》等文件精神，结合我镇实际，制定本办法：

　　一、适用范围

　　村集体经济投资小规模工程，是指施工及与工程建设有关的货物（重要设备、材料等）采购和服务项目（勘察、设计、监理）单项合同估算价未达到国家规定的依法必须招标规模标准且达到省政府批准的记账采购目录内金额起点以上的工程。

　　1.施工单项合同估算价在5万元以上（含）、400万元以下（不含）的；

　　2.装修工程、装饰工程、拆除工程（与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的）估算价在5万元以上（含）、400万元以下（不含）的；

　　3.与工程建设有关的货物（重要设备、材料等）采购单项合同估算价在5万元以上（含）、400万元以下（不含）的；

　　4.与工程建设有关的服务项目（勘察、设计、监理）单项合同估算价在100万元以下（不含）的。

　　二、招投标流程　　

　　1.集体研究决定。拟发包工程需经村两委会研究提出方案并形成会议纪要或记录。严禁实施无计划、无资金来源的建设项目，严防村级举债建设。

　　2.选择中介服务。

　　①服务费用50万元以下（不含），建议登录惠安县“网上中介服务超市”选取中介机构，委托设计、预算、勘察、监理等。选取办法为直接选取、竞价选取、随机抽取等，参照《惠安县“网上中介服务超市”管理意见（试行）》。

　　②服务费用50万元以上（含），100万元以下（不含），必须进入县公共资源交易中心进行公开招标投标活动。

　　3.村民会议研究。村集体在两委会研究通过后提交村民会议或村民代表会议讨论、表决通过，并形成会议纪要或记录。

　　4.填报审核表格。填写《净峰镇村级投资小规模工程建设项目审核表》（见附件2），报送驻村干部、挂村领导初审,并报工作片长及分管领导审核。镇相关领导、人员对村级报送的方案,根据相关规定进行审核,材料完整情况下,审核时间一般不超过7个工作日，审核后的表格送镇村建办备案。

　　5.进入招标流程。

　　①单项合同估算价5万元以上（含），30万元以下（不含），建议村级公开招标，在确保公开、公平、公正的前提下，可以采取简易办法公开招标或邀标方式进行。

　　②单项合同估算价30万元以上（含），200万元以下（不含），一般采取公开招标，如因特殊情况确需采取简易办法公开招标或邀标方式进行的，应经村两委会研究通过并应报镇主要领导审批后实施。

　　③单项合同估算价200万元以上（含），400万元以下（不含），应报镇主要领导审批并进入惠安县公共资源交易中心进行公开招标活动。采用公开招标的，还应在“泉州市公共资源交易信息网”发布招标公告；与工程建设有关的货物（重要设备、材料等）采购，应当在“福建省公共资源交易电子公共服务平台”发布招标公告。招标文件发售期不得少于3日，从招标文件发售起至投标人提交投标文件截止之日不少于5日。评标结果必须在净峰政府网及村务政务公开栏进行公示，公示期为3天。

　　6.交工竣工验收

　　工程项目交工后，由村级牵头，组织设计单位、施工单位、监理单位等进行验收，邀请镇分管领导、驻挂村领导、记账中心、财政所人员参与，必要时聘请有资质专业人员参与验收。竣工验收通过后，方可办理工程决算。

　　项目工程务必按照设计规范施工，严禁擅自增加项目工程量，严格控制项目工程增量不超合同价10%（含）。

　　三、其他事项

　　1.拟发包的建设工程，村集体应委托有相关资质的单位设计施工图纸、编制工程预算书(工程量清单等),必要时须提供工程项目可行性报告。

　　2.工程施工最高控制价以具有相应造价资质单位编制的工程预算价为准，施工单项预算价不足400万元（含）但超100万元（不含），应以县财政评审所审核的预算价作为工程最高控制价；如县财政评审所未纳入审核的应组织“一编一审”，一般以最低价为工程最高控制价；降幅系数由招标人根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、市场风险等因素确定，并在招标文件中公布。

　　3.投标人资格要求：房屋建筑和市政基础设施工程施工，投标人应选择在惠安县注册登记，具备相应施工资质且具有独立法人资格的企业；公路、水利及其他工程施工，投标人根据项目特点所要求的相关资质，优先选择在惠安县注册登记的企业或分机构，投标人数量不足的再从外县市产生；工程勘察、设计、监理招标，投标人根据项目特点所要求的相关资质，优先选择在惠安县注册登记的企业或分机构，投标人数量不足的再从外县市产生；30万元以下（不含）项目，以选择注册净峰籍企业为主。

　　4.预算造价在5万元以下的工程建设项目（包括设备材料采购），村级自行组织实施，采取邀请招标、询价、公开竞价等形式发包;若自行组织建设，其工程项目发包价格、自行建设成本必须控制在正常的预算造价范围内。

　　5.严禁把预算造价在5万元（含5万元）以上的工程项目（包括设备材料采购或其他采购服务）拆分或肢解，规避招投标相关规定。　　

　　6.各村要严格遵守本办法规定的流程事宜开展工程项目建设，凡违反本规定的，将按照相关规定予以处理。

　　本办法自即日起执行，由镇招投标中心负责解释，国家、省、市、县法律法规另有规定的从其规定。2020年印发的《净峰镇村级投资小规模工程招投标管理办法》（净政〔2020〕73 号）同时废止。

　　附件：1.净峰镇村级投资小规模工程招标流程图

　　2.净峰镇村级投资小规模工程建设项目审核表

　　3.净峰籍建筑行业企业名录库

　　附件1

　　净峰镇村级投资小规模工程招标流程图

　　附件2

　　净峰镇村级投资小规模工程建设项目审核表

盖章：			填表时间：年月日
申报单位			拟采用招投标方式
申报项目名称
工程总额估算（万元）			资金来源
拟开工时间			拟完工时间
项目　　建设　　具体　　内容	村主任：村书记：　　　　村务监督委员会主任：年月日
工作片意见		驻村干部：挂村领导：工作片片长：
镇招投标中心意见		经办人员：分管领导：年月日
如为以下情况，需报主要领导审批：　　1.估算价超过30万元（含）不超过200万元（不含）拟采用邀标或简易招投标的项目；　　2.单项估算价超过200万元（含）不超过400万元（不含）进入县公共资源交易中心的项目。
镇主要领导意见		镇主要领导：年月日
备注：1.拟实施项目应附设计图、预算书及测量图；2.本表一式两份：镇村建办、村委会各执一份。

　　附件3

　　净峰籍建筑行业企业名录库

　　（排序不分先后）

序号	企业登记名称	联系人	联系电话
1	福建省闽南建筑工程有限公司	邱仅生	0595-87802028
2	惠安县惠鼎装饰工程有限公司	周志坚	13805918901
3	泉州市盛鹏建设工程有限公司	康志平	13506047248
4	泉州正航建设有限公司	李月琴	18359472778
5	泉州市闽龙装饰工程有限公司	康志彬	15960759078
6	福建省盛恩工程劳务有限公司	李亚玲	13805987095
7	福建省百峰建筑劳务有限公司	周桂珍	13305987095
8	惠安县安和泰建筑有限公司	张志民	15959989519
9	惠安县泉塔古建工程有限公司	张贻昆	13805913835
10	厦门中胤建筑工程有限公司惠安分公司	李文凯	0595-5059689
11	泉州闽佳建设有限公司	邱国生	13506902266
12	广州市越秀住宅建设有限公司泉州分公司	张海阳	18900372609
13	福建共鑫建设有限公司惠安分公司	陈剑彬	15659875577
14	福建三霖建设有限公司	吴萍云	13960377869
15	福建省闽福建设发展有限公司	艾任曲川	13505078599
16	福建省盛恩建工集团有限公司	李培荣	13805987095
17	吉安吉荣实业工程有限责任公司惠安分公司	郑德焮	13290880269
18	福建新时代装饰工程有限公司	周雅莉	13959970074
19	福建汇正建设有限公司	邹美云	0595-22895185
20	福建省惠安县兴南建筑劳务有限公司	陈菊	87802175
21	福建省惠璟建筑工程有限公司	吴昆江	0595-87805788
22	泉州市力华家居装饰有限公司	陈清海	13506902001
23	福建省嘉晟建筑发展有限公司	王小平	13606008930
24	泉州市润宇装饰工程有限公司	张国川	13905078632
25	泉州市友峰园林工程有限公司	陈雪峰	18865508888
26	福建省惠安县兴闽建筑劳务有限公司	邱志惠	87802175
27	福建省共创建设发展有限公司	庄海英	13805971050
28	福建省惠裕建设工程有限公司	杨剑奎	0595-87807777
29	福建省闽创建设工程有限公司	黄丽娜	22211030
30	泉州市华海建设工程有限公司	黄超杰	85195555
31	泉州朝欣海建设工程有限公司	黄锦丽	85195555
32	泉州立盛德润建设工程有限公司	黄剑	85195555
33	福建泉州惠盛建设工程有限公司	张怀锋	13724947222
34	惠安县惠强建筑劳务有限公司	邱静瑜	1885956507
35	福建盛都建筑安装工程有限公司	王小阳	13808800558
36	福建中睿建业有限公司	陈灿鸿	13859759388
37	泉州首当建设有限公司	张钦江	15980020608
38	泉州忠福贤建筑劳务有限公司	康文忠	15980877881
39	中闽时代建设有限公司	张奎阳	18900372609
40	泉州市伟军建设工程有限公司	周法辉	15559578968
41	中平时代建筑劳务有限公司	张海阳	18900372609
42	泉州市玉杰装饰工程有限公司	周财玉	13506956507
43	泉州市诚诺铭装饰工程有限公司	黄观林	13808500970
44	泉州市联昌建筑装饰工程有限公司	邱明阳	13850702211
45	泉州市翔宏机电工程有限公司	庄碧芬	15880820082
46	泉州市煌展建设工程有限公司	吴庆煌	13905067716
47	泉州市筑屋建设工程有限公司	吴炳辉	13960368078
48	福建省中裕建筑劳务有限公司	陈伟	15906026225
49	泉州市骏腾建设发展有限公司	黄立昆	13799895727
50	泉州恩居装饰工程有限公司	杨炳煌	18006046555
51	福建省万煌装饰工程有限公司	张海祥	15396444555
52	惠安古舍古建筑工程有限公司	康荣宗	13505013640
53	泉州宇园建设有限公司	曾惠琴	13505075075
54	福建省汉曦建筑劳务有限公司	孙志霞	22895185
55	惠安县昶厦机电工程有限公司	何耿烽	59755644
56	福建泉州凌伟建设工程有限公司	周伟钦	15985958544
57	福建省江福装饰工程有限公司	陈靖江	13959906528
58	泉州市荣泰装饰工程有限公司	康荣忠	87817810
59	福建融天装修装饰工程有限公司	黄天煌	13505974238
60	福建省年盛建筑劳务有限公司	杨国年	13600788598
61	福建昇博建设有限公司	李丽华	13615972721

　　净峰镇党政办 2021年10月12日印发

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