惠东桥政〔2021〕19号

东桥镇人民政府

关于印发《东桥镇禁毒整治工作方案》的通知

各村党支部、村委会，镇直有关部门：

现将《东桥镇禁毒整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 东桥镇人民政府

2021年6月23日

东桥镇禁毒整治工作方案

2021年4月，惠安县被福建省禁毒委列为禁毒整治预警通告县，为进一步加强我镇禁毒工作，强化责任落实，确保禁毒工作取得实效，现结合我镇实际情况，特制订如下禁毒整治工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和中央的决策部署，以及省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强禁毒工作的要求，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为使命，在县委县政府的统一领导下，集中力量，整合资源，全面实施全民禁毒工程和智慧禁毒战略，统筹推进禁毒整治、示范创建和农村毒品治理三大任务，持续强化“飓风肃毒”暨“净边”等专项行动，扎实推动各项领域全方位创新发展，健全完善我镇毒品问题治理体系，持续提升毒品问题治理能力，有效防控化解涉毒风险，为全方位推动高质量发展、加快新时代东桥建设创造安全稳定的社会环境。

二、组织机构

鉴于人事变动，经研究，决定调整东桥镇禁毒工作领导小组成员，根据本镇实际情况，现将调整后的成员通知如下：

组  长：张铁虎（镇党委副书记、镇长）

副组长：黄炎锋（镇党委副书记）

        杨嘉树（派出所所长）

邓少瑜 (派出所教导员)

孙宗孟（司法所所长）

蔡峥嵘（派出所副所长）

成  员：邱良山（社会治理办公室副主任）

刘卫军（派出所综合室主任）

肖蓉蓉（镇司法所社区矫正工作人员）

陈清祥（镇禁毒专职社工）

林惠芬（镇卫计办主任）

吕  捷（镇妇联主席）

林培源（镇团委书记）

曾水强（镇人大秘书）

李雅琦（镇宣传干事）

陈建峰（东桥中学校长）

陈俊峰（大吴中学校长）

王祖辉（开成职专）

骆景洪（东桥交警中队）

唐锡奎（净峰法庭）

王  山（地税分局长）

朱  军（市场监督管理所所长）

陈艺坤（电信分局长）

陈文川（粮站站长）

庄鸿彬（供销主任）

陈佳红（卫生院院长）

张俊杰（东桥村村主任）

王清良（南湖村村主任）

         林杰宣（散湖村支部书记、村主任）

         陈清河（后建村村主任）

         庄志忠（梅庄村支部书记、村主任）

         刘素惠（埔殊村支部书记、村主任）

         陈海水（屿头山村支部书记）

         庄雪芳（东湖村支部书记、村主任）

         张炳土（西湖村村主任）

         张炳章（香山村村主任）

         张国聪（竿岭村支部书记、村主任）

         吴荣灿（大吴村支部书记、村主任）

         王育明（珩海村支部书记、村主任）

         王桂明（珩山村村主任）

         吴阳灿（西坑村支部书记、村主任）

         胡昆辉（燎原村村主任）

         陈仁杰（莲塘村村主任）

         张培红（厝斗村村主任）

        许东雄（坑尾村村主任）

社区戒毒社区康复工作站工作人员：

站  长：孙宗孟（司法所所长）

副站长：蔡峥嵘（东桥派出所副所长）

成  员：邱良山（社会治理办公室副主任）

刘卫军（派出所综合室主任）

陈清祥（镇禁毒专职社工）

肖蓉蓉（镇司法所社区矫正工作人员）

小组下设禁毒办公室，由司法所所长孙宗孟担任办公室主任，配2名禁毒专干，主要负禁毒工作日常事务处理、文件起草、资料收集、档案整理等。

三、目标任务

通过开展禁毒专项整治，逐步完善毒品防控体系，建立健全禁毒工作长效机制，加强宣传教育、巡逻排查，彻底排查农村空置房及重点隐蔽场所，清扫窝点，掌握涉毒人员情况。始终以辖区内"零制毒、零贩毒、零种毒"为重点目标，健全禁毒工作保障体系，夯实禁毒基层基础，强化毒品治理能力，提升全民禁毒意识，维护全镇治安稳定大局。

（一）打击到位：持续保持对涉毒违法犯罪活动的零容忍态势，依法从严从重从快办理涉毒案件。集中力量加强对KTV、旅店等公共场所吸、贩毒问题的整治，坚决遏制公共场所吸食、贩卖新型毒品现象。 

（二）宣传到位：广泛开展毒品预防宣传教育工作，进一步增强全民的禁毒意识，坚决遏制新吸毒人员的滋生，禁毒宣传教育要通过各种形式进入全镇98%以上的家庭，每年新滋生吸毒人员控制在现有吸毒人数的2%以内。通过6月“禁毒宣传月”大力开展“防范新型毒品对青少年危害”活动，让广大人民群众、青少年学生进一步了解到毒品的危害性，提升广大群众及青少年学生识毒、防毒、拒毒的能力。

（三）管控到位：加强社区戒毒（康复）机构建设和管理，落实吸毒人员管控措施，提升管控效率，通过开展扎实细致的社会帮教工作，有效地预防复吸和新吸毒人员滋生及其他涉毒违法犯罪。

（四）保障到位：增加禁毒资金投入，落实禁毒经费，组织保障，确保禁毒各项工作顺利开展。

四、整治时间

禁毒整治工作为期一年，自2021年4月30日起至2022年4月30日结束，分为三个阶段进行。

1.部署动员和准备阶段（2021年4月30日至2021年5月20日）。召开动员部署大会，传达上级禁毒整治精神，深入开展调查研究，制定行动方案。广泛发动干部群众参与禁毒工作，营造对毒品违法犯罪活动的打击高压态势。

2.组织实施阶段（2021年5月21日至2022年3月31日）。落实禁毒工作责任，强化各方保障，全面加强社会面吸毒人员管控，严格落实分级分类评估等管控措施，严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件；继续加强社区戒毒工作，确保做到“全管控、零脱失”；切实做好禁毒宣传教育工作。其次，全镇范围内开展攻坚行动和对重点区域、场所进行专项整治，对毒品违法犯罪，强化严打措施，全面围剿各类涉毒及违法犯罪活动，坚决遏制毒品犯罪高发态势，严厉打击各类违法犯罪。全面强化易涉毒重点地区、行业和人员、部位、场所管控，确保禁毒专项整治行动的各项目标实现。

3.总结完善阶段（2022年4月1日-2022年4月30日）。对一年来我镇禁毒工作开展情况进行“回头看”，整改存在不足和短板，总结提炼工作成效，建全完善禁毒长效工作机制，为今后我镇禁毒工作开展打好基础。整理好相关工作台账，及时向上级禁毒委报告禁毒整治情况。 

五、工作分工

派出所：要组织开展“清零”“清库”“清隐”行动，全面摸清本辖区社会面吸毒人员底数现状，逐人落实风险评估、分类管理、分级管控，最大限度发现隐性吸毒人员，及时消除安全因素。同时也要结合工作，积极配合镇里开展禁毒宣传等相关工作。

司法所：加强禁毒工作普法宣传，结合基层司法日常工作，深入村居、学校、企业、人员较为集中场所组织开展禁毒宣传；要发挥好镇村法制广场、法治宣传栏、村宣传墙等载体的宣传作用，使禁毒工作深入人心。

各村：1．建立健全领导机构。各村要按照省、市、县禁毒工作责任制的要求，明确各村主要领导是本村禁毒工作第一责任人，对本村禁毒工作负总责，调整充实和完善禁毒工作领导小组，相应制订禁毒工作方案，落实人员、办事机构、经费保障和工作措施。2．建立联动机制。各村要协同镇禁毒办、派出所，加强对登记在册的吸毒人员的管控工作，做到“知底数、明动向”，要加强社区戒毒（康复）人员的教育管理和帮扶，降低吸毒人员复吸率。3．开展宣传教育。各村通过张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车、发短信微博微信等方式加强禁毒宣传，重点宣传毒品常识、毒品危害及预防措施，公布涉毒线索举报电话（县禁毒办电话87362626）；落实辖区青少年毒品预防教育责任，关注农村留守儿童和外出务工青年毒品预防教育。

团委、妇联、工会等部门：团委、妇联、工会要按照《惠安县禁毒预防宣传教育工作实施方案》部署，积极开展“不让毒品进我家”“青少年远离毒品”“无毒单位创建”等宣传活动，建立一支禁毒志愿者队伍，协助开展禁毒预防教育宣传，有效减少新涉毒违法犯罪人员吸毒率。

六、工作要求

（一）加强组织领导。按照党委政府统一领导、集中力量、整合资源的要求，镇里成立以镇党委副书记、镇长张铁虎为组长，镇党委副书记黄炎锋，派出所所长杨嘉树，派出所教导员邓少瑜，司法所所长孙宗孟为副组长，镇禁毒委成员单位为组员的镇禁毒工作领导小组，下设办公室，负责制订方案、组织协调、督导检查。镇禁毒委成员单位也要相应成立以本单位一把手为第一负责人的禁毒工作领导小组，切实做好禁毒各项工作。

（二）细化责任分解。镇禁毒委成员单位要制定相应的禁毒工作方案，结合本单位工作职责，逐一细化工作措施，逐项确定各项工作的主管领导、责任人员，明确各项工作的时间表和路线图，推动工作进展，确保工作时效。

（三）加强宣传教育。各村各部门要充分利用广播、宣传标语、宣传栏等，广泛开展禁毒宣传教育，常态化推动禁毒宣传“进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村”活动，形成强有力的舆论声势，提升群众对毒品危害性的认识，使社会各界更加积极主动参与禁毒工作，为禁毒工作的开展营造良好的社会氛围。

（四）强化督导问责。年底镇政府将组织对各成员单位落实禁毒综合治理情况进行考评，将对相关工作指标未完成、工作进展慢、毒情严重、成效不明显的村及相关单位列入重点关注村或单位限期整治。对因领导不重视、责任不落实、措施不到位、打击不得力，影响我镇禁毒整治工作推进的，将依照禁毒工作责任制要求，落实责任追究。

（此件主动公开）