- 索 引 号:QZ08914-0100-2025-00002
- 发布机构:净峰镇人民政府
- 公文生成日期:2025-02-28
2024年,净峰镇在县委、县政府的坚强领导下,坚决贯彻落实法治政府建设的系列部署,锚定推进依法行政、创建法治政府的总目标,紧密围绕中心工作,全力服务发展大局,通过多管齐下、务实笃行,推动法治政府建设工作扎实落地,政府工作的法治化、规范化程度迈向新高度,法治政府建设取得新进展,现将今年法治政府建设工作总结如下。
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,健全法治建设保障机制
坚持党对法治工作的领导,把依法治镇、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项工作落实。一是成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。二是强化责任落实。镇政府主要领导、分管领导及各股室负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,研究部署重点任务,及时解决工作推进过程中的难题,确保法治建设工作有计划、有步骤地持续推进。三是将法治建设纳入镇年度工作计划和绩效考核体系,为法治工作提供坚实的制度保障与人力、物力、财力支持,激发各部门参与法治建设的积极性与主动性。
(二)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
抓住领导干部“关键少数”,通过党委中心组学法,组织领导干部深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规,开展集中学法活动,有效提升领导干部法治思维和依法办事能力,发挥模范带头作用。针对广大群众,充分利用“国家宪法宣传周”、民俗活动节庆等重要时间节点,组织开展形式多样、丰富多彩的法治宣传活动。联合司法所、派出所等单位,深入村、学校,开展法治宣传30余次、发放宣传资料8600余份,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识,切实增强群众尊法学法守法用法意识,在全镇营造出浓厚的法治氛围。
(三)规范行政决策,提升依法决策水平
严格落实重大行政决策程序制度,对“净峰镇文体中心建设”、“净峰镇村骨灰堂项目”等涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策,坚持科学合理的决策机制。在决策前,广泛征求社会各界意见建议,充分了解民意;组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证;开展风险评估,提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险,并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度,选聘北京炜衡(泉州)律师事务所蒋文娟律师担任法律顾问,今年,法律顾问参与了15项重要行政决策和合同审查保证决策公开透明,程序合理合规,内容科学可行。严格落实合法性审核制度,明确审核工作主体、事项范围和流程,做到合法性审核全覆盖。
(四)加强行政执法监督,规范行政执法行为
严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极组织全镇行政执法人员参加执法资格考试,2024年,组织参加乡镇专业考试4人,合格4人,通过率100%,目前我镇政府持行政执法证工作人员27人,坚决杜绝无执法资格人员上岗执法。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,加强对行政执法行为的规范与监督。自觉落实行政执法公示制度,2024年共公示行政许可262件、行政处罚205件,让执法在阳光下运行,自觉接受群众监督;严格落实重大执法决定法制审核制度,及时办理重大行政处罚决定法制审核,2024年对1起重大处罚案件开展法制审核工作,有效保障行政处罚决定的合法性;全面落实执法全过程记录制度,2024年严格记录所有案件执法过程,将执法全过程进行数据固化、过程留痕和可回溯管理,加强行政执法监督,切实保障当事人合法权益。积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到政务公开为常态,不公开为例外,通过县人民政府净峰镇人民政府政务公开栏、净峰政府网微信公众号等渠道,及时更新动态信息,有效提升行政执法的透明度和公信力,主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏,成立村务监督委员会,确保基层小微权力阳光下运行,增进工作透明度。
(五)依法化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
按照“小事不出村、大事不出镇”原则,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设,加强村级法治建设工作。开展矛盾纠纷化解活动,开通法律援助绿色通道。建立健全矛盾纠纷调解机制,积极发挥人民调解委员会、“两所一庭”、惠女调解员作用,提前介入化解纠纷,营造社会和谐的政治环境。认真落实社会治安综合治理各项措施,推进镇域治理现代化,确保了全镇社会面的持续平安稳定。今年共受理各类矛盾纠纷399起,调处成功率100%。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)部分人员法治意识不足。部分干部群众的法治意识还有待进一步提高,尊法守法用法的自觉性尚未完全形成,原因在于法治教育的深度和广度不够,未能完全覆盖到所有群体。
(二)创新方法、依法行政水平有待进一步提升。在行政执法工作中,执法人员专业法律学习训练不足,对专业法律法规理解不够深入,影响了依法行政的效果,导致不少事项不能及时办理或答复,社会矛盾和问题得不到及时有效的解决。
(三)法治宣传待加强。法治宣传的形式和内容不够丰富多样,针对性和实效性有待进一步增强,这是因为宣传方式创新度不够,未充分结合不同群体的特点和需求开展精准普法。
三、2025年法治政府建设工作安排
2025年,我镇法治政府建设将继续围绕县委、县政府的相关文件要求和会议精神,加大法治政府建设工作力度,寻找差距,弥补不足,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,完善法治政府和专业队伍建设,加强行政执法人员培训,加快推进综合执法机构机制改革,严格落实行政执法“三项制度”,加大行政执法监督力度,强化督导检查,下大力气推进法治政府建设,努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。
(一)着力打造专业法治队伍。领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,增强法治观念、法律意识,坚持有法必依,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时,强化内部培训提升,定期组织行政执法人员参加业务培训,邀请法律专家、资深法官等进行授课,重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规,以及执法程序、证据收集等实操技能,同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育,不断提升专业素养。
(二)全面加强制度建设。一是深入贯彻落实习近平法治思想,以改革创新为动力,以基本建成法治政府为目标,在新常态下全面推进依法行政。突出程序优先原则,牢固树立处理正确,程序违法,其结果也是行政的违法的意识。二是加强规范性文件管理,建立规范性文件制定、审查、备案、清理全流程制度,定期对现行规范性文件进行梳理,及时废止或修订与上位法抵触、不适应发展需求的文件。
(三)持续强化宣传教育。坚持宣传教育不放松,营造浓厚法治氛围。一方面,丰富线下宣传形式,在重要时间段在人员密集处开展法治宣传活动,通过发放宣传手册、举办法律知识讲座、设置法律咨询台等方式,向群众普及与日常生活息息相关的法律法规,切实增强群众法治观念。另一方面,拓展线上宣传渠道,借助微信公众号、抖音短视频等新媒体平台,定期推送法治资讯、典型案例分析等内容,以通俗易懂、生动有趣的形式让法治知识深入人心,引导群众自觉守法、遇事找法。宣传教育中要加大普法力度,在法治政府宣传中要群体前置,教育前置,更加注重青少年的宣传教育,使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想,自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变,从而让法治思想化为推动净峰改革发展的强大动力和生动实践。
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