惠工信商函〔2026〕23号

                                                                                                                                  答复类型：A号

关于县政协十五届五次会议

第80号提案的答复函

 

周善派委员：

您提出的《关于提升惠安校服产业核心竞争力，积极应对校服市场新规的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、主要工作成效

（一）抓实标准质量管控，筑牢产业发展坚实根基

一是推进校服团体标准建设。引导校服行业协会、龙头校服企业加强与检验机构的技术协作，积极参与标准制修订，探索建立县级更高水平的校服团体标准，助推惠安校服产业标准化发展。截至目前，已引导我县企业参与10项校服相关团体标准制订，均已发布实施。结合“质量月”“标准化日”等活动，邀请纤维行业专家开展培训，解读校服产品标准、常见不合格项目及品控建议，帮助企业明晰标准规范，强化内部质量管控，保障出厂产品质量安全。二是加强校服质量安全监管。持续开展生产流通环节监管，督促企业严格按照标准组织生产，重点发现和处置绳带、甲醛含量、pH值等安全指标不符合标准要求、标签标识不规范等问题，坚决整治生产销售不符合国家标准产品、以假充真、以次充好等生产经营违法违规行为。积极引进校服检验检测服务机构，为企业提供专业高效检测服务。目前，我县已有福建省纤维检验中心惠安分中心、福建省匀科检测有限责任公司2家校服检测机构，可有效满足企业自检及产品抽检需求，切实降低企业检测成本。推动省纤维检验中心惠安分中心出台落实检测惠企质量活动、技术助企帮扶行动等专项惠企服务举措9条，进一步赋能惠安地区校服产业，切实减轻企业负担。

（二）抓实区域品牌培育，提升产业市场外在竞争形象

一是筑牢科创支撑平台。建成“全国学生服饰南方研发中心”“全国学生装面料新同兴研发中心”和“东华大学-海丝新梦园—时尚校服研发中心”等3家研发中心，联合东华大学、泉州师范学院等高校共建研发基地，打造“高校+科研院所+龙头企业”产学研协同创新体系，重点攻关环保型、功能性、安全型校服面料和校园特色款式设计，推动校服产品从“基础穿戴”向“安全舒适、美观育人、绿色环保”升级。二是完善知识产权服务。建立校服领域专利培育台账，专人跟踪服务企业延长专利保护周期，引导存量外观专利向功能性高价值发明专利升级，推动龙头企业与高校院所签订技术对接意向协议，依托知识产权质押融资、专利转移转化运用等奖补政策加速新技术落地应用。紧盯市场销售、线上电商、生产加工等关键环节，强化知识产权执法，护航产业创新成果。三是深耕自主品牌培育。组织企业参与全国校服专业展会、设计赛事，斩获多项国家级设计大奖；在央视《衣+1校服设计》全国总决赛中，惠安企业入围全国10强5家20强9家，行业设计竞争力位居全国前列。同步加快“惠安校服”区域集体商标申报培育，以区域公共品牌倒逼全行业提质规范，持续为全国各级校园输送高品质、个性化校园服饰产品。

（三）抓实产业载体建设，构建产业协同发展格局

一是打造校服供应链枢纽。成立中国校园服饰供应链集散中心，引入上海数智世界工业科技集团，在我县成立数智棉纺（福建）供应链有限公司，作为福建区域棉纱供应链业务主体，实现从原材料供应到产品制造的深度融合。通过供应链中心，汇聚行业优质企业和资源，加强产业上下游的协同创新，搭建集原材料采购、设计研发、生产加工、仓储物流、品牌展示于一体的综合性服务平台，辐射全国校园服饰市场。二是打造校服“一站式”展示窗口。拟结合螺阳镇现有产业基础，选择合适地址，谋划建设校服产业一站式公共展示平台，集产品展示、款式研发、原辅材料展销、商务洽谈、供需对接于一体，汇聚校服成品、面料辅料、设计资源，打造区域性校服供需对接窗口。同时，以公共展示交易平台建设带动企业集聚、要素集聚，进一步放大惠安校服产业集群影响力。目前正会同县交发集团提出初步选址及建设方案。

（四）抓实校企协同联动，规范校服选用采购管理

严格落实国家、省、市校服管理新规，坚持“自愿购买、公开透明、质量至上、公益普惠”原则，持续规范全县中小学校服选用采购全流程管理。一是助力严抓校服质量监管。常态化落实校服供货“双送检”要求，建立健全负面清单，每年开展“双随机、一公开”质量抽检，倒逼本地企业对标新规、规范生产、提质创优，全面提升企业合规经营能力。 二是深化校企联动赋能升级。探索搭建校企对接平台机制，畅通本地校服企业与各校供需渠道。鼓励学校结合校园文化、美育需求，联合本地企业优化校服版型、款式设计，探索融入惠安特色文化元素IP，打造个性化、品质化校园校服，助力企业提升产品创新力与市场竞争力。 三是优化行业良性发展生态。坚持校服采购公开透明，严格落实上级政策文件刚性约束，在制度轨道内引导本地校服企业从价格竞争向品质、品牌、服务竞争转型。同步做好政策宣传引导，助力行业主管部门引导企业主动对标行业新规，完成工艺、品控、服务全方位升级。

（五）抓实金融赋能保障，纾解企业转型发展资金痛点

一是深化“党建+金融+校服产业”融合共建。搭建产业金融服务阵地，推动金融资源与校服产业深度融合、精准赋能、协同发力。惠安农信联社打造全省首家“党建+金融+家门口校服产业”主题银行，量身构建校服产业专属金融服务体系，今年以来，推动该联社新增投放信贷资金1808万元。二是创新专属金融产品供给。紧扣校服中小企业“轻资产、高周转、缺抵押”的经营特点，引导辖内银行机构量身定制金融产品。推动工商银行惠安支行落地“惠安校服e贷”，指导惠安农信联社以“链易贷”为核心，配套多元化产品，并实施定向优惠利率。2026年以来，辖内银行机构新增投放校服企业信贷资金5791万元，有效满足企业生产经营、项目建设及转型发展中的资金需求。三是优化金融服务保障效能。在惠安校服基地设立“金融会客厅”，推动“产业+金融”深度融合。建立“金融顾问”常驻机制，深入调研产业运营特点与融资需求，量身定制金融产品，提升融资可得性；整合结算与现金管理服务，配套优惠利率，实现金融服务“零公里”送达。自会客厅揭牌以来，已为校服企业发放贷款超1.85亿元，金融支撑效能持续释放。

二、下阶段工作思路

一是持续强化标准体系建设。组织校服生产企业、学校开展标准培训，引导企业主动对标生产，鼓励企业研发环保、耐穿、舒适的校服产品，加快标准落地实施。同时，健全长效管理机制，加强市场监管、教育、行业协会等部门协会的协同配合，完善校服选购、检测、监管全流程管理，定期收集各方意见建议，持续优化团体标准，切实守护中小学生身体健康和合法权益。

二是持续加强产品质量监管。常态化开展专项整治，制定校服现场检查工作指引，重点对校服生产、流通环节组织专项执法检查，建立问题清单、整改清单、销号清单，实行动态管理，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮。

三是持续推进品牌培育提升。加快推进“惠安校服”集体商标申报工作，完善后续使用管理机制。强化校服产业商标品牌培育与规范管理，加大知识产权巡查整治力度，着力提升产业品牌竞争力，充分发挥知识产权赋能作用，推动我县校服产业高质量发展。

四是持续深化创新智改赋能。深化产学研平台成果转化，推广“技改贷”“创新基金”等固定资产投资融资贴息政策，引导企业加快产业智能化、数字化转型。常态化开展合规经营、品牌塑造、质量管理、财税规范等专题培训，引导企业转变发展思路，推动产业由规模扩张型向质量效益型转型，全面提升产品品质、品牌影响力与企业抗风险能力，推动全县校服产业实现高质量发展。

五是持续优化产业金融服务。加大金融创新力度，深化政银企对接合作，组织金融机构开展产品宣讲与政策解读，搭建高效对接平台，推动金融服务与产业需求精准匹配和无缝衔接，以精准高效的金融赋能，推动惠安校服产业提质升级、稳健发展。

 

分管领导：黄侯燊

经办人员：林小芸

联系电话：87372382

 

 

 

惠安县工业信息化和商务局

2026年9月2日

 

 

 

 

 

抄送：县政协提案委，县政府督查室，县教育局、财政局、

市场监管局。