根据市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，市委交叉巡察组对惠安县委组织部开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　惠安县委组织部坚持把巡察整改作为首要政治任务，以最快速度、最高标准、最实举措推进整改落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”。一是提高政治站位，强化整改自觉。部务会第一时间传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委关于巡视巡察工作部署要求，带动部机关上下深刻领会政治巡察的重大意义，真正以政治视角看问题、推整改、抓落实。召开部领导班子2025年度民主生活会暨市委交叉巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领反馈问题，深剖细查问题根源，真正把自己摆进去、把工作摆进去，进一步提高抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是压实整改责任，确保落地见效。成立巡察整改工作领导小组，由部主要领导负总责，分管领导具体抓，相关股室协同落实。针对巡察反馈的具体问题，逐条细化整改措施，明确责任领导、责任股室和完成时限，实行挂图作战、对账销号，并将整改任务纳入部务会重要议事日程，切实加强过程管控和跟踪问效，推动整改完成32个问题、建章立制7项。三是注重成果转化，提升工作质效。坚持“四个融入”，紧扣组织工作重点难点一体发力，全力推动组织工作提质增效，切实以高质量组织工作服务保障全县经济社会高质量发展。今年来，人才工作目标责任制考核获评全市优秀等次，我县获2026年“海丝泉州推荐官”大赛优秀组织奖和2银2优胜奖等佳绩，重点调研课题获全市组织工作优秀调研成果三等奖，组织工作相关经验做法获《组织人事报》《中国人才》杂志等刊载。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委工作要求情况方面

　　1．关于学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想不够深入的问题

　　（1）针对学用结合还有差距的问题

　　整改进展情况：一是各业务股室围绕年度工作谋划确定4个重点调研课题。落实“一课题一方案”，由各分管领导牵头负责，按季度细化进度安排。二是建立定期调度机制，开展部机关重点课题第一季度推进会，由各课题分管领导、责任股室进行碰头会商，汇报推进情况。同时，积极与上级部门对接争取专业指导和工作支持。推动我部调研课题获评2025年度全市组织工作优秀调研成果三等奖。三是向各股室编发组织工作优秀调研成果汇编等学习材料，通过“你讲我学”活动开展课题学习分享。

　　（2）针对服务中心工作不够有力的问题

　　整改进展情况：一是建立挂钩干部服务项目台账，组建专项行动交流群，及时掌握干部推动项目进展情况。截至目前，共有74个项目进度推进超预期或常态化推进，21个项目取得重大节点突破。动态补齐退出项目空缺，印发《关于接续开展“百名科级干部服务百个项目百日锤炼”行动的通知》，召开“百名科级干部服务百个项目百日锤炼行动再部署暨培训会”，明确项目推进关键节点及具体要求。针对“百名年轻干部包百案百日攻坚”专项行动，线上组建调度工作群，线下深入走访，会同县信访局分别与12个镇和部分县直单位信访包案相关责任领导、挂钩干部进行座谈交流，了解工作情况、探讨推进方案。3月份，启动“百名营商干部包百家企业百日服务”行动，同步建立信息专报制度，及时跟踪了解进展情况。二是先后多次牵头组织8个县直部门和12个镇碰头会商、广泛征求意见，结合我县实际，研究制定7个方面21条配套落实举措，印发《惠安县深化党建引领村集体经济发展壮大若干措施》，专题调度党建引领村集体经济发展壮大工作。三是加强统筹调度，压紧压实县城建集团主体责任，定期督促县人才公寓项目进展，项目已完成地下室主体工程，正在进行地上主体建设，项目计划于2026年12月完工。

　　2.关于“选育管用”干部队伍建设存在不足的问题

　　（1）针对年轻干部“墩苗”锻炼未抓实的问题

　　整改进展情况：一是动态跟踪了解挂职驻村情况，已完成24个挂职单位“全覆盖”走访。二是依托“你讲我学”平台和专题座谈会等形式，先后抽取4名双向交流挂职干部交流汇报，不定期了解挂职驻村工作情况。三是下发挂职通知时，同步明确挂村驻村期间责任，并召开动员部署会强调要求，明确将在岗情况纳入年度考核、期满考核，作为评先评优的条件。

　　（2）针对干部日常监督管理不够扎实的问题

　　整改进展情况：一是修订《惠安县干部日常教育管理监督办法》，制定出台《镇机关干部队伍“提质聚能”工作方案》。二是建立完善干部日常监督管理信息台账，实时更新干部负面信息情况。三是向多部门发出工作提醒，要求涉及干部相关负面情形的，应按管理权限第一时间通报。

　　（3）针对干部教育培训教学点建设有待加强的问题

　　整改进展情况：一是联合县委党校到崇武古城现场教学点开展多次现场调研，并邀请市委党校领导、专家现场指导，制定针对性教学方案，进一步优化完善教学流程。二是优化完善《惠安县干部教育培训现场教学点提升工作方案》，明确阶段性工作重点，提出7项抓手措施。前往走马埭现代农业展示中心等现场教学点开展调研，通过与教学点负责人座谈交流、观摩讲解演示等方式，组织对讲解稿内容进行集中审核、修改完善。三是教学点工作专班每月靠前调度，组织开展微课试讲5次，对现场教学点微课内容进一步打磨提升，选派3项专题微课参加全市微党课大赛，有2项分别获评全市二、三等奖。制作走马埭现代农业产业园、雕艺文创园等现场教学点宣传视频，其中，《走马埭现代农业产业园教学点》宣传视频获“先锋泉州”公众号专栏推介。

　　（4）针对公务员平时考核工作抓得不紧的问题

　　整改进展情况：一是及时督促相关单位完成2025年第三、四季度平时考核工作。二是全面梳理全县各单位第三、四季度平时考核工作情况，对发现未全部完成的单位及时提醒督促、限期整改。截至2026年1月，全县各单位第三、四季度平时考核工作均已按时完成。三是建立健全平时考核工作定期提醒制度，及时提醒、督促相关单位按要求完成平时考核工作。四是加强结果运用，根据单位完成情况适当提高或核减单位年度考核优秀等次比例。

　　3.关于“全域提升”基层党建工作不够扎实的问题

　　（1）针对村级后备力量培育不足的问题

　　整改进展情况：动态优化储备村级党组织书记后备力量，召开村级后备力量培育储备专题调度会，具体部署并实地走访了解相关镇村后备力量培养情况；持续开展村级党组织带头人培养“青雁计划”三年行动专项调研拉练活动。

　　（2）针对近邻党建工作不够深入的问题

　　整改进展情况：一是督促相关小区业委会完成2025年7-9月公共收益情况的审核签章，并指导制定工作职责制度；指导小区党支部建立“邻里联议家事”制度，召开议事会4场次，解决群众急难愁盼5件。二是依托县近邻党建促进会桥梁纽带作用，引入社会组织4家、第三方企业9家。三是指导黄塘镇黄塘村、净峰镇墩中村等各“党建+”邻里中心开展活动420余场次，覆盖群众4万余人。四是定期发布“党建+”邻里中心活动计划预告，认真开展邻里中心工作督导，并将该工作纳入2025年各镇对村的绩效考评和党组织书记抓基层党建述职评议内容。

　　（3）针对新兴领域党建不够均衡的问题

　　整改进展情况：一是分类施策，对县建设开发有限公司、城镇建设管理有限公司，由现任总经理担任党组织书记，实现“一肩挑”。县房建投资有限公司已按程序组建临时党支部，由公司董事长担任党组织书记，实现“一肩挑”。二是指导县国有企业工委按照应建尽建要求推动国企成立党支部。三是定期开展专项排查督导，将其纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。2026年3月，联动国有企业工委开展党建工作指导。

　　（4）针对党员教育管理质效不高的问题

　　整改进展情况：一是开展“入党月”集中培训工作专项指导。二是开展党员教育培训工作督导，并督促整改落实。三是依托全县245个党员远教平台、党员e家等载体开展“线上+线下”学习培训，覆盖党员6800多人次。四是指导各党（工）委定制“入党月”专项培训课程，累计开展集中培训102场次，覆盖党员5200多人次。

　　4.关于“近悦远来”人才生态不够优化的问题

　　（1）针对人才补助资金拨付不及时的问题

　　整改进展情况：一是联合财政部门定期研判收支形势，破解资金保障、审批流转等现实问题。2024年人才补助资金已于2025年3月全部完成支出。二是加强统筹调度，将人才专项资金足额纳入年度预算，每月定期与财政局召开协调会议，优先保障人才政策奖补资金兑现。三是加快资金审核、拨付流程，实行资金兑现进度台账化管理，实现人才补助资金100%按时足额拨付到位。

　　（2）针对重点领域人才引进有短板的问题

　　整改进展情况：一是2026年来常态化召开人才办工作例会，压实统战等部门责任，深挖惠安侨乡资源，落实“双招双引”机制，精准宣讲人才政策，聚焦主导产业，定向对接重点领域人才。二是建立常态化信息共享机制，由县委人才办牵头，联动统战、人社等涉才部门，互通人才、政策、需求等关键信息。三是从近三年新认定的高层次人才中，初步摸排具备有关条件的优质人才实行专人对接、全程服务，一对一指导人才申报。

　　（3）针对人才之家运营成效不明显的问题

　　整改进展情况：一是开展“人才之家”现场考评工作，对我县不达标“人才之家”下发整改通知，对4家整改不到位、已无实际运营的予以摘牌。二是召开全县“人才之家”建设提升专题会，通报考评结果、部署创建工作，下发《关于新增县级“人才之家”的通知》，并靠前指导做好创建工作。三是根据全县各县级“人才之家”现运营情况进行综合分析，择优筛选1-2家基础好、运营优的，对照市级评选标准进行重点指导，全力推动获评市级“人才之家”。

　　5.关于意识形态和保密工作抓得不紧的问题

　　（1）针对抓意识形态阵地建设力度不足的问题

　　整改进展情况：一是开展部机关意识形态专题培训，主题包括公众号“三审”制度和规范党员网络行为，内容包括专人授课和观看宣教片等。二是在“你讲我学”活动上，由分管领导对部机关公众号“三审三校”制度进行重申强调，明确编辑人员、股室负责人、分管领导三级审核具体责任，压实审核责任。三是严格执行公众号“三审”制度，建立审签台账，详细记录信息发布、各级审核等情况。2026年以来，在“惠安微党建”和“惠安人才之家”微信公众号上发布的信息均落实发前审签等要求。

　　（2）针对保密工作有待加强的问题

　　整改进展情况：一是组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及中央、省最新配套制度，结合部机关实际，对照修订涉密人员保密监管、涉密人员离岗离职、涉密会议保密规定、定密工作管理规定总则等4条制度。二是各股室对照工作职责逐项梳理汇总形成工作秘密事项范围及其清单，经保密工作领导小组办公室会议研究通过后正式实施。三是摸排建立部机关信息设备台账，对设备涉密级别、设备信息、责任人、启用时间等要素进行逐一登记，覆盖部机关所有信息设备。

　　（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况方面

　　1.关于履行全面从严治党主体责任不够到位的问题

　　（1）针对压力传导不够的问题

　　整改进展情况：一是召开部机关全面从严治党暨党风廉政建设专题分析会，起草形成部机关全面从严治党态势分析书面报告。二是在专题会议上，由部务会议成员逐个进行研讨汇报，分析研判各自分管领域的廉政风险点和具体应对措施。三是修改完善部机关《2025年度全面从严治党主体责任项目化清单》，结合工作实际修订增加年轻干部“双基”工程、干部队伍建设、基层党建工作等重点工作，并明确责任分工、完成时限和具体目标，形成修订版清单并印发各股室。

　　（2）针对“一岗双责”未抓实的问题

　　整改进展情况：一是建立部机关廉政谈话台账化管理清单，由部务会议成员“一对一”开展廉政谈话，实现廉政谈话全覆盖，并对谈话记录进行全面核查，对不符合规范要求的退回重谈。二是开展“以案为鉴深剖典型问题、严纪于心筑牢思想防线”主题党日活动，组织部机关党支部全体党员观看警示教育片，并组织部分年轻干部开展“以案说纪”专题研讨。三是坚持边巡边改，开展“传承优良家风、永葆清廉本色”主题党日活动，参观惠风传统家训展示馆等廉政教育基地。将赴廉政教育基地开展警示教育纳入机关党支部活动计划，定期组织参观学习，并在教学过程中融入重温入党誓词、廉政承诺践诺等环节，丰富廉政教育形式。

　　（3）针对廉政风险防控不扎实的问题

　　整改进展情况：一是2026年3月开展部机关廉政风险防控专项排查工作，排查对象覆盖部机关重点股室（岗位）和全体干部职工，对排查发现的不规范、未更新问题督促全部整改到位。二是建立廉政风险动态排查更新机制，明确要求干部岗位调整或职责变动后，需在到岗1个月内完成新岗位廉政风险排查，同步更新廉政风险台账。三是严格实行“个人自查、股室初核、分管领导审定”三级审核机制，回收的部机关重点股室（岗位）和干部职工廉政风险防控一览表均落实三级审签制度。

　　（4）针对“探头”作用发挥不充分的问题

　　整改进展情况：一是2026年以来，对县委组织部开展党费收缴、人才经费支付等情况监督检查；二是更新县委组织部个人档案；并组织全体党员干部签订“八小时外”自我约束承诺书；三是依托“你讲我学”平台传达学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，《中国共产党党员网络行为规定》《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》《泉州市关于规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定（试行）》等文件精神，集中观看相关反腐专题片，强调廉政要求。

　　2.关于执行机关内控制度不够严格的问题

　　（1）针对采购管理制度不够完善的问题

　　整改进展情况：一是对照《行政事业单位内部控制规范》及县财政局最新采购管理要求，针对未明确不同采购类目、不同采购金额应采取何种采购方式等问题，更新修订条款内容。二是对部机关近一年来所有采购事项开展全面核查，逐一梳理具体事项，对相关经办人员进行工作提醒。三是坚持边巡边改，通过“你讲我学”平台邀请审计局业务骨干分享机关财务相关业务，讲解相关工作规范和要求。

　　（2）针对落实出差审批不够到位的问题

　　整改进展情况：一是对相关问题的经办人员、责任领导进行批评教育，并对相关出差事项进行重新审核。二是通过“你讲我学”活动，对部机关出差审批流程进行重申，要求分管领导、股室负责人落实审签负责制度，同时要求财务人员严格核对报销材料，对存在问题的即时退回，并讲解《部机关差旅费管理规定》，强调出差审批相关要求。三是修订完善部机关差旅费管理相关规定，明确要求未按规定履行审批手续的一律不予核销差旅费。

　　（3）针对会计凭证要素不够齐全的问题

　　整改进展情况：一是对相关问题的经办人员进行批评教育，督促并按期补齐相关手续材料。二是组织办公室和财务人员对部机关近一年来相关报销事项开展全面核查，完善相关手续材料。三是指导财务人员制定《部机关报销材料必备清单》，全面梳理各类报销事项流程和材料要求。在报销审核环节，严格落实财务岗、办公室负责人和分管领导三级审签制度。

　　3.关于作风建设韧劲不够的问题

　　（1）针对为基层减负存在差距的问题

　　整改进展情况：一是对各股室进行工作提醒并建立跨股室沟通衔接机制，明确材料收集、信息共享的具体要求。二是对部机关各股室2026年度制发的所有形式公文开展全面清查，建立涵盖全部发文类型的统一编号登记台账，由办公室对各股室发文数量实施动态监控、定期统计。三是建立部机关非正式发文前置审核机制，明确各类非正式文件印发前，须经分管领导、办公室依次开展必要性审核，审核通过后方可印发，且印发后与正式文件一同纳入发文总台账统一管理。

　　（2）针对文件制定不够严谨的问题

　　整改进展情况：一是对2022年印发的《部机关制度汇编》进行全面校对，针对请销假制度、差旅费管理规定沿用政策过时等问题，严格对照最新政策要求完成修订，形成《部机关制度汇编（修订稿）》并按程序报审。二是结合县委规范性文件集中清理工作，全面梳理排查我部牵头制定的规范性文件，及时对相关文件进行宣布失效或予以废止。三是在2026年3月31日“你讲我学”活动上，专题讲解《部机关制度汇编（修订版）》相关要求和修订内容。

　　（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况方面

　　1.关于领导班子建设有待加强的问题

　　（1）针对执行民主集中制原则不够到位的问题

　　整改进展情况：一是明确要求各股室至少提前2个工作日提交完整的上会材料，经办公室统一汇总审核后，分别发至各部务会议成员，确保会前有充足时间熟悉议题。二是试行非分管领域议题首议发言制度，针对制定制度等非经费类议题，由部务会议主持人引导一名非分管该领域工作的成员首先发表意见，推动充分讨论。三是在部务会议上开展“贯彻落实民主集中制”专题学习研讨，提升部务会议成员集体决策意识。

　　（2）针对民主生活会辣味不够的问题

　　整改进展情况：一是在部领导班子2025年度民主生活会暨市委交叉巡察整改专题民主生活会前，组织部务会议成员集中学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述。二是在民主生活会上，由主持人首先明确提出批评的具体标准要求，班子成员之间相互批评均能围绕具体事例和表现展开。三是在民主生活会后，由办公室专人梳理形成会议记录，整理问题清单，并点对点反馈给各部务会议成员。

　　2.关于机关干部队伍建设存在不足的问题

　　（1）针对干部源头发现与培养力度不够的问题

　　整改进展情况：一是2026年度部机关新招录公务员1名，接收选调生1名；同时，面向县直和乡镇物色选拔在编人员。二是建立年轻干部储备库，完成人员摸排比选，初步确定入库人选名单，后续将根据现实表现定期进行评估和调整。三是实施先锋组工提能行动，今年持续开展“你讲我学”活动12期，安排新录用公务员和选调生等参加巡察督查、干部考察考核等中心工作锻炼9人次，参加专题研讨、登台讲学等学习4人次。

　　（2）针对干部考察档案材料不够规范的问题

　　整改进展情况：一是就干部信息核查错误问题对相关经办人员进行谈话提醒；该股级干部考核材料中“参加工作时间”的错误信息已核对修正，考察材料已重新完善并归档。二是组织办公室和干部股相关人员对近年来提任的所有股级干部考察材料进行全面排查，确保存档材料规范无误。三是开展全县考核工作业务培训会，组织部机关干部及办公室档案管理人员一同参加专题培训，强化干部考察考核相关业务能力。

　　（3）针对因私出国（境）证照管理台账信息不健全的问题

　　整改进展情况：一是更新《部机关干部因私出国（境）证照管理台账》，设置持有人、证照类型、收缴借出等核心要素。同时明确证照收缴、借出、归还必须在办理当场完成台账登记，确保记录及时、准确。二是组织对近年来证照的管理台账和实际保管情况进行全面核对，对发现的信息缺失、记录不及时等问题进行补充和纠治。三是指定办公室专人负责部机关干部证照的日常管理工作，该负责人熟练掌握使用泉州市干部因私事出国（境）证照管理系统，并及时做好相关登记备案工作。

　　3.关于机关党建工作不够扎实的问题

　　（1）针对支部组织生活不够规范的问题

　　整改进展情况：一是在部机关党支部支委会议上，党支部书记围绕支部组织生活不够规范问题作自我检讨，并要求各支部委员按照分工配合开好2025年度组织生活会。二是开展部机关党支部2025年度组织生活会，党支部书记按要求在党员大会上作工作报告和通报查摆问题情况。三是在部机关党支部2025年度组织生活会前开展专题学习，向全体党员讲解组织生活相关制度。

　　（2）针对结对共建制度落实不到位的问题

　　整改进展情况：一是2026年2月，部机关党支部与结对共建的霞光村党委联合策划开展“党群同心庆元宵、温情关怀暖民心”主题党日暨“双报到”活动。二是制定《惠安县委组织部党支部与螺阳镇霞光村党委2026年度结对共建志愿服务活动清单》，内容涵盖活动时间、主题、双方分工及责任人。三是制定2026年度上半年结对共建志愿服务活动方案，明确由部机关党支部副书记与结对共建的霞光村党委书记对接活动，积极做好活动策划准备工作。

　　（3）针对党建带群团建设抓得不紧的问题

　　整改进展情况：一是开展群团工作专项排查，对部机关工会、团支部、妇委会等群团组织相关工作情况进行核查，梳理形成工作清单。二是制定部机关团支部换届工作方案，按流程规范开展换届工作。于2026年3月开展共青团惠安县委组织部第二次团员大会，顺利选举产生第二届团支部委员会。三是通过部机关“你讲我学”平台集中传达中共中央办公厅印发《关于加强党建带团建工作的意见》，并组织学习团组织建设相关政策业务。

　　（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改情况方面

　　1.关于主题教育检视问题整改不够彻底的问题

　　（1）针对主题教育检视问题整改不够彻底的问题

　　整改进展情况：一是督促指导相关村第一时间清理不在挂牌清单目录上的牌子；二是依托“你讲我学”等平台，强调部署规范村（社区）挂牌相关文件3次；三是联合县委社会工作部、县农业农村局、民政局等部门结合网格化工作现场督导和乡村振兴调研等工作，对12个镇开展全面排查和“回头看”工作。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题反映，按照监督执纪“四种形态”共对2名相关责任人作出处理，其中给予批评教育2人。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　针对人才工作重点项目落实不够到位的问题。

　　未完成整改原因：项目施工计划于2026年12月底竣工。

　　下一步整改措施：一是压实县城建集团主体责任，督促其优化施工方案、倒排工期挂图作战，及时破解施工堵点，全力推进项目向既定节点赶进度；二是联合大督导组开展常态化现场督导，采取 “四不两直” 方式核查进度、查摆问题，建立问题交办、限期整改、回头看的闭环管理机制，保障项目建设有序推进；三是实行周调度、月晾晒、季通报工作机制，强化考核挂钩与约谈问责，以刚性举措倒逼责任落实，推动人才公寓项目早日竣工。

　　整改时限：2026年12月31日。

　　经过3个月集中整改，虽然取得阶段成效，但我们深知加强党的建设、推进全面从严治党永远在路上。下一步，我们将按照市委交叉巡察组反馈意见要求，保持政治定力，坚持举一反三、标本兼治，进一步巩固巡察整改成效。一是始终保持政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步提升政治能力，以实实在在的整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续深化整改工作。坚决克服“过关”心态，保持长效整改标准不降、力度不减，对完成整改的任务，做好阶段性“回头看”，进一步总结经验、建章立制，切实巩固和提高整改工作成效；对需要长期整改的任务，持续加强跟踪问效，坚持整治与预防并举，建立“长久立”机制，推动整改工作常态长效。三是统筹推进各项工作。突出“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，将巡察整改成果转化为推进各项事业发展的强大动力，聚焦“实体立县、文旅兴城、新工艺富民”发展主线，统筹推进理论武装、选贤任能、强基固本、引才聚才等各项工作，切实以高质量组织工作服务保障高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-87382137；通信地址：惠安县城建集团大楼，邮政编码：362100；电子邮箱：zzgz188@sina.com。

　　中共惠安县委组织部

　　2026年9月16日