民革惠安总支部：

　　您提出的《关于加快建设养老友好城市的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、当前我县建设养老友好城市的主要做法及成效

　　（一）推进养老基础设施建设，补齐养老服务短板。截至2024年8月底，我县60周岁以上老年人户籍人口数共13.81万人，占全县户籍人口总数16.7%；80周岁以上老年人户籍人口数共1.85万人，占全县户籍人口比例2.24%。为积极应对人口老龄化，近年来我县积极推进养老基础设施建设。一是县、镇级公建养老服务机构建设方面，覆盖率达100%。完成县级社会福利中心项目和12个镇级敬老院建设。其中升级改造区域性养老服务中心7家，能同时满足特困人员集中供养和社会养老服务需求，兼具机构养老、长者食堂等功能，至目前共收住特殊困难老年人55人。二是城乡居家养老服务设施建设方面，覆盖率达86.23%。其中，全县11个社区全部设立了居家养老服务站，覆盖率100%；207个村已建有154所农村幸福院（居家养老服务站），覆盖率72.46%；同时，依托现有城乡居家养老服务站（幸福院）建设具备供餐、配餐、助餐功能的长者食堂19家，2025年在建长者食堂4家。三是建设认知障碍照护专区。投入18万元在惠安县社会福利中心建设认知障碍照护专区，针对认知障碍老人提供个性化照护、身体残存机能康复训练、生活照料、心理干预、社会交往等专业性、全方位服务，设置认知障碍床位56张。

　　（二）推进适老化改造工作，保障老人居家安全。为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，更好满足老年人在原居家和社区近邻享受高品质养老服务的愿望和需求，我县积极推动老年人家庭适老化改造工作。一是为经济困难老年人建设家庭养老床位。2024年我局为269户惠安县户籍60周岁及以上且在本县长期居住的、有固定场所的经济困难的失能、部分失能居家老年人建设家庭养老床位，使其居家环境符合提供居家上门照料、护理服务条件，方便护工或者家庭照护人员照顾老年人。项目委托适老化改造承包商和智能化改造承包商入户安装家庭养老床位，根据老年人失能状况、居家环境条件等情况，按照“一户一案”原则，对其居家环境主要活动区域和部位进行适老化改造和智能化改造，按需安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，并视情配备助行、助餐、感知类老年用品，合理确定适老化改造、智能化改造和老年用品配置，有效增强服务对象居家生活的安全性、便利性和舒适性。二是推动消费品以旧换新居家适老化改造。为满足普通老年人家庭适老化改造需求，减轻老年人家庭经济负担，为常住在惠安的60周岁以上老年人家庭适老化改造进行补贴，围绕老年人居家生活所需的“地面和门改造、卧室改造、如厕洗浴设备改造、厨房设备改造、物理环境改造、智能辅助产品”六个方面进行适老化改造，按适老化改造物品和材料购置成交价格（剔除所有折扣优惠后）的30%核定补贴，每户补贴金额最高不超过2万元。

　　（三）创建老年友好型社区，助力构建老年友好型社会。为推进我县老年友好型社会建设，我县老龄办积极发动各社区和村委会申报2025年-2026年全国示范性老年友好型社区创建工作，针对村（社区）居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等养老需求进行优化，不断完善老年友好型社区创建工作模式和长效机制，切实提升城乡社区为老服务能力和水平，不断增加老年人的获得感、幸福感、安全感。结合村（社区）自荐，县老龄办优中选优推荐上报，2025年推荐小岞镇前群村、崇武镇大岞村参与全国示范性老年友好型社区创建。

　　（四）培育养老服务队伍，建立人才发展机制。一是开展养老护理职业技能培训。每年联合人社局印发年度培训计划，通过对基层养老护理员和有意愿从事养老护理职业的基层社区群众等人员进行系统科学的培训，加快建设一支人员数量多、专业能力强、综合素质高的养老服务人才队伍。2022年起，连续3年开展养老护理员职业技能培训，累计培训610人次。二是举办养老服务技能竞赛。搭建养老行业竞赛交流展示平台。2023年举办惠安县第一届养老护理职业技能竞赛，对获得竞赛前三名的，除给予奖金激励外，第一名获得者同时获得县人力资源和社会保障局、总工会、妇联的“惠安县技术能手”“惠安工匠”“三八红旗手”称号。同年6月，我县养老护理员参加泉州赛区选拔赛，1人获得“二等奖”，1人获得“三等奖”，团体获得“三等奖”的好成绩。三是战略合作。与泉州华光职业学院签订人才战略合作协议，双方整合资源，共同培养优质养老服务人才，通过人才培育、就业实习等方面进行全方位、立体化的深度合作，为惠安县辖区内养老服务设施提供“送教上门”服务，引导在校生在惠安辖区内养老服务设施开展实习工作，促进护理专业学生就业和养老服务机构用才，进一步深化产教融合、创新人才培养模式、提升人才培养质量。

　　二、下一步工作计划

　　（一）持续提升养老服务资源均衡化。一是继续推动村级养老服务设施建设力度，力争至2030年村（社区）居家养老服务设施实现全覆盖。二是推动黄塘镇敬老院于2025年底开展运营；继续督促螺阳、东岭、山霞、小岞4个镇级敬老院区域性养老服务功能改造升级力度，尽快落实开展生活照料、康养护理、特困对象集中供养等服务运营。

　　（二）持续扩大适老化改造工作受众面积。一是继续为2024年度建设家庭养老床位的老年人开展助行、助洁、助急、助行、助浴、助医、康复、紧急救援、探访关爱等居家养老上门服务。二是加大宣传力度，通过微信公众号发布消费品以旧换新工作申请条件和申请流程，同时积极发动各镇民政部门进行宣传，主动对接有需求的群众，帮助其完成申请工作，推动工作落实。

　　（三）持续培育养老护理领域专业型人才。重视养老产业人才培养，让养老服务行业吸引人、留住人、用好人。一是加强养老服务专业学科建设和人才培养力度，职业教育应主动对接养老产业需求，开设养老产业相关专业，为养老产业培养具有良好职业素质、较强技能和管理水平的人才。二是搭建校企合作人才培养平台，实现学校人才培养与企业需要的无缝对接，在降低用工风险和培训成本的同时，增强企业的“造血”功能，进而达到提高劳动生产率的目的。三是完善基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，加速推动养老护理专业人才职业资格评价或职业技能等级认定工作。四是在全社会营造良好的职业发展风气，通过各类途径增强对该职业的认同感，使养老护理员成为受尊重的社会职业。

　　分管领导：钱晓明

　　经办人员：张晓梅

　　联系电话：87380129

　　惠安县民政局

　　2025年7月8日